基础模块 1——城市体检评估报告撰写

1.具体工作

（1） 以住建部城市体检评估基础指标体系为基础，结合**市城市特色和发展实际，构建符合**城市特点的体检评估指标体系。

（2） 购买手机信令、三维数据、遥感影像等商业数据，与各委办局统计数据互为补充校对，形成**城市体检指标成果。

（3） 开展网上问卷调查，对**市不同年龄段和不同职业的常住人口进行问卷调查，全面总结人民群众反映强烈的城市建设问题。

（3） 以体检指标为基础，综合主客观评价结果，分析建成区发展建设的短板、弱项，厘清阻碍城市发展的“症结”所在，识别职住空间分布、设施空间布局、蓝绿空间利用效率等问题。

（4） 结合城市体检发现的突出问题，针对性提出重点整治提升方向，制定城市品质提升的工作重点和任务。

2.成果内容

形成 1 个体检总报告加 N 个专项分报告，建立城市体检评估指标体系信息采集系统。

基础模块 2——城市更新规划编制

1.具体工作

（1） 基于体检评估结果，科学分析、上下联动，明确**市城市更新总体目标、规模和策略。以城市更新目标为导向，综合考虑物质形态、配套设施、基础支撑能力、生态环境等基础条件，划定城市更新重点研究范围，并对重点范围按照拆除重建、综合整治、功能改变三种更新方式进行划分，形成若干重点更新单元。

（2） 针对不同策略导向的更新单元提出分类的更新发展指引， 包括更新方式、功能导向、公服保障、风貌引导等。拆除重建类更新重在结合用地产权、规划要求、建设需求等，通过典型案例概念性方案，对地块的拆除重建提出更新指引。综合整治类更新指引结合现状情况、社区生活圈划定等，从提升品质、完善服务设施、改善城市风貌等角度，对地块****社区服务设施提升完善提出更新指引。功能改变类更新在现状建设格局基本不变的前提下，从解决用地效率、人居环境等方面，对建筑局部拆除、建筑物功能置换、保留修缮提出更新引导。

（3） 按照结构优化、功能完善、品质提升等三个方面谋划** 市城市更新项目，深入推进城市风貌提升、**更新利用、城市滨水 空间活化利用等工作，按照划定的城市更新单元推进项目整体打包实 施。综合考虑现状**城****政府投资计划，根据“十 四五”规划确定近期建设项目库，制定年度实施计划。做好与**市 国土空间总体规划的配合衔接，围绕国土空间规划的编制需求和方向， 建立常态化沟通机制，结合建设用地底图底数，全面梳理盘查近期实 施的城市更新项目用地情况，保障项目落地实施。

（4） 从健全城市更新管理机制、创新更新实施模式、完善政策、保障体系等方面提出系统性建立**城市更新工作体系的建议。健全城市更新管理机制方面，强化城市更新统筹安排，探索存量用地开发的合理模式与有效途径，完善更新单元计划管理，实施综合管控和定期评估。创新更新实施模式方面，以完善城市功能结构、优化落实公共服务设施和城市基****政府主导的实施机制，规范市场主体参与拆除重建类更新，鼓励市场主体参与综合整治和功能改变类更新，****政府调控和规划统筹，鼓励政府主导、市场运作、业主自改、**更新等多种更新模式共同推进。完善政策保障体系方面，加强城市更新配套政策研究，完善旧工业区综合整治政策， 制定功能完善、生态修复的相关政策与技术标准，出台城市更新中关于历史建筑、历史风貌区的配套政策。

2. 专题研究

选取不少于五项专题进行深入研究，为城市更新规划提供基础支撑。

3. 成果内容

形成城市更新规划文本、图集、专题研究报告及项目库。

基础模块 3——相关专项规划编制

1.具体工作

（1） 城市燃气专项规划。根据《**省城镇燃气管理条例》相关规定，参照《**省城镇燃气发展规划编制参考纲要》编制**市城市燃气专项规划，加快构建**市多元、均衡的城镇燃气供应体系， 在燃气需求预测的基础上，合理规划燃气气源及设施，提出节能环保措施，合理布局燃气场站、输配管网，明确运行管理及消防措施，布局监控及数据管理系统，构建健康、安全和环境管理体系，着力加强燃气设施的安全保护，推进建设绿色、低碳、安全、智慧的城镇燃气供应系统。

（2） 城市供水专项规划。根据《**省城市供水用水管理办法》的相关规定和供水行业管理要求，编制**市城市供水专项规划， 在用水量预测及水**调查评价的基础上，统一规划给水水源、设施及输配水管网，加强饮用水水源地建设和保护。提出非常规水**利用和节能环保措施，着力加强信息化建设及应急预案建设，合理开展投资估算及效益分析。依据专项规划，****水厂、城市公共管网、二次供水设施等建设更新改造年度计划，指导供水设施改造建设， 推进城市用水供应工作。

（3） 城市环境卫生专项规划。根据《**省市容市貌和环境卫生管理规定》和《关于加快推进城乡生活垃圾分类工作指导意见》（辽政办发[2019]33 号）相关规定，编制**市城市环境卫生设施专项规划，合理制定近期和远期环卫设施的建设目标与指标。开展保洁规划， 明确保洁等级、分区及设施分布。提出生活、餐厨和建筑垃圾收运处置规划、城市污泥处置规划，合理布局城市公共厕所，规划城市垃圾收集处理设施建设，规范环卫行业管理。

（4） 历史文化名城相关专项规划。2021年10月10日前开展并完成**市**内具有特殊 历史、科学、艺术或有重要纪念意义的老建筑普查，完善历史建筑备 选项目库等相关资料，推进历史建筑公布工作，待历史建筑公布后开 展保护规划和图则的编制，并挂牌保护、测绘建档。2021年11月30日前开展并完成对四街五纬建筑 群、七经街（含**）、****人大办公楼、鸭绿江大厦、六 中教学楼）、**路（断桥段）开展测绘工作，选择至少两处作为历 史文化街区进行规划，并编制完成历史文化街区详细规划或保护规划。2021年11月15日前待省级历史文化名城获批后，按要求编制历史文化名城保护规划，确 定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地 带，制定相关保护管理规定。