G4218线康定至新都桥段高速公路及S434线雅加埂隧道新建工程PPP项目社会资本方招标
| G4218线**至**桥段高速公路及S434线雅加埂隧道**工程PPP项目资格预审公告 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 招标编号： | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.本招标项目G4218线**至**桥段高速公路及S434线雅加埂隧道**工程PPP项目已由****委员会以****批准建设，项目业主为****，建设资金来自自筹,项目出资比例为国有资金33.1711%,外国政府及组织投资66.8289%,招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格预审方法选择合适的投标申请人参加投标。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2.本招标项目为**省行政区域内的国家投资工程建设项目，****委员会****机关名称）核准(招标事项核准文号为 ****)的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为 ）的招标代理机构是****。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 本项目连接了**至**高速公路，向东可直达**、**，向南可连接攀西、川南；缩短**至**新区通行距离， 减少通行时间，有利于补足新区对外交通短板，加强新区设施共享，形成**州东部地区交通环线，使**新区更好的融入**、**经济核心，推进康（定）泸（定）新（区）一体化发展项目的建设将加强藏区与内地的交通联系，扩大藏区与内地的交流，有助于藏区承接发达地区的经济辐射，提高优势**的开发水平。 G4218 线**至**桥段高速公路子项目作为高速路与S434 线雅加埂隧道**工程子项目作为路况较好的快速路，二者距离短，是紧密相连的交通要道，打捆建设的模式对高速公路和省道干线进行了整体规划， 发挥区域路网整体功能，使得不同出行距离的交通、快慢交通在道路**利用上差异化处理，提高道路系统的整体效能。 （1）G4218线**至**桥段高速公路子项目 G4218 线**至**桥段高速公路是《国家公路网规划（2013 年-2030 年）》G4218 联络线“**—**”高速公路的组成部分，是《**省高速公路网规划（2014-2030 年）》**至**至**高速公路的组成部分，是内地与藏区互联互通的快速**道。对于提高川藏通道交通安全，增强应急保障能力，保障国家安全，固边疆国防具有十分重要的意义。 该子项目起点为****、接 G4218 线**过境段高速公路，经破碉房、大桥湾、折多塘、毛家沟、大草坪、二台子，设折多山隧道（8427米）越岭，经塘泥坝、水桥、麦巴、瓦泽，设隧道绕避**桥镇规划区，止于**桥镇东俄洛。利用 G318 线折多山隧道作为高速公路的右半幅，最终形成双洞隧道穿越折多山。主要控制点：**、折多山、**桥。 路线里程长79.15公里，估算总投资约164.57亿元。设计速度80公里/小时，路基宽25.5米。建设工期自开工日起至通过交工验收之日止，不超过批准的建设工期。 （2）S434线雅加埂隧道**工程子项目 S434 线是**州境内重要的旅游线路之一，连接着**州内以“中国情歌城”为代表的康巴风情旅游区和以海螺沟冰川为代表的自然奇观旅游区，其中**—磨西—**—二郎山隧道西口至**被列为两大环线建设中的东环线。雅加埂隧道为S434 线穿越雅加埂垭口控制性工程，施工难度大，工期长，其实施将影响省道 434 线改造工作推进。为配合《**县燕子沟镇（**新区）总体规划（2019-2030）》的要求，实现**市与**新区之间快速、全天候通行，****政府决定加快S434线雅加埂隧道**工程推进工作。 雅加埂隧道工程设计起点顺接既有S434线，隧道入口受海拔高度及地质条件控制，距离****转盘约13km，设计起点桩号为DK12+550=K15+944.683（既有S434线）。雅加埂隧道工程设计终点与既有S434线连接，设计终点位置主要受隧道出口海拔及地质条件控制，位于雅家情海附近，距离**新区北端约26km，终点桩号为K23+950=K39+705.323（既有S434线）。 路线全长为11.40km，估算总投资约22.40亿元。采用二级公路技术标准，设计速度60km/h、路基宽度10m。建设工期自开工日起至通过交工验收之日止，不超过批准的建设工期。 2.2采购需求 2.2.1本项目招标范围为G4218线**至**桥段高速公路及S434线雅加埂隧道**工程PPP项目的社会资本方。具体运作方式采用建设-运营-移交（Build-Operate-Transfer,简称：BOT）模式。中标社会资本方应按《****公司法》及其他相关法律**策规定，在本项****公司。项目公司由社会资本方单独成立，社会资本方占股100%。 本项目总投资约186.97亿元，其中G4218线**至**桥段高速公路子项目估算总投资约164.57亿元，S434线雅加埂隧道**工程子项目估算总投资约22.40亿元。本项目资本金不低于本项目总投资的20%，即人民币37.4亿元，其中G4218线**至**桥段高速公路子项目资本金不低于32.92亿元，S434线雅加埂隧道**工程子项目资本金不低于4.48亿元，均由社会资本方出资。G4218线**至**桥段高速公路子项目在****政府补助的方式，按照交规划函〔2020〕867号文中央车购税补助约62.02****运输部最终核定为准）。****政府对本项目的无偿投入，不占股，不分红。项****政府补助外均由社会资本****公司自筹。 2.2.2政府将按法律、法规、政策及****公司投资、建设、运营本项目的特许经营权。****公司对本项目的筹划、资金筹措、项目设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏。本项目在通过竣工验收后，提供本项目设施运营维护服务，获得G4218线**至**桥段高速公路子项目使用者付费并获得其他经营收入。在政府和社会资本**项目合同约定的**期限满后，项目公司应将本项目的两个子项目及其附属设施、项目用地及相关资料完好、无偿移交给项目****人民政府指定的机构。 2.2.3按****人民政府《S434线雅加埂隧道**工程采用PPP模式与G4218线**至**桥段高速公路项目打捆建设的批复》（甘府函〔2021〕58号），G4218线**至**桥段高速公路子项目和S434线雅加埂隧道**工程子项目为打捆招商项目。 为抢抓基础设施等重点领域补短板的重要机遇，支撑稳投资、促增长，服务扶贫攻坚成果巩固拓展和乡村**战略实施，各子项目同步启动 PPP 项目前期工作，同步完成融资，同步开工建设。 2.2.4本项目**期限为35年〔含建设期和运营期（含收费期）〕，其中G4218线**至**桥段高速公路子项目建设期预计为5年，该子项目收费期最长为30年；S434线雅加埂隧道**工程子项目建设期预计为5年，该子项目不收取车辆通行费。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 3、申请人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1.申请人资格要求3.1：3.1本次资格预审要求申请人具备的资格条件 3.1.1满足《****政府采购法》第二十二条规定 （1）具有独立承担民事责任的能力。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 （5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （6）法律、行政法规规定的其他条件。 3.2.3.2及其他：3.1.2符合采购人针对本项目提出的特定条件 （1）法人资格：根据中华人民**国法律依法注册成立且合法存续三年以上（含三年）的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。 （2）投融资能力：上年(2020年)年末净资产不低于37.4亿元。 （3）财务状况：最近连续三年（2018～2020年）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；上年（2020年）年末资产负债率不高于85%；没有处于财产被接管、冻结、破产或是其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。 （4）商业信誉：近三年（自2018年1月1日起），财务会计报表无虚假记载，在经济活动中无重大违法违规行为；未被省级以上交通运输主管部门列入项目所在地限制投标资格；****政府采购网（www.****.cn）和国家企业信用信息公示系统（www.****.cn）严重违法失信企业名单，未被列入“信用中国”信用系统（ www.****.cn）中失信被执行人。 注：申请人因企业合并、重组等原因，造成企业成立不足三年，没有最近连续三年的第3.1.2项有关规定资格条件佐证材料的，如申请人合并、重组前的其中一家企业满足第3.1.2项规定，且申请人可提供其承继、承接该企业一切权利和义务的证明材料，视为申请人也满足第3.1.2项规定。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 4、资格预审的方法 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 本次资格预审采用合格制（不限制申请人通过数量），所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的采购程序。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 5、资格预审文件的领取 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1.凡有意参加资格预审的申请人，请于2021 年 8 月 12 日至2021年 8 月 18 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午2 时至 5 时（**时间，下同），在**市**区**祠东街2号307办公室持单位介绍信、经办人身份证及上述资料影印件（加盖申请人单位章）报名并免费获取资格预审文件、实施方案、财政承受能力论证报告、物有所值评价报告。联合体申请的，须由联合体牵头人出具上述资料。未按规定时间报名的申请人不得参加下阶段资格预审申请。申请人还可通过网络方式报名，联系人：李女士（028-****7261），与联系人联系后，申请人可将上述资料影印件发送至邮箱： ****@qq.com。 5.2.实际参加资格预审的申请人不足 3家，或通过资格预审的申请人不足 3家，将重新组织资格预审。 5.3. | |||||||||||||||||||||||||||||
| 6、资格预审文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 6.1.资格预审申请文件递交的截止时间为2021年 9 月2 日，上午 9 时 00 分。申请人应于递交当日上午 8 时 30 分至 9 时 00 分将资格预审申请文件递交至：四****服务中心本项目开标室（详细地址：**市人民中路三段 35号 ）。 6.2.逾期送达的或者未送达指定地点的或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 7、发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 本次招****政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.****.cn/）、****运输厅网站（http://jtt.****.cn/）、**省公共**交易信息网（http://ggzyjy.****.cn/）上发布 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 8、联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||||
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