其他

项目售后服务:售后服务响应时间：中标供应商提供上门技术服务，对采购人所反映的任何问题在0.5小时内做出及时响应，24小时内赶到现场实地解决问题。

付款方式:1、中标供应商完成基础数据收集及相关信息录入后10个工作日内，采购人支付至合同价款的40%作为进度款； 2、中标供应商完成现场调查与补充及成果自审、二次调查后10个工作日内，采购人支付至合同价款的80%作为进度款； 3、调查报告通过上级部门质量验收后10个工作日内，采购人支付至合同价款的100%。 4、中标供应商凭以下有效文件与采购人结算： 1）合同；2）中标供应商开具的正式发票； 3）中标通知书； 4）验收报告（加盖采购人公章）。 6、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向财政部门提出办理财政支付申请****政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

其它:中标供应商实际工作内容要符合《**市第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑风险普查落实方案》内容要求及上级部门要求。

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

项目技术要求

（一）城镇房屋建筑调查

城镇房屋建筑调查分为城镇住宅建筑和非住宅建筑调查，主要内容包括房屋基本信息、建筑信息、抗震设防基本信息和建筑使用情况四部分。其中基本信息包括建筑名称、小区名称（单位名称）、建筑地址、户数（仅住宅）、单位名称（仅非住宅）、产权单位、户数（仅住宅）、是否进行产权登记等；建筑信息包括建筑层数（地上、地下分别统计）、建筑面积、建筑高度、建造时间、结构类型、房屋用途（仅非住宅）、是否采用减隔震、是否为保护性建筑、是否专业设计建造等；建筑使用情况包括是否进行过改造、改造时间，是否进行过抗震加固、加固时间，房屋有无明显可见的裂缝、变形、倾斜等缺陷。另外抗震设防基本信息由软件系统根据地区和建造年代及房屋用途等自动给出。具体调查内容如下：

城镇住宅主要指供人们居住使用的房屋建筑（含与其他功能空间处于同一建筑中的住宅部分，主要填写信息包括：建筑名称、建筑地址、建造时间、小区名称、户数等。详见表1：《城镇住宅建筑调查登记表》。

城****学校、医院、工厂、商场等各类公共性服务建筑、工业建筑。主要填写信息包括：建筑名称、建筑地址、产权单位、单位名称、建筑用途等。详见表2《城镇房屋建筑（非住宅）调查登记表》。

城镇中自建房和**村建筑可参照农村自建房进行调查。

（二）农村房屋建筑调查

农村房屋建筑调查分为农村住宅建筑及农村非住宅建筑调查，主要调查内容包括基本信息、建筑信息、抗震设防信息和使用情况四部分。

（1）农村住宅建筑

农村住宅建筑分为独立住宅、集合住宅和住宅辅助用房三类，调查的基本信息包括地址，户主信息等（独立住宅），建筑（小区）名称、居住户数和建筑地址（集合住宅）；建筑信息包括建设概况、结构类型、设计方式、施工方式、安全鉴定情况和建设方式等（独立住宅），建设概况和结构类型（集合住宅）；抗震设防信息填报抗震加固和抗震构造措施（独立住宅），震加固情况（集合住宅）；使用情况包括变形损伤和改造情况。具体调查内容如下：

独立住宅指独栋住宅或单一院落，包括联排住宅；当联排住宅间有明确分界时，应在底图补充分界线，并分别填表。主要填写内容包括：地址、户主姓名、身份证号、常住人口、建筑层数、建筑高度、建筑面积、建成时间、结构类型、设计方式、施工方式、安全鉴定、建设方式、抗震设防信息、使用情况等。详见表3《农村住宅建筑调查信息采集表（独立住宅）》。

集合住宅指供多户居住的单元楼，有共用的楼梯或电梯。通常为集中安置或搬迁项目，建设程序和管理与城镇住宅基本相同，区别为用地类型（集体建设用地）。指通过村庄统一规划、集中建设、安置多户农户的多层住房，在底图上不能按户划分。表格填报项目与城镇住宅基本一致，详见表4《农村住宅建筑调查信息采集表（集合住宅）》。

住宅辅助用房指附属于农村住宅的非人员居住的其他功能建筑。主要指独立住宅附属的非居住功能房屋，也包括集合住宅中按户分配的辅助用房，如仓库、厨房、车库、猪圈等，调查填写地址、户主姓名和身份证信息、房屋用途。

（2）农村非住宅建筑

农村非住宅建筑调查分为基本信息、建筑信息、抗震设防信息和使用情况四部分。其中基本信息包括建筑地址、产权人（使用人）姓名或机构名称、建筑（小区）名称、房屋名或单位名称、户数等；建筑信息包括房屋建筑层数、建筑面积、建造年代、结构类型、建造方式、建筑用途、安全鉴定情况等；抗震设防信息包括建筑抗震设防烈度、所在地区抗震设防烈度及其变化情况等。其中抗震设防信息其他相关信息可由系统后台根据房屋所在地区、建成时间等进行评估判断。详见表5《农村非住宅建筑调查信息采集表》。

农村非住宅建筑调查内容调查以独立的一栋房屋为单位，当为连片建造的房屋但有不同归属和用途，并且有明显分界可划分时，应分别填写。与城镇非住宅建筑的区分：用地性质，即建造于集体用地（包括集体建设用地和集体经营用地）上的建筑。

表1：城镇住宅建筑调查登记表

表2： 城镇房屋建筑（非住宅）调查登记表

表3：农村住宅建筑调查信息采集表（独立住宅）

表4：农村住宅建筑调查信息采集表（集合住宅）

表5：农村非住宅建筑调查信息采集表

2

项目具体工作流程及内容

（一）项目具体进度计划

**市房屋建筑调查具体进度计划

3

项目具体工作流程及内容

（二）基础数据收集

采用“内－外-内”的工作机制，做好实地调查工作。

（1）内业资料收集

****统战部、****管理局、市财政局、******局、市农业农村局、****管理局、市教育局、民政局、卫生健康局、****体育局、****信息化局等有关部门掌握的房屋建筑基础信息情况，充分利用现有的资料数据，减少重复工作，加强新旧成果衔接，完成数据的内业整理与录入。主要的资料数据收集途径包括：

1）通过房屋建筑所在地房产交易系统，获取住宅基本信息，建立普查区域的住宅名录。

2）通过房屋建筑所在地既有房屋安全管理系统，获取房屋改造、抗震加固等相关信息。

3）通过房****档案馆或原建造五方（建造、设计、勘察、施工、监理）单位获得房屋建筑的竣工图纸，在房屋建筑、结构设计说明中获取房屋的建筑面积、高度、层数、结构形式等相关信息。

4）通过房屋建筑所属产权单位或物业管理单位，获得房屋的基本情况。

5）通过地方测绘部门提供的地图测绘数据获取相关信息。

（2）外业现场调查

基于内业资料整理的成果，利用房屋建筑调查软件，基于普查工作底图，开展外业实地信息复核与补充调查，完善调查信息。

1）现场踏勘。核对建筑位置和范围，提供的底图只标绘投影面积大于20平方米的房屋建筑轮廓，对于投影面积小于20平方米的房屋建筑以及连片建筑，要在已有底图上进行改动（绘制或拆分）；底图未标绘但实际存在的房屋建筑，要现场绘制。

2）基本信息核实。对房屋建筑内业整理的基本信息进行核实、修改、补充、完善、拍照，经确认无误后上传。其中农村房屋建筑的基本信息核查可以通过询问房屋产权人或使用人，以及与基层干部进行必要的沟通交流，以获取真实全面的信息。

3）现场定位拍摄。影像资料应包含不超过3张的房屋建筑整体外观图片；当地质灾害或其他不良场地威胁时，应补充周边环境地质灾害隐患点和场地安全隐患照片；如有裂缝、倾斜、变形、沉降等情况，应补充能反映相关变形损伤情况的照片；补充拍摄的照片数量在1-3张，应能全面、准确、直观反映房屋现状。

（3）内业汇总整理

完成单个调查区域的外业核查后，利用内业软件在电脑端进行核对、完善，将有误或缺项部分数据进行修改覆盖。

（4）二次补充调查

依据内业汇总整理的情况，必要时补充开展二次调查，确保数据的完整正确。

4

项目具体工作流程及内容

（三）数据成果质检与汇交

1、数据质检

（1）质检方法

依照《第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果质检核查指南》要求，以软件质检与人工质检相结合的方式开展**市房屋建筑自然灾害综合风险普查数据质检工作。

（2）质检内容

核查本区域房屋总量，对单体房屋现场采集数据进行抽样核查。后者主要包括地理位置信息、建造时间、户主信息、建筑层数、建筑面积、房屋高度、结构类型、安全性现状、设防加固情况等的核查，可通过比对已有管理平台信息数据、现场抽查等方式进行。

（3）质检要求

比例要求：根据《第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据汇交与质量审核办法》要求，省对地市级数据抽检数量宜不小于各地市级调查总量的0.3%；地市级对县（市）级数据抽检数量宜不小于县（市）级调查总量的0.4%；县（市）级质检核查的抽样数量宜不小于本级调查总量的0.5%。**市本级核查的抽样数量不小于**市本级调查总量的0.5%。

质量要求：各级质检核查成果应同原始调查结果进行比对，二者差异大于10%的时判定核查未通过，应责令对应单位进行整改，并在整改完成后，对该地区按之前2倍的抽样数量进行第二次抽样核查，直至比对结果符合要求为止。

2、数据汇交

成果汇交工作依托于普查软件系统开展，内容主要包括调查数据类成果、图件成果、文字报告类成果、其他成果。根据国家统一制定的《**灾害综合风险普查成果汇交基本要求》，各部门按照成果汇交的要求和标准规范开展成果汇交工作，按照普查工作实施进度安排，分类型分阶段进行汇交，最终形**级普查成果。

（1）数据成果

1）**市城镇房屋建筑调查数据集，含空间信息图层、房屋基本属性信息、建筑信息、抗震设防信息及使用情况等；

2）**市农村房屋建筑调查数据集，含空间信息图层、房屋基本属性信息、建筑信息、抗震设防信息及使用情况等。

（2）图片成果

**市房屋建筑照片图集，含整体外观图片、隐患损伤图片。

（3）文字报告成果

1）**市房屋建筑承灾体调查工作报告；

2）**市房屋建筑承灾体调查成果分析报告；

3）其他要求的报告。

5

项目具体工作流程及内容

（四）调查培训

1、培训目标

房屋建筑承灾体调查工作，面广量大，任务艰巨，时间紧张，要求严格。部分信息采集和确认须具备一定的专业知识。群众认知程度和对参与调查人员的培训至关重要。通过房屋建筑调查专题培训，以期达到以下目标：

（1）使相关参与人员深刻认识自然灾害综合风险普查房屋建筑承灾体调查工作的重要性，增强责任性和使命感。

（2）使相关参与人员深入了解房屋建筑承灾体调查的目标、主要任务、普查的范围、内容以及主要的组织实施、技术路线，掌握普查工作各项任务的工作流程、具体步骤、技术方法、质量控制方法以及成果汇交形式等。

（3）建立一支熟练掌握普查相关知识与要求、职责清晰、操作规范、高效文明的普查队伍，为普查各阶段任务顺利开展提供人员保障和技术支撑。

2、培训对象与内容

（1）培训师资

县级房屋建筑普查培训师由具有自然灾害综合风险普查房屋调查试点经验的技术人员担任。

（2）培训对象

1）住建部门及相关行业主管部门的行政负责人、组织实施的管理人员。

2）实施普查工作的技术管理人员和专业技术人员。

3）普查指导员和普查员。

4）其他与普查工作密切相关的各类机构的工作人员。

（3）培训内容

第一次**自然灾害综合风险普查有关文件、技术导则、实施方案，软件系统电脑端和移动端的使用等。

1）对《第一次**自然灾害综合风险普查总体方案》、《第一次**自然灾害综合风险普查实施方案（修订版）》、《第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案》、《第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果质检核查指南》、《**省第一次**自然灾害综合风险普查实施方案》、《全省房屋建筑和市政设施承灾体调查实施方案》等文件进行重点解读，帮助受训人员强化理解普查工作的总体目标、内容、技术方法、流程、实施进度及成果验收要求等。

2）对《城镇房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑调查技术导则》等技术规程进行专题培训，分类进行城镇房屋承灾体、农村房屋承灾体等不同调查对象的工作目标、普查任务、调查内容、技术方法及成果要求等培训。

3）理论结合实例，针对不同调查对象的调查信息工作表进行细化讲解，着重进行指标说明和填报要求说明。

4）调查软件使用培训。进行国家统一的房屋建筑信息采集系统与平台的操作使用培训，教授数据采集、空间信息制备与数据处理方法。

5）外业实操经验传授。结合实操经验，重点总结实操过程中反馈收集的业务问题，对外业组织、入户沟通、隐患点排查、信息采集要点及各环节质量控制的管理要求进行传授。

（4）培训方式

房屋建筑调查培训将根据实际情况采用现场集中授课、网络辅助培训和培训考核认证等方式进行。

1）现场集中授课。现场培训期间以集中面授为主，培训将按照国家普查办统一的培训标准，使用统一的培训教材，辅以课件、视频等多媒体手段。通过集中授课培训使参加培训的人员能熟练掌握相关普查内容和技术方法，并遵循统一的标准规范技术手段，保障获取统一协调的普查成果。

2）网络手段辅助培训。将网络手段辅助培训作为集中授课培训的重要补充方式，****建设部建立的网络视频为培训方式。

3）培训认证。保障普查实施质量，所有参与实施的人员皆需进行培训认证，经过培训后开展调查工作。

(5)培训流程

1）确定培训对象。

通过指派、选定等方式，确定以房屋建筑承灾体普查工作管理人员、协调人员、技术人员、普查实施人员为主的培训对象。其中普查工作管理人员由各参与部门及各镇（街）自行选派，一般为每镇（街）1-2人。

2）建立联系网络。

借助微信、QQ等实时联络通讯工具，建立分层分区的高效普查工作沟通联络网。横向按调查片区建立普查工作实操督导群，主要用于普查实操过程的任务布置、进度跟踪、问题收集等；纵向以管理协调、内业技术、外业核查等流程划分的技术交流群，用于分类集中解答，提供技术支持。

3）开展理论培训。

以现场集中授课或线上课程的形式，对普查意义、任务内容、进度安排、技术规范、调查填报指标解读、成果形式及质检要求为核心的理论培训。依照培训对象及工作阶段的差异，分时段分批开展，提升培训针对性与实效性。

4）补充实操演示。

以现场演示或直播、录屏示范的形式，补充外业实操演示，辅助强化对理论培训的理解，提升外业作业质量。重点对面状测绘、房屋结构判断、隐患点识别等外业工作进行演示。

5）考核认证

所有普查人员必须经过培训，通****办公室统一颁发的工作证才能上岗。为保证普查人员队伍的稳定性，利于长期普查工作，不得随意更换受训实施人员。

6）强化指导支持。

以课后实时解答、群聊支持、技术会议等形式，实现培训后的强化指导，及时收集、汇总、解答相关普查疑问。

根据实际情况，如需增加调查人员，可由原接受培训的调查人员对新增调查人员进行培训。如原调查人员无法进行系统讲解培训的，需再次补充集中培训，对调查过程中遇到的问题进行详细的解答与实操演示。