**县西湾西路、丹江大道、灌河路东段提升改造PPP项目
资格预审公告
一、采购条件
本项目已由****委员会以（淅发改【2020】249****政府和社会资本**（PPP）模式建设，********政府授权作为本项目的实施机构。项目已具备采购条件，公开发布本项目的资格预审公告，邀请潜在社会资本提交资格预审申请文件。
2.1项目二、项目基本情况
名称：**县西湾西路、丹江大道、灌河路东段提升改造PPP项目
2.2采购编号：****
2.3采购方式：公开招标
2.4采购内容：社会资本方
2.5预算金额：约33178.54万元，其中建设总投资为 32398.18 万元，建设期利息 780.36 万元。
2.6运作模式：PPP模式中的BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）。
2.7采购需求：
2.7.1（1）西湾西路（**项目）
西湾西路位于新区西湾片区，规划为城市支路，北起政通路，南至
滨河路，全长 1427.219 米，规划红线宽 20 米。建设内容包括：道路工
程、交通工程、绿化工程、照明工程及市政管网（排水工程、给水工程、
电力工程）。
（2）丹江大道（改扩建项目）
丹江大道位于老**，规划为城市主干路，西起灌河路，**东环
路，全长 4100.877 米，规划红线宽度 33 米（灌河路至**路、**大
道至东环路）和 45 米（**路至**大道）。建设内容包括：道路工程、
交通工程、绿化工程、照明工程及市政管网（排水工程、给水工程、电
力工程）。
（3）灌河路东段（改扩建项目）
灌河路东段位于**南区，规划为城市主干路，西起钟东路，**
东环路，全长 4816.173 米，规划红线宽 40 米。建设内容包括：道路工
程、桥梁工程、交通工程、绿化工程、照明工程及市政管网（排水工程、
给水工程、电力工程）。
2.7.2项目**期限：本项目**期为15年，含建设期1年，运营期14年。
2.7.3项目回报机制：政府付费。
2.7.4项目公司股权结构
本项目总投资为33178.54万元。其中，项目公司的注册资本为 6635.71 万元。政府出资代表以货币方式出资663.57万元，股权占比为 10%；社会资本方以货币方式出资5972.14万元，股权占比 90%。
2.7.5项目类型：**项目+改扩建项目。
2.7.6建设地点：**县西湾西路、丹江大道、灌河路东段。
2.8合同履行期限：**期为15年，含建设期1年，运营期14年。
2.9本项目是否接受联合体投标：是。
2.10是否接受进口产品：是。
三、投标人资格要求：
3.1满足《****政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或带有统一社会信用代码的营业执照，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供近三年年度财务审计报告，若企业成立年份不足的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年度的财务审计****银行出具的资信证明，若申请人为联合体，则联合体所有成员均应提供。
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(提供承诺书，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供)
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2021年以来任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金证明，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）
（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明，若申请人为联合体，则联合体各成员方均应提供）
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：
3.2.1在项目建设、****政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
3.2.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
3.2.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社****政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
3.3本项目的特定资格要求：
3.3.1申请人应具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
3.3.2申请人拟派项目经理应具有市政公用工程专业一级注册建造师资格证书及有效的安全生产考核合格证且不得在其他在建项目任职（应提供无在建承诺书，格式自拟）；
3.3.3独立社会资本方或联合体牵头人应具备不低于项目总投资****银行出具的授信额度证明、贷款或融资意向书/函/合同，多银行可累计计算），银行信用评价中无不良记录、财务状况良好（提供相关证明材料或相关承诺）。
3.3.4独立社会资本方或联合体成员申请人任意一方自2016年1月1日以来应至少承担过一个合同金额不少于3亿元的市政工程相关PPP项目业绩（须附合同和中标通知书扫描件，时间以中标通知书时间为准）；
3.3.5独立社会资本方或联合体所有成员申请人在近三年内无重大及以上质量事故、重**全事故、违法分包和工程转包挂靠行为（出具相关证明或相关承诺）。
3.3.6独立社会资本方或联合体所有成员申请人财务状况良好，资产负债率不高于85%。
3.3.7独立社会资本方或联合体所有成员商业信誉良好，近三年内（如投资人成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录（出具相关证明或相关承诺）。
3.3.8独立社会资本方或联合体所有成员，在过去三年内，没有任何在大型合同中被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产、停业清理或清算，其资产****法院查封、冻结或采取其他强制措施的状态，其经营活动没有被中止（出具相关证明或相关承诺）；
3.3.9独立社会资本方或联合体所有成员，根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）和《****财政厅关于****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕15****政府采购网(www.****.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”****政府采购行政处罚有效期内），被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；被列入中国执行信息公开网（http://shixin.****.cn/，****法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、****总局网站（www.****.cn/）——重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的申请人将被拒绝参加投标。（资格预审申请文件中投标人须提供信用报告及信用承诺书。（投标人信用承诺书在招标文件中的资格申请文件格式中已提供，信用报告从:“信用中国”网站下载，生成日期不得早于公告发布日期)；信用报告格式详见附件；否则其投标被拒绝）；
3.3.10本次招标接受联合体投标,以联合体参加的，联合体成员需签订《联合体协议书》，《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员各自分工、权利义务分配、违约处理机制等，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任，且联合体成员还应符合：
****政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参****政府采购活动；
（2）联合体牵头方须为控股方，且所有联合体成员****公司，联合体牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作；联合体成员不得超过3家；
（3）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
注：1、联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
2、法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。
3、本级****公司及其他控股国有企业（符合《****办公厅转发财政部、国家发展改革委、****银行关于在****政府和社会资本**模式的指导意见的通知》国办发[2015] 42 号文件规定的除外）不得作为申请人。
四. 资格预审方法：
4.1 资格审查方法：合格制。
4.2 本项目不限定参与竞争的合格申请人的数量。
4.3 本项目不允许未参与本项目资格预审和资格预审不合格的申请人参与投标。
5.1、资格预审文件下载起止时间：2021年8月5日上午09:00整至2021年8月18日下午17:00整，投标人****交易中心注册会员并办理CA，即可在规定时间内下载资格预审文件。
5.2、资格预审文件获取方法：潜在投标人网上报名后，在本公告规定的起止时间内，自行登录**县公共**交易系统（****交易中心网站www.****.com左侧“电子招投标系统”入口进入）下载采购/资格预审文件。（操作过程中，请务必保持CA证书在电脑端的正常接入，并在规定时间内下载EPG格式招标文件）。
5.3、招标文件费用：不收取。
5.4、投标保证金：本项目不缴纳保证金。
六、资格预审申请文件递交：
7.1本招标项目实行全流程电子投标、评标。
7.2投标人需要在规定时间内上传电子资格申请文件，不再递交纸质版资格申请文件。（电子资格申请文件制作工具请在http://www.****.com/zlqtzl/17942.jhtml进行下载）
7.3电子资格申请文件上传截止时间（即投标截止时间/开标时间）：2021年8月26日9时00分（**时间）。
开标地点：****交易中心第二开标室（******服务中心大厦16层）。
7.4电子资格申请文件须在投标截止时间前****交易中心网站（http://www.****.com:8080/ggzy/）会员系统中加密上传；
7.5加密电子资格申请文件须在投标截止时间前通****交易中心网站（www.****.com/ggzy）交易系统上传；资格申请文件生成并签章后，请将生成的文件夹直接拉取至U盘保存，同时在U盘内保存PDF格式的资格申请文件，可在成交通知书发出后将U盘交招标人保存。
7.6电子资格申请文件逾期上传的，招标人不予接收。
7.7本项目为不见面开标项目即投标人不再到现场参与开标会议，等开标时间截止后，各投标企业自行在40分钟内远程解密资格申请文件，超过时限的按无效标处理；解密完成后投标人应自行在开标记录表电子签章确认，若在40分钟内未签章且未提出异议的，视为无异议，认可开标结果。本项目采用公开招标方式，开标结束后，供应商在开标大厅等待，各投标单位必须安排专人值守，确保在线。在评标期间，****委员会在线问询，****委员会发起质疑30分钟内进行答疑的，视为放弃答疑机会。
本项目为不见面开标项目即投标人不再到现场参与开标会议，故本项目对原件不审核，资格审查条件及加分项中涉及到的证件需在投标截止时间前24小时上传****交易中心诚信库，以上传至诚信库的信息为准。
注：各投标人可在本招标公告附件中下载不见面开标操作手册，请各投标人务必提前学习手册并做好准备工作，对电脑、软件及浏览器进行设置（设置方法可在本交易网站首页“资料下载-其他资料”中下载），保证项目顺利开标。
八、发布资格预审公告的媒体：
本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《**省电子招标投标公共服务平台》、《****政府采购网》、《****交易中心网站》网站上发布。请各潜在投标人及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上更新信息而造成的损失，招标人及招标代理机构将不负任何责任。
九、联系方式：
采购人名称：****
地址：**县丹江大道
联系人：候女士
联系电话：137****5022
代理机构：****
地址：**市**区国基路 99 号商业附 137号
联 系 人：韩女士
电话：156****0891
监督部门：****财政局
监督部门代码：114********042033
地址：**县金河镇
联系人：胡先生
联系电话：0377-****8835
发布人：****
发布时间：2021年8 月4 日
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