【信息时间:2021-10-28】
**县污水处理设施PPP项目社会资本方采购
资格预审公告
项目概况
**县污水处理设施PPP项目社会资本方采购招标项目的潜在资格预审申请人应凭CA数字证书登录《**公共**交易平台(**省●**县)》会员系统领取资格预审文件,并于 2021年11月19日 08点30分(**时间)前登录不见面开标大厅网站(http://www.****.cn:9084/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)签到并递交申请文件。
一、项目基本情况
1.采购编号:****
2.项目名称:**县污水处理设施PPP项目社会资本方采购
3.采购方式:公开招标
4.预算金额:本项目总投资约为72918.00万元
序号 | 采购编号 | 项目名称 | 项目总投资 |
1 | **** | **县污水处理设施PPP项目社会资本方采购 | 本项目总投资约为72918.00万元 |
5.采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)
5.1.项目工程建设内容
本项目**建设内容主要为子项目1:****处理厂二期工程,具体包括:
(1****处理厂的部分设施设备改造,改造规模为3.5万m3/d,出水水质为《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,改造工程主要包括进水泵房、细格栅、氧化沟、滤池等;(2****水厂二期扩建工程,项目建设规模为3.5万m3/d,扩建后总规模达到7万m3/d,出水水质达到《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,并满足相关回用要求。工程主要建设细格栅、沉砂池、初沉发酵池、****泵站、二沉池、加载高效澄清池、提升泵站及深床滤池、臭氧接触池、臭氧车间、综合加药间、变配电间、鼓风机房等。(3****处理厂项目规模为50吨/日(80%含水率),同时厂区内预留50吨/日(80%含水率)设备,污泥处理工艺采用滚筒好氧发酵工艺,处理后污泥外运用于土地利用(花卉种植、园林绿化)或垃圾填埋厂覆盖土。(4)配套建设污水管道总长度12.23km,管径为DN300mm~DN500mm。
本项目子项目2:涉及存量资产主****处理厂(又名“****处理厂”)和******处理厂,其中:
****处理厂位于**县**东部,310 国道(王审知大道)以东,滨河路以西,小史河进史河入口处北侧,占地约105亩,收水范围为红苏路以东的区域范围,该区域基本为建成区。设计总规模 4 万 m3 /d,一期建设规模 2 万 m3 /d,二级处理采用 Orbal 氧化沟工艺,一期工程于 2005 年 11 月开始建设,2007 年 6 月投入试生产,2008 年 8 月通过整体环保验收,围墙内占地 104 亩,分别建设了污水预处理设施、生化处理设施、污泥浓缩脱水设施等。2014 年底,******处理厂改扩建工程,并于2016 年建成投入使用,扩建规模为2万m3/d,****处理厂总规模达到 4.0 万 m3 /d。该项目改造工程采用核减现状生物池规模,并**生物池的方式;扩建工程污水处理工艺为改良型氧化沟工艺+混凝-沉淀-过滤工艺;污泥经过加钙稳定干化处理后含水率降至60%以下,****填埋场进行填埋。根据2020****处理厂运营情况,****处理厂日均处理污水2.83万m3/d,且2021年上半年日均处理量达到约3.5万 m3 /d。
******处理厂位于县城规划区的西北角,王老庄村附近,占地约101.1亩,收水范围为北部、西部**及产业集聚区,该区域多为****部分,设计规模3.5万m3/d,总规模为7万m3/d。二级处理采用C-Orbal氧化沟工艺,深度处理采用高效澄清池+纤维转盘滤池,该工程于2013年10月开工建设,2015年建成投产。
******处理厂处理后的尾水排入厂区北侧的周小河后入史河最终入淮河,出水水质达到《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,污泥处理采用机械浓缩脱水,污泥含水率≤80%,****填埋场进行卫生填埋。根据2020年固****处理厂运营情况,2020****处理厂受设备改造的影响日均处理污水1.58万m3/d。目前该改造改造已经完成,2021****处理厂基本恢复正常运转,日处理污水量可达到设计规模的80%,即2.8万m3/d。
5.2.项目选址
本****处理厂****处理厂二期工程等两个子项目,****处理厂****处理厂****处理厂****水厂。根据存量项目实际情况及《****处理厂二期工程可行性研究报告》,****处理厂位于****农场三队农场路,310国道(王审知大道)以东,滨河路以西,项目占地面积约105亩;****处理厂****办事处瓦房社区204省道洪埠迎水大桥路西,项目占地约101.1亩;
****处理厂二期工程选址位于**县 204 省道与规划北外环路交叉口西北角,****处理厂西侧,厂区围墙内占地面积 61.47 亩。
5.3.项目运营维护内容
运行期内,项****公司需按照《****处理厂运行、维护及安全技术规程》(住建部第957号公告)及《****处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》(建城〔2009〕23号)、《****处理厂污泥处理技术规范》(DBJ41/T178-2017)的要求对本项目相关设施设备进行运营维护,确****处理厂安全、稳定、高效运行,运营期由于设备更新改造产生的经****公司承担。****公司应按照****处理厂的运营维护工作,****处理厂出厂污泥含水率≤35%,泥质应满足《****处理厂污泥处置园林绿化用泥质》(CJ248-2007)和《****处理厂污泥土地利用技术规范》(DBJ41/T178-2017)的规定和有关标准要求。
本项目产生的****政府方所有,其中排入河道作为生态补水,****填埋场覆盖土、园林绿化使用。
具体运营维护内容以PPP项目合同约定为准。
5.4.采购需求
5.4.1投资估算
项目总投资约73052.79万元,其中根****处理厂****处理厂初步清产核资报告和资产评估报告,存量项目资产评估价值为48124.99万元,其****处理厂资产评估价值为26934.62万元,****处理厂资产评估价值为21190.37万元。****处理厂二期工程项目可研报告,****处理厂二期工程项目投资估算24927.80万元。经过前期与金融机构沟通,本项目建设期贷款利息按照年利率5.39%****处理厂二期工程建设期利息进行调整后,建设期利息为1030.65万元(最终建设期利****公司贷款资金实际到位的进度及融资利率****公司实际贷款利率计算,并以5.39%为上限,超出部分不予计算融资利息)经审计部门审计后确认),项目投资估算由原来的24927.80万元降低为24793.01万元。即调整后PPP项目总投资为72918.00万元。
5.4.2项目规模
5.4.2.1项目工程建设内容
本项目**建设内容主要为子项目1:****处理厂二期工程,具体包括:
(1****处理厂的部分设施设备改造,改造规模为3.5万m3/d,出水水质为《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,改造工程主要包括进水泵房、细格栅、氧化沟、滤池等;(2****水厂二期扩建工程,项目建设规模为3.5万m3/d,扩建后总规模达到7万m3/d,出水水质达到《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,并满足相关回用要求。工程主要建设细格栅、沉砂池、初沉发酵池、****泵站、二沉池、加载高效澄清池、提升泵站及深床滤池、臭氧接触池、臭氧车间、综合加药间、变配电间、鼓风机房等。(3****处理厂项目规模为50吨/日(80%含水率),同时厂区内预留50吨/日(80%含水率)设备,污泥处理工艺采用滚筒好氧发酵工艺,处理后污泥外运用于土地利用(花卉种植、园林绿化)或垃圾填埋厂覆盖土。(4)配套建设污水管道总长度12.23km,管径为DN300mm~DN500mm。
5.4.2.2项目涉及存量资产
本项目子项目2:涉及存量资产主****处理厂(又名“****处理厂”)和******处理厂,其中:
****处理厂位于**县**东部,310 国道(王审知大道)以东,滨河路以西,小史河进史河入口处北侧,占地约105亩,收水范围为红苏路以东的区域范围,该区域基本为建成区。设计总规模 4 万 m3 /d,一期建设规模 2 万 m3 /d,二级处理采用 Orbal 氧化沟工艺,一期工程于 2005 年 11 月开始建设,2007 年 6 月投入试生产,2008 年 8 月通过整体环保验收,围墙内占地 104 亩,分别建设了污水预处理设施、生化处理设施、污泥浓缩脱水设施等。2014 年底,******处理厂改扩建工程,并于2016 年建成投入使用,扩建规模为2万m3/d,****处理厂总规模达到 4.0 万 m3 /d。该项目改造工程采用核减现状生物池规模,并**生物池的方式;扩建工程污水处理工艺为改良型氧化沟工艺+混凝-沉淀-过滤工艺;污泥经过加钙稳定干化处理后含水率降至60%以下,****填埋场进行填埋。根据2020****处理厂运营情况,****处理厂日均处理污水2.83万m3/d,且2021年上半年日均处理量达到约3.5万 m3 /d。
******处理厂位于县城规划区的西北角,王老庄村附近,占地约101.1亩,收水范围为北部、西部**及产业集聚区,该区域多为****部分,设计规模3.5万m3/d,总规模为7万m3/d。二级处理采用C-Orbal氧化沟工艺,深度处理采用高效澄清池+纤维转盘滤池,该工程于2013年10月开工建设,2015年建成投产。
******处理厂处理后的尾水排入厂区北侧的周小河后入史河最终入淮河,出水水质达到《****处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,污泥处理采用机械浓缩脱水,污泥含水率≤80%,****填埋场进行卫生填埋。根据2020年固****处理厂运营情况,2020****处理厂受设备改造的影响日均处理污水1.58万m3/d。目前该改造改造已经完成,2021****处理厂基本恢复正常运转,日处理污水量可达到设计规模的80%,即2.8万m3/d。
5.4.3运作模式
本项****处理厂****处理厂等2个存量项目拟采用转让-运营-移交(TOT)的方式进行运作,****处理厂二期工程项目拟采用建设-运营-移交(BOT)的方式进行运作。
5.4.4其他采购需求
5.4.4.1风险分配基本框架
政府方承担的风险主要包括:前期审批、存量资产获取、土地获取、配套设施提供、政府付费、进水水质超标、进厂泥质超标、政府干预等风险;
****公司承担的风险主要包括:项目公司、项目融资、转让价款及建设资金、工程质量、安全文明、环境保护、运营成本超支、服务质量、重大事项决策、移交质量等风险;
双方根据各自责任范围共同承担的风险主要包括:项目审批、前期工作、项目资本金、工程进度、工程变更、污水污泥供应量不足、移交进度、移交组织管理、物价、国有化/征用、法律变更、合法合规、合同纠纷、公众反对、不可抗力等风险。
5.4.4.2回报机制
****政府付费。
5.5合同履行期限:
本项目**期为20年(含建设期),****处理厂20年**期均为运营期,****处理厂二期工程中****处理厂二期扩建工程建设期2年(含试运行期),运营期18年,****处理厂建设期1年(含试运行期),运营期19年。
5.6标段划分:本项目共划分一个标段。
5.7 质量要求:工程建设质量达到现行有关施工质量验收规范要求,并经验收达到合格标准;项目日常运营维护技术标准符合国家、行业规范、标准要求。
5.8本次资格预审接受联合体资格预审申请
二、申请人资格要求:
1.符合《****政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
****政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件。
2.本次资格预审要求申请人应满足适用的中国法律、法规、规章、****政府部门颁布的其他适用强制性要求,且须具备以下条件:
2.1主体要求:申请人可以是在中国大陆境内依法成立的独立法人实体或由不同法人实体组成的联合体,联合****政府法律法规及相关规定执行,联合体成员数量不得超过3家。
2.3业绩要求:
近五年内,投资人在国内参与过投融资项目,包括投资、运营、施工等。具体以中标通知书或签订的合同为准。
2.4财务要求:
申请人须具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资、偿债能力。申请人企业净资产不得低于2亿元整(如果申请人为联合体,则联合体每一成员的净资产乘以其在联合体内所占股份比例之和应满足上述要求),以上数据以经审计的2020年度财务报表为准。
2.5申请人(独立法人实体或联合体中的牵头人)自2020年1月以来具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
2.6企业信誉:
申请人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼(注:不良诉讼指因社会资本方存在重大过错所致或可能会对其履约能力造成重大影响诉讼);商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为;近三年无重大违法行为,目前未处于投标资格被取消状态;采用联合体形式投标的,联合体各成员均应符合上述商业信誉基本要求(提供承诺书,格式自拟)。
2.7综合能力:申请人应具有实施本项目所需的融资、技术和管理能力(提供承诺书,格式自拟)。
2.8其他要求:
根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购【2016】15号的规定,对在“信用中国”网站(www.****.cn)被列入失信被执行人(查询对象:企业、法定代表人)、重大税收违法案件当事人名单(查询对象:企业)、政府采购不良行为记录(查询对象:企业);中国政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单(查询对象:企业)的申请人,****政府采购活动。申请人可通过“信用中国”网站、中国政府采购网站等渠道查询申请人信用记录(申请人应提供自资格预审文件发售日至投标截止日期间内查询网页截图加盖单位公章,采用联合体形式投标的,联合体各成员均应符合上述要求),采购人或者采购代理机构应当对申请人信用记录进行甄别,若查询申请人存在以上失信行为的拒绝参与本项目投标。
3若以联合体参与的申请人还须应满足下列要求:
3.1以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任;
3.2联合体中有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资质等级较低的联合体成员确定资质等级;
3.3****政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他联合体成员另外组成联合体参****政府采购活动;
3.4联合体牵头人必须是主投资方。牵头人的法定代表人或其授权的委托代理人负责签署本次资格预审申请相关资料,需要盖章的由牵头人盖单位公章,其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员应体现融资、建设、运营优势;
3.5通过资格预审的联合体,不得再变更其组织形式或成员构成。
4.申请人不得存在下列情形之一:
4.1****政府****公司及其他控股国有企业(符合《****办公厅转发财政部、国家发展改革委、****银行关于在****政府和社会资本**模式的指导意见的通知》国办发[2014] 42号文件规定的除外);
4.2为本项目提供咨询服务的;
4.3为本项目提供采购代理服务的;
4.4被责令停业的;
4.5被暂停或者取消投标资格的;
4.6财产被接管或者冻结的;
4.7其他法律、行政法规及部门规章禁止的。
三、领取资格预审文件
1.时间:2021年10月29日08时00分至2021年11月04日17时30分(**时间,法定节假日除外);
2.地点:凡有意参加投标者,凭CA数字证书登录《**公共**交易平台(**省●**县)》会员系统进行网上报名并下载资格预审文件;
3.方式:
(1)申请人凭CA数字证书登陆会员系统后,即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料(操作程序详****交易中心****中心栏目里投标人操作手册)。资格预审文件下载后需使用“**县投标文件制作工具软件”打开(该工具软件可在“****交易中心(www.****.cn)”****中心栏目内下载或在采购文件领取页面下载)。
(2)请申请人下载资格预审文件后,及时关注系统业务菜单(“答疑澄清文件领取”,“控制价文件领取”)内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载,不再另行通知。
4.售价: 0元。
四、资格预审文件的组成及格式
本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格评审办法、项目采购需求、资格预审申请文件格式,以及所有对资格预审文件的澄清和修改。具体格式详见资格预审文件。
五、资格预审的审查标准及方法
1.资格预审的审查标准:初步评审标准和详细评审标准。
2.资格预审方法:合格制。
六、拟邀请参加资格预审的供应商数量
邀请全部通过资格预审的社会资本参加投标。
七、申请文件提交
1.应在2021年11月19日8时30分(**时间)前,上传加密的电子申请文件到系统的指定位置。上传的电子申请文件应使用CA数字证书认证并加密。上传时必须得到交易系统“上传成功”的确认回复后方为上传成功。请申请人在上传前务必认真检查上传响应文件是否完整、正确;
2、加密电子响应文件逾期上传的招标人不予受理。
3、申请人应当在资格预审截止时间前,使用申请人CA数字证书登录不见面开标大厅,在线签到并准时参加资格预审活动,并在规定时间内完成电子申请文件解密、答疑澄清等。
4、逾期解密或者没有准时签到在线参加资格预审活动导致的一切后果申请人自行承担。
特别提示:申请人在线签到时,应如实准确的填写授权委托人的联系电话,资格预审当天请务必保证电话保持畅通;
八、资格预审日期及地点
1.资格预审日期(同资格预审文件递交时间)为2021年11月19日8时30分。
2.资格预审预备会地点:****交易中心六楼不见面第一开标室。
九、公告期限
本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《****政府采购网》、《**公共**交易平台网(**省●**县)》上发布,公告期限为5个工作日。2021年10月29日起至2021年11月04日止。
十、其他补充事宜:
1、政府采购政策:
在项目建设、****政府采购政策,应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展,采购本国货物、工程和服务等。
如有外方社会资本的,对本国社会资本的优惠措施及幅度:无。
外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求:外方社****政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
2、凡有意参加本项目的供应商,请登陆“****交易中心(www.****.cn)”网站进行交易主体注册,按网站公告通知有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件,完成主体注册。根****交易中心关于办理CA数字证书及电子签章的公告,办理CA数字证书。
3、请申请人报名下载资格预审文件后,及时关注系统业务菜单(“答疑澄清文件领取”)内该项目是否有新的答疑澄清文件。如有请直接下载,不再另行通知。
4、申请人必须在资格预审预备会截止时间前通****交易中心电子招投标系统上传电子申请文件(*.gstf 格式)。上传的电子申请文件应使用供应商CA数字证书认证并加密。
5、本项目资格评审以电子申请文件为依据,未在资格预审日期截止时间前上传电子申请文件的申请人,视为自动放弃其投标。
6、不见面开标服务的具体事宜,请查****交易中心网站首页—下载中心—**县不见面开标大厅系统操作手册。
十一、凡对本次资格预审提出询问,请按照以下方式联系
1.采购人信息
名称:****
地址:**县蓼城大道与蓼北路交叉口东南角
联系人: 黄先生
联系方式:186****2456
2.采购代理机构信息
名称:****
地址:**市**区农****中心30楼3009
联系人:刘先生
联系方式:130****6778
3.项目联系方式:
项目联系人: 黄先生
联系方式:186****2456
![](http://wap.qianlima.com/imgs/xunhuan.png)