盐政数告〔2021〕10号

国有建设用地使用权挂牌竞买须知

根据《中华人民**国土地管理法》、《中华人民**国城市房地产管理法》，《中华人民**国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》等有关规定，****政府批准，****决定以挂牌方式公开出让**县16宗国有建设用地使用权。

一、此次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为****，具体组织实施由盐****服务中心。

二、此次国有建设用地使用权挂牌出让严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

备注：起始价含耕地占用税

四 、挂牌竞买资格及要求

标的一：

（一）中华人民**国境内的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买，应单独申请，不接受联合竞买；竞买人在竞得土地后必须在**县注册成立具有独****公司进行项目开发建设；

（二）该宗地作为郑家岛片区配套的**县文化旅游开发项目用地，本次出让宗地的竞得人****政府规委会审定的规划设计方案，向有关职能部门报送相关资料并进行统一规划建设；

（三）竞得宗地后，竞得人须参与该片区后续宗地的竞拍，同时承担宗地红线范围内基础设施配套和文旅设施建设费用；

（四）竞买人按规定及要求足额交纳竞买保证金；

（五）失信人失信状态未消除的企业法人或自然人不得参加竞买；

（六）有土地闲置行为、土地违法行为及违法行为未消除的企业法人或自然人不得参加竞买；

（七）法律、法规规定的其他行为。

其余的标的：

（一）中华人民**国境内的法人、自然人和其他组织均可申请参加竞买，申请人可以单独申请，也可以联合竞买；竞买人在竞得土地后必须在**县注册成立具有独****公司进行项目开发建设；

(二）竞买人按规定及要求足额交纳竞买保证金；

（三）失信人失信状态未消除的企业法人或自然人不得参加竞买；

（四）有土地闲置行为、土地违法行为及违法行为未消除的企业法人或自然人不得参加竞买；

（五）法律、法规规定的其他行为。

竞买保证金到帐的截止时间为 2021年12月21日15：00时。

保证金缴至：

户名：**县****管理中心

开户银行：****银行****公司**支行

账 号：5100 1657 6860 5913 0312

五、申请程序

（一）挂牌文件取得：申请人可于 2021年12月21日15:00前到绵****服务中心一楼办事大厅3号窗口获取本次挂牌出让文件，挂牌文件包括：

（1）挂牌出让公告；

（2）挂牌出让须知；

（3）竞买申请书；

（4）挂牌出让报价单；

（5）宗地界址图；

（6）宗地规划指标要求；

（7）成交确认书；

（8）国有建设用地使用权出让合同；

（9）其他相关文件。

（二）提交申请：申请人可于 2021年12月21日15:00前到绵****服务中心一楼办事大厅3号窗口提出书面申请。申请文件包括：

1．法人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）法人单位有效身份证明文件；

（3）法定代表人的有效身份证明文件；

（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证；

（6）挂牌文件规定需要提交的其它文件。

2．自然人申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）申请人有效身份证明文件；

（3）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（4）竞买保证金交纳凭证；

（5）挂牌文件规定需要提交的其它文件。

3．其他组织申请的，应提交下列文件：

（1）申请书；

（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；

（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；

（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证；

（6）挂牌文件规定需要提交的其它文件。

4．联合申请的，应提交下列文件：

（1）由联合申请各方共同签署的申请书；

（2）联合各方的有效身份证明文件；

（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有建设地使用权出让合同》时的受让人；

（4）申请人委托他人代为申请的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；

（5）竞买保证金交纳凭证。

（三）资格审查：我中心负责对公告规定的时间内收到的申请进行审查。申请经审查通过且保证金按期到帐的，方能取得有效资格。

经审查，有下列情形之一的，为无效申请：

（1）申请人不具备竞买资格的；

（2）未按规定交纳竞买保证金的；

（3）申请文件不齐全或不符合规定的；

（4）申请文件字迹不清，无法辨认的；

（5）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；

（6）法律法规规定的其他情形。

（四）确认竞买人资格：经审查，申请人具备申请条件，并按规定交纳竞买保证金的，我中心将在 2021年12月21日16:00时前发给《竞买人资格确认书》确认其竞买资格，并通知参加挂牌活动的时间、地点。

（五）答疑及现场踏勘：申请人对挂牌文件有疑问的，可以在挂牌活动开始前以书面或者口头方式向我局咨询。申请人自行对拟出让地块进行现场踏勘。

六、本次挂牌出让活动有关时间：

挂牌时间不少于10日，具体如下：

1．挂牌起始时间： 2021年12月13日 9：00时；

2．挂牌截止时间： 2021年12月23日16：00时；

3．挂牌报价时间：挂牌期间上午9：00 时—12:00时和下午13:00时— 17:00 时。

七、本次国有建设用地使用权挂牌活动的有关价格

见本须知第三条

八、本次国有建设用地使用权挂牌活动的程序

（一）公布挂牌信息

1．挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布；

2．挂牌主持人介绍各地块的情况。

（二）挂牌竞价

1．挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则，宣布挂牌竞价开始；

2．竞买人填写《挂牌竞买报价单》进行报价。

3．挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后，按接收时间填写报价单提交时间，并对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认；

4．挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。

（三）挂牌截止

1．由挂牌主持人分别在下列时间主持确定挂牌截止：

2021年12月23日16:00；

2．挂牌主持人宣布最高报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。

3．有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。

4．挂牌主持人连续三次报出最后挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌结束，并按下列规定确定挂牌结果：

（1）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，该报价者为竞得人；

（2）在挂牌期限内有两个或者两个以上竞买人报价的，且最高出价不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，出价最高者为竞得人；

（3）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌主持人宣布挂牌不成交。

（四）现场竞价

现场竞价由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：

（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高报价。

（2）参加现场竞价的竞买人应当按照竞价规则应价或报价。

（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。

（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有再应价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布最高应价或报价者为竞得人。最高应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止，应当按规定重新组织出让。在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价最高者为竞得人，但低于挂牌底价者除外。

（五）签订《成交确认书》：确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。

（六）签订《国有建设用地使用权出让合同》,竞得人依据《成交确认书》中约定的时间、地点签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（七）出让结果公布：我中心将在此次国有建设用地使用权挂牌会结束后10个工作日内，在土地市场动态监测与监管系统、**县公共**交易信息网等（土地有形市场或者指定的场所、媒介）公布此次国有建设用地使用权出让结果。

九、报价规则

（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。

（三）竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价，《挂牌竞买报价单》一经报出，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：

1．报价单未在挂牌期限内收到的；

2．不按规定填写报价单的；

3．报价单填写人与竞买申请文件不符的；

4．竞买申请人报价低于挂牌起始价的；

5．竞买申请人报价低于当前最高报价的；

6．竞买申请人报价不符合增加幅度要求的；

7．竞买申请人报价不符合挂牌文件规定的其他要求的。

（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价人。

十、注意事项

（一）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌会开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人应到现场踏勘招标地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对挂牌文件和有关书面承诺承担责任。

（二）申请人竞得土地后，****公司进行开发建设的，应****公司的出资构成、成立时间等内容，并出据工商部门的《企业预先核名通知书》。自然**局可以根据出让结果与竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》，在竞得****公司注册登记手续后，****公司签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》****公司签订《国有建设用地使用权出让合同》。

（三）对认定的无效申请，我中心将及时通知有关申请人。

（四）竞买人一经报价，不可撤回。报价单如有字迹不清或涂改等情况，报价不予确认。

（五）确定竞得人后，竞得人在挂牌现场与挂牌人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有合同效力。《成交确认书》签订后，出让人、挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当依法承担责任。

（六）竞得人支付的竞买保证金，在签订《成交确认书》后转作竞得地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金，我局在发出《成交确认书》之日起 5个工作日内予以退还，不计利息。

（七）有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1．竞买人串通损害国有利益、社会利益或他人合法权益的；

2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3．发现挂牌活动与国家法律法规相抵触。

（八）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权成交确认书》的；

2、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

（九****政府土地纯收益及该宗土地成本。部门规费、税费等,由竞得人另行支付。

（十）竞得人与挂牌人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，必须按出让合同规定的时间内付清全部挂牌成交价款，否则视为违约。挂牌人可解除出让合同，并依法追究竞得人的法律责任。

（十一）竞得人按出让合同规定付清价款后，依法申请办理《不动产权证书》。

（十二）竞得人提供虚假文件或隐瞒事实的，挂牌人可取消其竞得人资格，终止《国有建设用地使用权出让合同》，经政府批准，撤消其《不动产权证书》，造成损失的，由原竞得人赔偿。

（十三）挂牌不成交的，应当按规定重新组织出让。

（十四）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。

（十五）其他事项：1.土地出让成交后，必须在10个工作日内签订出让合同，成交价款须在2021年年底前缴清。2.土地交易费需按成交价款1%缴纳。3.根据《中华人民**国水利部（水保〔2019〕160号）》的规定：项目需编制水土保持方案报告书或报告表，在项目开工前报水行政主管部门审批。

（十六）挂牌人对本《须知》有解释权，其他未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》办理。

**县****管理中心 ****

2021年11月22日

竞买人签字：

年 月 日