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竞争性谈判文件

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二零二一年九月

目 录

第一章 谈判邀请函 1

第二章 谈判概述 2

一、竞争性谈判流程说明 3

二、谈判会议程序 3

三、谈判内容 3

第三章 谈判须知 5

谈判须知前附表 5

一、总则 7

二、竞争性谈判文件 7

三、谈判响应文件的编制 7

四、谈判响应文件的递交 9

五、谈判、评审程序 10

六、授予合同 12

七、法律责任 13

第四章 谈判内容及要求 14

第五章 评定标准 14

第六章 谈判响应文件格式 17

第一章 谈判邀请函

现对神农架机场视频监控改造项目组织进行竞争性谈判采购。欢迎符合资格条件的供应商参与谈判。

一、项目概况

（一）项目名称：神农架机场视频监控改造项目

（二）项目内容及需求:

1.本次竞争性谈判采购，具体需求如下。详细技术规格、参数及要求见本项目谈判文件第（四）章内容。

（1）项目编号：****

（2）项目名称：神农架机场视频监控改造项目

（3）类别（货物/工程/服务）： 工程

（4）数量：安装监控摄像机（含室外警戒枪机（围界）、****停车场、消防车库、灯光站共）、室内半球（货运站、办公楼、塔台、道口、航站楼）、监控录像机、存储硬盘、交换机）共计81-90个设备进行调试、维修、售后，监控需接入机场现有监控服务器（海康威视），对于需要位移的原机场监控摄像机进行调试。

（5）采购预算： 12万元

（6）质保期：2年

（7）其他：(无)

2.供应商参加谈判的报价超过该包采购预算金额的，其该包谈判报价无效。

3.参加多包谈判的相关规定：(无)。

4.供应商如需查询技术要求可将您的联系方式发送至（(无)邮箱）联系索取，也可直接到我处查阅谈判文件

二、供应商资格要求

（一）各包特定资格要求：

1、具有独立企业法人资格；

2、供应商近3年（2018年—2020年）公司财务状况良好；

（二）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

以上资格要求为本次采购供应商应具备的基本条件，参加各包响应的供应商必须满足资格要求中的对应各包的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件。

三、谈判文件的获取：

（一）获取时间：2021-9-2 至2021-9-8。

（二）获取要求：符合资格的供应商应当在获取时间内，在****官网（网址：http://www.****.com/ ）、****公司官网获取竞争性谈判文件。

3.其他报名相关资料和要求：

（1）法人或者其他组织的营业执照原件或复印件等证明文件；

（2）供应商近3年业绩；

（3）参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明或提供信用中国信誉证明。（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

注：供应商请携带以上资料原件和复印件（加盖公章）以参加竞争性谈判；

四、谈判响应文件送达地点及公告期限

（一）邮寄地址：**省**区松柏镇堂房沟神农家园C区 ****

（二）本公告的公告期限为2021-9-2～ 2021-9-8 (**时间）

五、谈判时间

（一）时间： 2021-9-9 10:30:00 (**时间）

六、采购人联系方式

江俊杰****970155 崔林潇 159****9069

七、信息发布媒体

****官网（网址：http://www.****.com/）

****

2021年9月1日
第二章 谈判概述

一、竞争性谈判流程说明

⒈ ****小组，谈判小组****检查站、规划财务部代表、纪委代表等共3人以上单数组成；

⒉ 制定竞争性谈判文件，明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款及评定成交的标准等事项；

⒊ 确定参加谈判的供应商名单:从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。

⒋ 谈判程序

⑴ 谈判响应文件密封符合性检查；

⑵ 核验供应商授权委托书及受托人身份证明文件；

⑶ 各项核验无误后，通过随机抽签谈判顺序；

⑷ 谈判小组按抽签顺序依次与各供应商分别进行谈判，在谈判过程中，谈判的任何一方不得向第三方透露与谈判有关的其他供应商的商务、技术及其它任何信息；

⑸ 谈判结束后，各供应商报送最终报价，由专人记录，最终报价报出后，报价不得更改；

⒌ 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告；

⒍ ****公司确认后，将在****官网发布结果公告；

二、谈判会议程序

⒈ 介绍参加竞争性谈判的到会人员；

⒉ 核验谈判响应文件密封情况；

3. 核验供应商谈判代表的法人授权委托书及身份证原件；

4. 抽签确定谈判顺序；

5. 谈判小组按抽签顺序分别与各供应商进行谈判，并从质量和服务均能满足采购文

件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交

候选人，并编写评审报告。

三、谈判内容

⒈ 谈判最初报价（供应商应标情况介绍）；

⒉ 供应商介绍企业情况及类似业绩；

⒊ ****介绍所投设备基本情况等；

⒋ 供应商需要说明的其他事项及其他优惠说明；

⒌ 谈判小组对供应商提问，供应商答复及承诺；

⒍ 供应商结合会议谈判中的实际情况和其他要求，进行多轮谈判和报价，并在规定时间内提交最后报价，谈判完毕后供应商在最终报价的记录上签字确认。

第三章 谈判须知

谈判须知前附表

一、总则

㈠ 说明与注意事项

⒈ 适用范围

本竞争性谈判文件仅适用于神农架机场视频监控改造项目。

2. 相关费用：参加竞争性谈判的供应商自行承担报价文件编制、递交、交通等发生的一切费用。

二、竞争性谈判文件

㈠ 竞争性谈判文件的构成

第一章 谈判邀请书

第二章 谈判概述

第三章 谈判须知

第四章 谈判内容及要求

第五章 评定标准

第六章 谈判响应文件格式

㈡ 竞争性谈判文件的澄清、说明或者更正

⑴ 澄清是指对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

⑵ 供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

⑶ 供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。

⑷ 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

⑸ 由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

三、谈判响应文件的编制

㈠ 谈判要求

⒈ 供应商应认真阅读、充分理解本竞争性谈判文件的所有内容（包含所有的补充，修改内容），按竞争性谈判文件的要求提供全部谈判资料，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性谈判文件做出实质性响应，否则其谈判响应文件可能被拒绝。

⒉ 供应商应在认真阅读，充分理解本谈判文件所有内容（包括所有的补充，修改内容）的基础上，按照竞争性谈判文件的要求编制完整的谈判响应文件。

⒊ 竞争性谈判文件对谈判响应文件格式有要求的应按格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填项的，应填写“无”等明确的回答文字。

⒋ 供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对资料进一步审查的要求。

⒌ 如果谈判响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，给评审造成困难，责任由供应商承担。

㈡ 谈判响应文件的语言及计量

⒈ 供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有往来函电均应使用中文书写。供应商提交的技术支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附中文翻译本，在存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。

⒉ 除竞争性谈判文件另有规定外，在谈判响应文件中以及所有供应商与采购人往来书面文件中的计量单位均应采用中华人民**国法定计量单位。

㈢ 谈判响应文件的构成

谈判响应文件应由商务、价格二部分组成。供应商编写的谈判响应文件应包括下列部分：

价格部分

⑴ 谈判申请函

⑵ 报价一览表

⑶ 分项报价表

⑷ 伴随服务报价表

商务部分

⑴ 资格证明文件

⑵ 商务偏离表

⑶ 售后服务计划及技术保障措施

⑷ 其他

㈣ 供应商资格证明文件

⒈ 供应商应提交证明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，并作为其谈判响应文件的一部分。

⒉ 供应商提交的合格性的证明文件应使采购人满意，供应商应符合本须知规定的谈判资格条件。

⒊ 供应商提交的证明文件包括但不限于：

⑴ 企业简介；

⑵ 有效的工商营业执照；

⑶ 有效的税务登记证书；

⑷ 供应商的业绩；

⑸ 信誉、荣誉证明；

⑹ 售后服务计划及技术保障措施。

（7） 供应商未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（以公告发出之后查询结果为准，提供网页查询截图并加盖公章）；

㈤ 供应商技术证明文件

⑴ 所提供货物必须符合国家有关标准和规范的规定和要求，供应商应提供相关证明文件。

⑵ 供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物、安装和服务符合竞争性谈判文件的要求。该证明文件作为竞争性谈判文件的一部分。

⑶ 符合竞争性谈判文件规定的证明文件，可以是文字资料、图片和数据，它包括但不限于：

① 技术说明书；

② 质量保证措施；

（六） 谈判响应文件的样式及签署

⒈ 供应商应提供谈判响应文件壹份正本和壹份副本。在每一份谈判响应文件上要注明“正本”或 “副本”字样，若正本和副本不一致，以正本为准；谈判响应文件副本可以采用正本的复印件。

⒉ 供应商应根据竞争性谈判文件要求，在其谈判响应文件的适当位置填写供应商全称、加盖供应商印章、签署法定代表人或法定代表人授权代表的全名。

⒊ 谈判响应文件的签署人如果是由法定代表人授权代表签名，则必须按竞争性谈判文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》，并将其附在谈判响应文件中。

⒋ 谈判响应文件的正本需打印，并由供应商或经正式授权的谈判代表在谈判响应文件上签字，授权代表的《法定代表人授权委托书》附在谈判响应文件中，并单独手持一份《法定代表人授权委托书》参加项目谈判会。

⒌ 谈判响应文件中行间插字、涂改和增删。如有修改错漏处，必须有供应商或经正式授权并对谈判响应文件有约束力的代表盖章或签字。

⒍ 谈判响应文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由供应商自负。

四、谈判响应文件的递交

㈠ 谈判响应文件的格式、装订、密封和标记

⒈ 供应商应按照本竞争性谈判文件《谈判响应文件的格式》中提供的格式填写或撰写谈判响应文件，并提供竞争性谈判文件要求的其他表格及资料（表格可以按同样格式扩展）。

⒉ 谈判响应文件封面上应清楚的注明项目名称、项目编号、供应商名称、谈判截止时间等内容，并应在谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

⒊ 谈判响应文件外形尺寸应统一为A4纸规格，侧面装订，不得行间插字、涂改或增删。

⒋ 供应商应将谈判响应文件正本和副本装入封包后密封，并在封包上标明项目编号、项目名称、供应商名称和地址,及“正本”或“副本”，封口处加盖供应商印章。

⒌ 每一密封封包上须注明：“在谈判响应文件送达截至日期及时间之前不准启封”的字样。

⒍ 如未按上述规定密封和标记，采购人对谈判响应文件的误拆或提前拆封不负责任，对未按上述规定密封和标记造成提前启封的谈判响应文件，采购人将予以拒绝，并退回供应商。

⒎ 电报、电话、传真形式的谈判响应文件概不接受。

㈡ 谈判截止期

⒈ 供应商必须在“谈判邀请书”规定的截止时间之前将谈判响应文件送达竞争性谈判文件指定的地点。

⒉ 采购人可以根据本项目竞争性谈判文件澄清修改的相关规定，通过修改竞争性谈判文件的方式自行决定酌情**谈判截止期。在此情况下，采购人和供应商受谈判截止期制约的所有权利和义务均应**至新的截止期。

㈢ 迟交的谈判响应文件

采购人将拒绝接受谈判截止时间后递交的任何谈判响应文件。

㈣ 谈判响应文件的修改和撤销

⒈ 供应商递交谈判响应文件后，可对其谈判响应文件进行修改或撤销，采购人须在谈判文件接受截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的谈判申请人代表签字。

⒉ 供应商修改或撤回谈判响应文件的书面通知，应按本须知关于谈判响应文件的规定密封和标记和发送。

⒊ 谈判截止时间之后，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。

五、谈判、评审程序

㈠ 谈判小组

谈判小组由采购人代表共3人以上单数组成。

㈡ 现场核验密封及抽取谈判顺序

⒈ 采购人按“谈判邀请函”中规定的日期、时间和地点组织谈判。

⒉ 经核验所有谈判代表谈判响应文件密封情况及法人授权委托书完毕后，抽取谈判顺序。

⒊ 谈判小组按抽签顺序依次与供应商进行谈判。谈判要点：神农架机场语音记录仪价格、售后服务的各项承诺和保证。

⒋ 最终报价：谈判小组与参加本次竞争经谈判采购的供应商逐一谈判结束后，所有供应商应在规定的时间内进行最终报价及服务承诺，，最终报价不得更改。

㈢ 谈判及评审标准

详见竞争性谈判文件第五章“评定标准”。

㈣ 谈判及评审过程保密

⒈ 凡是属于审查、澄清、评价和比较各供应商的有关资料以及推荐意向等，谈判小组及有关工作人员自始至终均不得向供应商或其它无关的人员透露。

⒉ 在谈判评审期间，供应商企图****小组而获得评审信息的任何活动，都将导致其谈判响应文件被拒绝，并承担相应的法律责任。

六、授予合同

㈠ 最终审查

⒈ 最终审查的对象是采购项目的成交候选人，即意向授予合同的供应商。

⒉ 授予合同将考虑供应商的财务、技术和生产能力，并基于供应商按竞争性谈判文件的规定提供的资格文件以及采购人认为必要的、合适的其他资料。

⒊ 接受最终审查的成交候选人，必须如实的回答和受理有关询问或考察，并提供所需的有关资料。

⒋ 如果确定该供应商无能力圆满履行合同，采购人将对下一成交候选人作类似的审查。

㈡ 确定成交供应商

采购人从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

㈢ 成交通知书

⒈ 采购人在成交供应商确定后，在媒体上予以公告。

⒉ 同时向成交供应商发出成交通知书。

㈣ 签订合同

⒈ 自成交通知书发出之日起15日内，按照竞争性谈判文件和成交供应商的的谈判响应文件订立书面采购合同，采购人和成交供应商不得再行签订背离合同时执行内容的其他协议。

⒉ 竞争性谈判文件、成交供应商的谈判响应文件等均为签订合同的依据。

⒊ 成交供应商确定后，违反竞争性谈判文件或谈判响应文件的约定、或未经采购人允许超期不签订服务合同、或借故拖延谈判的，采购人将有充分理由取消该成交决定；将标授予下一个成交供应商候选人。供应商一旦成交，通过谈判签订合同后，不得私自转包，否则将视为违约并自动中止合同，在此情况下，采购人可将该标授予下一个成交候选人。

七、法律责任

㈠ 合同签订依据《中华人民**国合同法》；

㈡法律责任

⒈ 提供虚假材料谋取中标的；

⒉ 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

⒊ 与采购人、其他供应商恶意串通的；

⒋ 向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

⒌ 在谈判过程中与采购人进行协商谈判、不按照谈判文件、谈判文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

⒍ 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

供应商有前款第⒈至⒍项情形之一的，成交无效。

第四章 谈判内容及要求

一、项目概况：

神农架机场视频监控改造项目

二、项目背景：

目前本场视频监控系统不足无法满足工作需求，为满足神农架机场日常工作需要，现需增加视频监控设备。

二、设备技术要求：

1、本工程共涵盖机场航站楼、塔台、道口、围界、停车场、消防车库、灯光站、货运站、办公楼的监控摄像机的安装。

2、航站楼部分：场址位于神农架机场航站楼，建设内容：安装监控摄像机（室内半球）10个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于90天（含），对部分原监控摄像机位进行位移调试。

3、道口部分：场址位于神农架机场道口，建设内容：安装监控摄像机（室内半球）3个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于90天（含）。对部分原监控摄像机位进行位移调试。

4、塔台部分：场址位于神农架机场航管楼，建设内容：安装监控摄像机（室内半球）5个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于30天（含）。对部分原监控摄像机位进行位移调试。

5、围界部分：场址位于神农架机场围界，建设内容：安装室外警戒枪机需有声光报警、语音驱离功能。

6、停车场部分：场****停车场，建设内容：安装监控摄像机（室外枪机）8个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于90天（含）。对部分原监控摄像机位进行位移调试。

7、消防车库、灯光站部分：场址位于神农架机场消防车库和灯光站，建设内容：安装监控摄像机（室外枪机）5个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于30天（含）。

8、货运站部分：场址位于神农架机场货运站，建设内容：安装监控摄像机（室内半球）4个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于90天（含）。对部分原监控摄像机位进行位移调试。

9、办公楼部分：场址位于神农架机场办公楼，建设内容：安装监控摄像机（室内半球）5个并接入机场现有监控服务器，监控录像存储时间需大于30天（含）。对部分原监控摄像机位进行位移调试。

10、监控摄像机要求

11、监控存储录像机要求 （32路3台 16路2台）

12、交换机

13、硬盘

14、收发器、网络线、电源线、电源、电源箱需符合

神农架机场要求。

三、成果要求：

1、合同签订后于20个工作日内完成神农架机场视频监控项目安装工作。

2、如成交供应商未按照合同约定时间完成工作，每延误一天处罚1000元，处罚金额不超过合同金额的10%。

四、付款方式：

待成交商完成设备安装，验收合格后，供应商提供增值税专用发票，支付95%设备款，质保期满两年后，支付剩余5%质保金。

第五章 评定标准

一、谈判小组：

谈判小组由安全检查站代表、规划财务部代表、纪委代表等共3人以上单数组成。

二、评审办法

谈判小组将按以下工作程序进行评审

㈠ 响应文件初审：

初审分为资格性检查和符合性检查。

⒈资格性检查：

依据法律法规和竞争性谈判的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定响应供应商是否具备响应资格。资格性检查时，出现下列情形之一的将被视作无效：

⑴不满足响应供应商资格要求的；

⑵所递交资格证明文件不足以证明其满足响应供应商资格要求的；

⒉符合性检查：

依据竞争性谈判的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判的实质性要求作出相应。符合性检查时，出现下列情形之一的响应将被视作无效响应：

⑴响应总报价超过本项目采购预算，采购人不能支付的；

⑵未按照竞争性谈判规定要求密封、签署、盖章的；

⑶供应商是代理商的，没有按竞争性谈判要求提供制造商有效授权书的；

⑷交货时间（工期）、质保期或付款方式不能满足竞争性谈判要求的；

⑸响应文件技术规格中的响应与事实不符或虚假响应的；

⑹不满足竞争性谈判中技术条款要求的；

⑺法定代表人或其授权代理人未按时出席竞争性谈判会或出席竞争性谈判会时,未携带竞争性谈判文件要求出示的有效身份证件的；

⑻符合竞争性谈判中规定被视为无效响应其它条款的。

㈡ 对谈判响应文件的澄清

在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

供应商应当按照谈判文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
㈢ 评审结论

谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名成交候选人，并编写评审报告。

三、评定原则:

采购人应当从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

第六章 谈判响应文件格式

（项目名称）

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

一、价格部分

㈠ 谈判申请函

致：****

根据贵方为（项目名称）竞争性谈判的谈判邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一套及副本一套：

供应商代表签字（或盖章）： 日期：

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

注：1、本表为示例，由采购人根据需要设置。

2、本表为货物分项报价表的细化表格。

3、如有此表，供应商要确认供货范围，提供细化清单，并予以说明。

四、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名)系 (单位)的法定代表人，现授权委托 (姓名) （职务）为我的代理人，以本公司的名义参加 （项目名称） （项目编号）的竞争性谈判。授权委托人在报价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

供应商： （公章）

供应商法人代表： （签字）

地 址：

电 话：

签字日期： 年 月 日

五、供应商认为必须说明的其他事项

（格式自拟）