项目概况
**区营城子片****政府与社会资本**(ppp)一期项目采购 招标项目的潜在资格预审申请人应在****(**市**口区**路80-1-8-2号)领取资格预审文件,并于2021年12月15日9点30分(**时间)前提交申请文件。
一、项目基本情况项目编号:****
项目名称:**区营城子片****政府与社会资本**(PPP)一期项目采购(以下称“项目”或“本项目”)
采购方式:R公开招标 □邀请招标
预算金额:636463.11万元
最高限价(如有):无
采购需求:
(1)项目概况:
1)项目地点:项目位于**市**区西北部,属**区营城子街道管辖区。
2)项目规模
**区营城子片区新型城镇化建设项目所在区域包含南、北两个片区,总规划用地面积为7.13平方公里,其中,南片区位于**区营城子街道明珠路以北、旅顺北路以南区域的金龙寺沟村、郭家沟村、对门沟村范围内,南片区规划用地面积4.6平方公里;北片区位于**区营城子街道游顺北路以北、**路两侧区域的沙岗子村范围内,北片区规划用地面积2.53平方公里。
项目建设内容包括但不限于项目所在区域规划设计与咨询、市政配套设施建设及运营、公共配套设施建设及运营、环境保护设施建设及运营、****示范区建设及运营、产业发展服务及区域运营等内容。
项目总投资约636463.11万元,其中工程费为383633.97万元,工程建设其他费为196044.70万元,预备费为30642.60万元,建设期利息26141.84万元。
(2)运作方式
综合考虑本项目的特点、项目的可行性、实施的合理性、政府的财政承受能力等相关因素,本项目将采用“建设-运营-移交”(BOT)的模式运作。****政府授予甘****办事处作为本项目的实施机构,实施机构通过公开招标选择具备相应项目投融资、建设、运营及产业发展能力的社会资本。****政府****政府方出资代表与中标社会资本****公司,****公司负责本项目的投融资、设计、建设、运营管理及产业发展服务,并通过经营项目设施取得的“使用者付费”以及向实施机构收取必要的“可行性缺口补助”收回投资、获得收益,****公司将项目相关资****政府或政府方指定机构。
(3)**期限
本项目的**期限拟定为18年(含建设期8年),从项目实施机构与社会资本签订《PPP项目合同》之日起计算。项目采用每年分批进入运营期的方式设置,即项目范围内的每个子项目单独进行竣工验收,以自然年度为单位,每自然年内完成竣工验收的子项目统一在次年的1月1日起进入运营期。
(4)项目资本金比例
项目总投资约636463.11万元。根据国务院关于《调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发〔2009〕27号)、关于《调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发〔2015〕51号)、关于《加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(国发〔2019〕26号)等文件规定,结合项目行业特点,本项目资本金占总投资的比例为[20]%,金额约为[127292.62]万元。在项目**期内,若项目投资总额增加,项目公司应相应调整资本金数额,以满足法定要求。如未来因为融资机构要求需要增加项目资本金,项目公司应满足融资机构要求。
(5)股权比例
根据《****政府和社会资本**合同管理工作的通知》(财金[2014]156号)附件《PPP项目合同指南(试行)》的要求,项目公司的股权比例应设置为社会资本方占控股地位。****公司股权比例设定为:政府方出资约[44552.42]万元,持股35%;社会资本出资约[82740.20]万元,持股65%。项目公司股东双方均以货币形式出资。
(6)回报机制
项目回报机制指的是项目收入的来源方式,PPP项目****政府付费、使用者付费、可行性缺口补助。根据本项目实施内容及项目特点,本项目属于可行性缺口补助类项目,项目公司以**区域内产生的各类第三方使用****政府****公司建设、运营成本与一定的合理利润。
(7)采购方式
本项目采用【公开招标】的方式采购社会资本方。
上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。
合同履行期限:本项目的**期限拟定为18年(含建设期8年),从项目实施机构与社会资本签订《PPP项目合同》之日起计算。项目采用每年分批进入运营期的方式设置,即项目范围内的每个子项目单独进行竣工验收,以自然年度为单位,每自然年内完成竣工验收的子项目统一在次年的1月1日起进入运营期。
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求:1.满足《****政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:无
3.本项目的特定资格要求: (1) 主体要求:申请人应是中华人民**国境内注册成立的、有效续存的独立企业法人或其他组织。 (2) 财务实力: 1)申请人财务状况良好,****事务所出具的财务审计报告,近三年(2018-2020年)净利润均为正值,2020年度末的资产负债率低于70%,如果申请人为联合体,则牵头方需满足本项要求; 2)申请人须具有相应的投融资能力,能****银行或金融机构出具的授信额度不低于人民币50亿元的授信证明或同等金额的融资意向书。 (3) 资质条件: 1)具备建设行政主管部门核发的并有效存续的建筑工程施工总承包一级资质以及市政公用工程总承包一级资质; 2)具备建设行政主管部门核发的并有效存续的工程设计综合甲级资质; 3)取得有效的安全生产许可证; 4)如申请人为联合体,按照联合体协议中的职责分工,联合体中的施工方须满足上述1)、3)资格条件,联合体中的设计方须满足上述2)资格条件。 (4)业绩能力:申请人自2018年1月1日(含)以来(以中标通知书或合同签订时间为准),参与过总投资60亿元(含)以上投资、建设和运营城市片区综合开发类项目业绩(片区****园区、产业**、综合片区、特色小镇、旧城改造、城市更新等),以签订中标通知书或签署的合同为准。 (5)申请人如为联合体,则须满足以下条件: 1)联合体成员不得超过5名; 2)提供联合体协议,明确牵头单位、各成员出资比例及分工等,联****公司中的出资比例不得低于35%,联合体其他成员出资比例不得低于0; 3)联合体成员中如有金融机构,则金融机构不得作为联合体牵头人,****银行、非银行金融机构(公募基金、信托、证券、保险、金融租赁、财务公司、私募基****公司等)。 注:1.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目(具体要求如下)。 (1)信用信息查询渠道:“信用中国”网站(www.****.cn)、“信用**”网站(www.****.cn)失信黑名单、“信用**”(credit.****.cn)网站**市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.****.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等。 (2)信用信息查询截止时点:资格预审申请文件递交截止前1个日历日。 (3)信用信息查询记录和证据留存方式:截屏等可实现留痕的方式。 (4)信用信息使用规则:对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,评审委员会应取消其投标资格。 三、领取资格预审文件时间:2021年11月24日至2021年12月1日,每天上午8:30至11:00,下午13:00至16:30 (**时间,法定节假日除外 )
地点:****(**市**口区**路80-1-8-2号)
方式:申请人需提供法人或者其他组织的营业执照复印件(联合体各方均需提供),融资能力证明或自有资金证明材料复印件,业绩证明材料复印件,联合体共同投标初步协议书原件及复印件,法定代表人(组织负责人)或委托代理人身份证原件及复印件,委托代理人还需提供授权委托书原件。
以上资料须提供1套加盖公章的A4复印件存档备查,公章是指申请人(独立投标人或联合体牵头人)的公章,其他合同专用章、投标专用章等无效。若申请人为联合体的,联合体牵头人获取了资格预审文件,即视为联合体参与本项目。
四、资格预审申请文件的组成及格式详见资格预审文件
五、资格预审的审查标准及方法本项目资格预审采用合格制。未参与资格预审或未通过资格预审的投标申请人不得参加本项目的投标。本项目不限定参与竞争的合格投标申请人的数量。
合格申请人达到三(3)家及以上,方可开展公开招标活动;合格申请人不足三(3)家的,重新开展资格预审。
详见资格预审文件。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交应在2021年12月15日9点30分(**时间)前,将申请文件提交****服务中心大****交易中心受理区(地址:**市**区东北北路101号)。
八、资格预审日期资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021年12月15日9点30分前
九、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜1.逾期提交的资格预审申请文件将不予接收。资格预审申请文件不论合格与否,均不退还。采购人对申请人所提交的资格预审申请文件将予以保密。
2.凡参加本项目投标的人员,****财政厅[辽财采(2020)25号]文件执行必须自行戴好口罩,做好卫生消毒,近期(14天)有过较重疫区的旅行史,或有与发热病人接触史,或发烧或未自行隔离14天的人员不得参加现场投标,其他事项严格执行**市新冠状病毒感****指挥部下发的相关文件。
3.请各投****政府采购网、**公共**交易平台发布的相关通知,****政府和公共**交易场所有关疫情防控规定和要求,进入公共**交易场所。若因自身原因无法进入公共**交易场所递交资格预审申请文件,视为未提交资格预审申请文件。
十一、凡对本次资格预审提出询问,请按以下方式联系 1.采购人信息名 称:****
地 址:**市**区营**路与营**路交汇处
联系方式:0411-****556
2.采购代理机构信息(如有)名 称:****
地 址:**市**口区**路80-1-8-2号
联系方式:0411-****7337
3.项目联系方式项目联系人:王尚昆
电 话:0411-****7337