项目概况
****福利院及14****敬老院公建民营改革第一批8个项目的潜在投标人应在**州公共**交易电子服务系统获取招标文件，并于2021年12月09日15点00分（**时间）前递交投标文件。
根据《国务院关于加快发展养老服务业的若千意见》(国发[2013]35号)、《****办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发[2019]5号)和《****民政厅**省发****财政厅关于养老设施公建民营的指导意见(试行)》(云民福[2018] 29号)、《****办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(云政办规[2018] 5号)、《****办公厅关于支持社会力量发展养老服务业的实施意见》(云政办发[2017]114号)以及《****办公室关****中心福利院及14****敬老院公建民营改革实施方案的通知》（富政办发[2021]148号）等文件要求，为深化养老服务综合改革，适应新时期养老事业发展需要,进一步提升我县养老服务事业专业化、社会化水平。依照相关规定，****福利院及14****敬老院公建民营改革第一批8个项目，通过公开招标方式，确定公建民营运营方。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：****福利院及14****敬老院公建民营改革第一批8个项目；
预算金额：无；
最高限价：无；
采购需求：将《****福利院及14****敬老院公建民营改革实施方案》中第一批实施****中心福利院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院，共8家养老机构进行整体打包后，按照“公开、公平、择优”的原则，采取公开招标方式确定运营方，为老年人提供集中居住和照料服务。让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，过上尊严的、幸福的晚年生活。
服务地点：****福利院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院、****敬老院，共8家养老机构，共计床位320个，占比全县养老床位总数的55.36%。
服务内容：运营方须承担社会公共服务职能，优先保障具有富**户籍的由财政供养的特困人员入住，尤其是保障生活完全不能自理、半自理、失智特困供养对象的需求，同时，向失能、失智和高龄社会老年人开放，注重社会效益与经济效益的平衡，为老年人提供更加优质、完善、安全的服务。由运营方投入资金对养老机构进行改造提升，全面提升的硬件和软件水平，****福利院要达到四级养老院服务质量标准，其余敬老院要达到三级养老院标准。运营方要按照医养健融合发展的思路，在事先征得产权方同意，并依法办理相关手续后，可以利用产权方闲置用地**、改扩建或添置养老服务设施。合同期内由运营方自行开展养老、托老、医疗康复等养老服务，管理费**策规定的税费等，同时按照有关规定享受补贴或税费减免政策。合同期满后，运营方**、改扩建或添置的养老服务设施所有权无偿移交产权方。
合同履行期限：委托经营管理服务期为10年，自合同订立之日起计算。
设施使用费支付方式：运营方运营第一批实施公建民营的养老机构，应当按合同约定缴纳设施使用费，从合同签订之日起计算，前5年为免缴期，第6年起当年缴纳10万元，每年递增5%。运营方在运营期间，产生的设施使用费，****政府民政部门缴纳，****政府民政部门按照规定缴入县级国库。
本项目需要缴纳一定的运营保证金和履约保证金。
本项目（不接受）联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
（1）根据“财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46 号) ”的精神，投标人被认定为小型、微型企业（提供相关证明材料） 且所投产品为小型、微型企业所生产的，对小微型企业报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价。
（2）根据“《关****政府采购政策的通知》财库〔2017〕141 号”的精神，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促****政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
3.本项目的特定资格要求：
（1）具有独立承担民事责任能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明。（经营范围必须为开展养老服务，服务内容为老人提供生活照护、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务）
（2）具有2年以上的养老服务业从业经历和经验，所服务的对象满意度较高。（提供所服务的养老机构和当地民政部门证明资料及满意度调查表）
（3）拥有专业的管理和服务团队，直接服务于服务对象的工作人员符合相关规定的配备标准。（提供团队人员结构组成和相关培训、资质材料）
（4）具有一定的经济实力，提供相应的验资证明。运营方在签订合同时必须出具在合同签订前30日内银行有100万元人民币的资金证明材料，确保项目运营的资金需求。
（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2018-2020 年度任意一年的财务报告或报表，如成立时间不足 1 年的，提供成立至今的月或季度财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）。
（6）社会保障资金的良好记录：提供缴费所属时间在 2021年1月至本项目投标文件提交截止时间前任意 3 个月的社****银行电子缴税****管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。
（7****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）。
（8）投标人需在“信用中国”网站没有不良信用记录且在“中国政府采购网”无政府采购严重违法失信行为信息记录（在一定****政府采购活动但期限届满的除外），提供本项目公告发布以后（含发布当日）的查询结果网页打印件。
（9）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目的招标活动。
三、获取招标文件
时间：2021年11月18日至2021年11月24日前（**时间，法定节假日除外）
地点：登录**州公共**交易电子服务系统获取。
方式：网络获取和邮箱获取。网络获取：登录**州公共**交易电子服务系统，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业请前****交易中心四楼办理企业数字证书（USBKEY），并在**州公共**交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取招标文件。邮箱获取:由授权委托人将投标人资格要求资料扫****公司邮箱****@qq.com。 （如供应商未按以上两种方式获取招标文件的，则视为无效投标）
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2021年12月09日 15时00分（**时间）
地点：****交易中心
五、公告期限
时间：2021年12月09日15时00分（**时间）
地点：****交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
1.投标保证金：
本次投标保证金金额为人民币：贰万元整（￥20000.00元），保证金必须在投标截止时间前从****银行转账、银行保函、投标保证保险形式提交到保证金账户，以其它形式缴纳的保证金概不接受。投标人缴纳保证金时，需在凭证注明项目名称，并注明联系人及电话，保证金缴款单位名称必须和供应商名称一致，未按要求提交保证金的视为放弃参与此次采购活动。
（2）账户名称：****交易中心；
开户银行:****银行****公司**支行 ；
账 号：530********051005241-0063
联系电话：0876-****788
联系人：卢女士
（3）注意事项：
具体操作步骤请到**州公共**交易电子服务系统下载保证金操作手册。
2、公告发布媒介
本公告同时在《**州公共**交易电子服务系统》、《富**政务网》等网站发布。请各投标人在递交电子投标文件前随时查看，以获取最新信息。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
3、技术支持
3.1 联系方式：电子响应文件制作及上传技术支持电话：010-****3801 QQ：****618998。
地址：****交易中心四楼412室（**市**西路2号）
投标人可到**省公共**交易电子服务系统网站点击【在线培训】按钮进行“电子响应文件制作及上传”的学习。也可登录**州公共**交易电子服务系统网址进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。
数字证书办理技术支持电话：0876-****881、0871-****5589
办理证书地址：**省**市**西路2****交易中心4楼大厅；联系电话：0876-****881
3.2 投标人办理数字证书相关资料及附件：
需提供的资料清单：①公司营业执照 ②公司开户许可证 ③法人身份证复印件 ④经办人身份证复印件 ⑤基本账户开户证扫描件；****公司章！⑥《企业证书申请表》；⑦《企业电子公章申请表》；⑧《个人证书申请表》；⑨《法定代表人电子签名申请表》。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：****
地 址：富****镇普厅北路
联系方式：祝工 177****3891
2.采购代理机构信息
名 称：****
地 址：**市巴厘岛小区河边门面C45号
联系方式：陈师 0876-****168
3.项目联系方式
项目联系人：陈师
电 话：135****3331
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2021年11月17日
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