**县乡镇排水工程
答疑纪要
招标项目编号：****
致各投标人：
现就“**县乡镇排水工程”招标文件有关内容补充及回复，具体如下：
一、投标人质疑部分：
1、招标文件P7页计划工期“委托运营期5年……运营期从第一个乡镇竣工验收进入运营之日起计算”。假设第一个乡镇在2023年6月进入运营期，是否项目整体运营期至2028年6月结束即包括后续在2025年12月进入运营的第二阶段乡镇项目的运营期限也至2028年6月结束还是重新按5年运营期计算
答复：假设第一个乡镇在2023年6月进入运营期，则整体运营期至2028年6月结束。
2、招标文件P11页“勘察费：陆上按每米进尺综合单价100元/米包干，水上按每米进尺综合单价260元/米包干”。本项目管网摸排费用预计较高，如果按照勘察费用包干，则远不足以覆盖。是否可以提高勘察费用包干单价或者将管网摸排费用单独计算
答复： 按招标文件规定执行。
3、招标文件P12页“吨水处理费按照污水处理设施满负荷运行进行测算”,P175页“污水处理量负荷率在规定年限是否达到要求，未达要求的，扣1 分；第一年末污水处理量达到已建成建设规模的 70%的，加 0.5 分”。若非我司施工质量、运营维护不佳造成的污水处理水量达不到设施负荷运行要求，将极大影响我司运维成本及绩效考核，建设单位可否承诺一个运营期预期污水处理保底量即若非我方原因导致无法达到该污水处理保底量时，按保底量计算运维费用及绩效考核。
答复： 按招标文件规定执行。
4、招标文件P17页“履约担保期限：至取得整个工程的竣工验收证书，并运营期满考核合格后终止。以银行保函形式，须一次性开具7年的保函年限，须备注：因施工周期**导致保函周期超限，保函年限自动顺延至运营期结束。”以上履约担保期限过长且不合理。建议分别设置EPC总承包履约担保及运营维护履约担保。EPC总承包履约担保期限在取得整个工程的竣工验收证书即终止；运营维护履约担保金额可按工可文件预估的运营维护总费用的10%，并在运营期满考核合格后终止。
答复： 按招标文件规定执行。
5、招标文件P8页“设计资质要求：具备建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合乙级资质或市政工程行业设计乙级及以上资质。”；P50页“承担主体工程设计单位****设计行业或综合甲级及以上设计资质，得1分。”请问****设计行业资质是否包含工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）资质
答复：****设计行业资质包含工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）资质。
6、招标文件P49页“投标人提供的在**省行政区域外完成的业绩，必须****建设部门户网站的**建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息”在平台查询项目竣工验收信息栏目下有竣工验收备案信息和竣工验收信息两个子项，竣工验收备案信息填写了相关内容是否也符合平台查询得到竣工验收信息要求
答复：按招标文件规定执行。
7、招标文件P143页25.4“为保证本合同工程进度，无论出现任何情况和双方发生争议，承包人均不得擅自停工、窝工、怠工（是否停工、窝工、怠工以发包人认定为准），否则按每天 20000 元标准向发包人支付违约金，且工期不予顺延。”建议可根据停工的双方责任划分来约定相应处罚措施。
答复：根据实际情况协商处理。
8、招标文件P144页25.9“因本项目具有较多不确定性，中标后承包人的设计和施工的具体内容以发包人确认的为准。发包方有权根据项目情况进行调整，若因建设要求、规划要求等因素减少项目的建设内容、规模和投资额，发包方不承担违约责任，并不作任何补偿。”建议如果项目减少幅度较大时可与承包人进行一定协商。
答复： 按招标文件规定执行。
9、招标文件P140页“投保险种：承包人应向双方同意的保险人投保建设工程设计责任险和建筑工程一切险和安装工程一切险等保险，并承担全部费用。保险受益人：发包人。”该项是否可修改为：保险受益人同时包括发包人与承包人，二者依据责任分担分配保险理赔款。
答复： 按招标文件规定执行。
10、招标文件P140页“工程延期竣工，承包商负责办理前述保险顺延手续并承担相应费用。”该项是否可修改为：若因承包人原因导致工程延期竣工，承包人负责办理前述保险顺延手续并承担相应费用。发包人原因导致工程延期竣工的，由承包人负责办理前述保险顺延手续，但相关费用由发包人承担。
答复： 详本纪要“二、招标文件修改部分”。
11、招标文件P50页“承担主体工程施工单位具有市政公用工程施工总承包的特级及以上施工总承包资质的，得1分。承担主体工程设计单位****设计行业或综合甲级及以上设计资质，得1分。”该项施工资质方面需市政工程特级资质（最高级施工资质）才能加分，而设计资质****设计行业甲级资质（非最高级设计资质）就能满足加分要求。两个加分条款设置要求明显不同，可能存在对部分设计单位的倾向性，建议本着公平公正原则，适当调整资质加分要求。
答复：详本纪要“二、招标文件修改部分”。
12、本项目招标文件第三章评标办法2.2.4对运维费用投标单位需要报价并计入投标报价分值，然而在投标文件第五部分第156页中规定招标人仍需通过公开招标方式确定**县县镇排水工程委托运营单位。那为本项目投标单位对运维费用的报价又有何意义呢希望招标人明确是否本项目的中标人也同为运营单位。
答复：本项目的中标人即为运营单位。
13、根据省厅发布的EPC工程总承包范本，已经取消联合体要求，采用的是施工或设计分包的形式进行投标。问：此项目是否应按照范本修改 2、业绩得分：若接受联合体投标，业绩得分是否应明确为牵头人提供的业绩方可得分
答复：1、按招标文件规定执行。2、业绩得分具体详招标文件业绩评分标准内容。
14、我司具备程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级，是否满足资格条件中的设计资质要求市政工程行业设计乙级及以上资质以及评标办法加分项中的企业资质资格得分 2、评标办法企业资质资格（2分）中要求市政特级资质得分不符合省厅范本,建议修改成一级。
答复：1、工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级满足资格条件中的设计资质要求。2、按招标文件规定执行。
15、招标文件P2页“项目建设规模：包含12个乡镇，共**污水支、主管道43.043km，改造污水管网6.429km，并配套建设入户管，**地埋式污水处理设施4座规模合计350t/d，改造污水处理设施14座规模合计11980t/d，对所有未安装监测设备的处理设施安装出水水质和进出水水量监测设备（含监控设备）”该处与项目工可建设规模“包含 12 个乡镇,共**污水管道 42094m，**地埋式污水处理设施 4 座规模合计 350t/d，改造污水处理设施 14座规模合计 11980t/d。”不一致，招标文件建设规模主要增加了配套建设入户管内容。建议以工可文件建设规模为准，招标文件建设规模相应删除配套建设入户管要求。
答复： 按招标文件规定执行。
16、招标文件P11页“勘察费：陆上按每米进尺综合单价100元/米包干，水上按每米进尺综合单价260元/米包干。设计费：暂定238.58万元”。本项目规定的勘察费包干单价及设计费严重低于市场价格，难以保证项目质量。根据工可资料结合其他案例，建议勘察费单价可调整为陆上按每米进尺综合单价200元/米包干，水上按每米进尺综合单价360元/米包干。设计费则参照《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格〔2002〕10号）下浮20%,约380万元。
答复：按招标文件规定执行。
17、本项目管网摸排资料缺失，按照类似项目常规做法，为增加项目设计施工可靠性，后续需补充进行管网摸排工作，该项内容建议补充单独计费，费用可据实结算或按130万元左右价格包干。
答复： 设计含现场调研，不在另行计算 。
18、招标文件P130页“若钢筋的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）；若水泥（商品砼）、沥青混凝土的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）”本项目管材占比较大，价格波动风险同样较大，建议可将管材也加入调价材料范围。
答复：详本纪要“二、招标文件修改部分”。
19、招标文件P164页“考核结果为优秀，考核调整系数为：100%。考核结果为良好，考核调整系数为：80%。考核结果为合格，考核调整系数为：60%。”本项目考核结果良好说明已较好的完成运营维护要求，相应的考核调整系数却较低，建议考核结果为良好及以上时，考核调整系数为：100%；考核结果为合格时，考核调整系数为：80%。或者也可以调整考核结果得分区间，如评价总分≥85分为优秀，评价总分≥70分为良好。
答复： 按招标文件规定执行。
20、招标文件P126页“由于发包人原因引起的暂停工作造成工期延误的，承包人有权要求发包人**工期，费用由承包人承担”此项 建议相关费用可以由双方协商承担。
答复：详本纪要“二、招标文件修改部分”。
21、招标文件P136页规定了设计费结算方式和建筑安装工程费结算方式，但缺少勘察费结算方式，请予相应补充说明。
答复：招标文件中已明确，详见招标文件。
22、招标文件P123页 “①施工费用进度款按月支付，按承包人当月实际完成工程量的60%支付。②工程****评审中心审核结算或其他有权机构审核结算且办理竣工备案后，支付至**工程结算价款的75%。” 招标文件P124页 “建筑安装工程费过程结算:承包人施工到上述施工节点并验收合格后按约定时间向发包人报送至该节点的过程结算款，发包人应在约定时间内进行审核。经审核，已完施工节点工程结算款未超出相应节点概算金额的，按该施工节点实际工程款（预留质保金）支付；超出相应节点概算金额的，暂按节点概算金额（预留质保金）支付。”两处对于进度款支付存在矛盾，施工至相应施工节点并验收合格，但项目还无法办理竣工备案，也就无法满足支付至结算价款的75%要求。
答复： 以招标文件P123页内容为准。
二、招标文件修改部分：
1、招标文件中分包：对分包人的资质要求：本项目勘察单位具备建设行政主管部门核发有效的工程勘察综合类资质（或具备工程勘察专业类（岩土工程）丙级及以上资质）且在我省设立相应的土工试验室的勘察单位依法分包必须经招标人审核批准后方可实施。修改为：“本项目勘察单位具备建设行政主管部门核发有效的工程勘察综合类资质（或具备工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质）且在我省设立相应的土工试验室的勘察单位依法分包必须经招标人审核批准后方可实施。”
2、****银行帐号：开户银行： ******联社；帐户名称： ****交易中心；帐号：350********300000539-3540 修改为：“开户银行：****银行****分行；帐户名称：****交易中心；帐号：350********300000539-3540”。
3、招标文件第三章评标办法资信评分标准企业资质资格中“承担主体工程设计单位具有公用工程设计综合甲级设计资质，得1分”修改为：“承担主体工程设计单位具有工程设计综合甲级资质，得1分”。
4、招标文件第四章专家合同条款中4.2.1履约担保期限：签订总承包合同开始至竣工验收合格后 28 天。修改为：“履约担保期限：至取得整个工程的竣工验收证书，并运营期满考核合格后终止。以银行保函形式，须一次性开具7年的保函年限，须备注：因施工周期**导致保函周期超限，保函年限自动顺延至运营期结束。履约保函需由中****银行出具的”。
5、招标文件第四章专家合同条款中12.4.2“承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人**工期，费用由承包人承担”修改为：“承包人无故拖延和拒绝复工的，由此增加的费用和工期延误由承包人承担；因发包人原因无法按时复工的，承包人有权要求发包人**工期，费用由双方协商承担”。
6、招标文件第四章专家合同条款中15.3.4 变更计价-B.材料变更时单价确定.....按照《**工程造价管理》施工期间公布的**县.....修改为：“B.材料变更时单价确定.....按照《**建设工程材料信息》施工期间公布的**县......”。
7、招标文件第四章专家合同条款16.1中“若钢筋的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）；若水泥（商品砼）、沥青混凝土的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）”修改为：“若钢筋的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）；若水泥（商品砼）、沥青混凝土的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）；若管材的变化幅度超过±5%，对超出部分进行工程造价的调整（涨幅超过5%,由业主承担，跌幅超过5%，由业主受益）”。
8、招标文件第四章专家合同条款中20.5.3“ 工程延期竣工，承包商负责办理前述保险顺延手续并承担相应费用。修改为：“若因承包人原因导致工程延期竣工，承包人负责办理前述保险顺延手续并承担相应费用。发包人原因导致工程延期竣工的，由承包人负责办理前述保险顺延手续，但相关费用由发包人承担。”
9、招标文件中“投标人变更项目管理机构管理人员中的项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人，每人每次向招标人交纳10万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳3万元违约金。”修改为：“投标人变更项目管理机构管理人员中的项目负责人或设计项目负责人或施工项目负责人，每人每次向招标人交纳10万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳5万元违约金。”
三、以上内容若招标文件中有多处出现，则相应修改。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。
**县城市****公司
****
2021年11月19日
附件：
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