****护理院及救助站建设工程（EPC总承包）

招标公告（资格后审、评定分离）

1. 招标条件

本招****护理院及救助站建设工程（EPC总****行政审批局以句行审投资[2020]114号批准建设，招标人为****，建设资金来自**市财政 (资金来源)。项目已具备招标条件，现对进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人提出资格后审申请。

2、招标代理机构

****受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。

3. 项目概况与招标范围

2.1.1建设地点：****开发区大卓集镇

2.1.2建设规模：约10840.7平方米

2.1.3合同估算价：2051.21万元

2.1.4总期限要求：240日历天。

其中：

施工开工日期：本项目分阶段实施，以业主通知为准

工程竣工日期：合同工期

2.2招标范围： 建设内容主要包括房屋装修改造，党群建设装饰布展，室外道路场地、绿化、活动场地、给排水、电气、消防等配套设置进行提升改造。招标范围包括本项目设计、工程施工直至竣工验收合格整体移交及缺陷责任期内的保修等工程总承包项目的全部工作。

A、设计内容包含：深化设计、施工图设计等所有设计工作及施工配合并通过相关部门审核。

B、施工内容包括：设计范围内的所有建设内容（以施工图为准）；根据初步设计、施工图及招标人要求完成施工前期、工程施工、材料采购、室外景观、竣工验收、保修等和本工程相关的全部工作；完成自竣工验收之日起保修期内所有工程、设备的保养、维修；

C、质量目标：设计符合设计任务书要求，该项目施工图设计应通过相关部门评审，施工图设计通过业主审查。设计单位在进行项目管理时应与施工单位配合,保证工程施工质量合格，设计应严格按照限额设计要求，施工图预算不得超过招标控制价；

E、标段划分及招标内容：本招标工程共分 1 个标段，相应招标内容为：

各投标人可就上述标段中 1个标段投标，最多可以中 1 个标段。

4. 资格审查必要条件：

（1）具有独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（4）企业的资质及等级

企业应当具备设计资质和施工资质

(A)设计资质必须符合下列条件之一：

①工程设计综合甲级资质；

②工程设计建筑行业乙级及以上资质；

③工程设计建筑行业（建筑工程）专业乙级及以上资质；

④工程设计建造装饰工程专项甲级。

(B)施工资质:建筑装修装饰工程专业承包一级承包资质及以上且具备安全生产许可证；

（5）项目管理人员要求：

（1）工程总承包项目经理：必须满足下列资格条件之一：
（A）具有下列注册执业资格之一：注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师；
（B）具备工程建设类高级专业技术职称；

（2）设计负责人：申请人拟委派的设计负责人必须具备二级及以上注册建筑师资格或工程类高级工程师资格；

（3）施工负责人：申请人拟委派的施工项目经理必须具备注册建造师建筑工程一级及以上资格，并具有有效安全生产考核合格证书(B类证)。

(6) 投标人拟派总承包项目经理，施工负责人，设计负责人且必须满足下列条件：

（A）总承包项目经理，施工负责人，设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（B）总承包项目经理、施工负责人不得有在建项目，可以兼任。

（C）设计负责人不作无在建工程要求。

（7）符合《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

本次招标的业绩要求：

(A)工程总承包项目经理业绩（必须满足下列条件之一）：

(1)工程总承包业绩：自2017年1月1日以来，在申请人企业承担过单项合同造价1200万元及以上的装饰装修工程的工程总承包业绩。（提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，造价以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

(2)设计业绩：自2017年1月1日以来，在申请人企业承担过单项投资额或**费24万元及以上的装饰装修工程的设计业绩。（提供设计合同，时间、造价均以设计合同为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

(3)施工业绩：自2017年1月1日以来，在申请人企业承担过单项合同造价1200万元及以上的装饰装修工程的施工业绩。（提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，造价以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

(B)企业业绩（必须满足下列条件之一）：

(1)工程总承包业绩：自2017年1月1日以来，企业承担过单项合同造价1200万元及以上的装饰装修工程的工程总承包业绩。（提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，造价以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

(2)设计业绩：自2017年1月1日以来，企业承担过单项投资额或**费24万元及以上的装饰装修工程的设计业绩。（提供设计合同，时间、造价均以设计合同为准，提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

(3)施工业绩：自2017年1月1日以来，企业承担过单项合同造价1200万元及以上的装饰装修工程的施工业绩。（提供中标通知书、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可；时间以竣工验收时间为准，造价以合同为准；提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

2、投标人不得存在如下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

(7)、****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人名单；

3、其他要求：

（1）本工程接受联合体投标。

（2）联合体投标的，应满足下列要求：

1）联合体由设计单位和施工单位组成不超过2家的联合体投标人参与投标。各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；联合体牵头人为设计单位。

2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

5） 联合体投标的必须由牵头人缴纳投标保证金，投标保证金对联合体各成员具有约束力；

6）联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。

4. 其他必要条件：

（1）投标人提供为工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人缴纳的2021年8月至2021年10月的社会保险证明（招标公告发布日期前三个月，不包含当月）

注：1.如投标人注册所在****保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定； 2.投标人员达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；投标人员未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提****保障部门出具的退休证明材料。

5. 评标办法

评标办法

综合评估法（评定分离法）

按照招标文件约定的评标办法，评选出总分得分前5名进入定标候选人名单。

定标程序

1、评标：评标委员会择优推荐定标候选人名单。候选人为5家（总投标人数不足5家时按实际投标家数）。

2、公示：评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日。公示结束后7个工作日内，****交易中心召开定标会。

3、定标：定标委员会根据定标原则确定中标候选人顺序。定标委员会由7人组成，其中招标人单位不超过三分之一；其他人员从相关部门和单位中抽取，成员库****委员会抽取人数的3- 5 倍。定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主****委员会的，****委员会组长。

备注：

1、项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分。

2、技术设计文件、项目管理组织方案采用暗标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

3、项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

4、本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（得分60%，即12分以上）及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标办法对商务技术标进行评审。设计文件得分带入第二阶段。

5、推荐定标候选人：评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、工程业绩得分汇总）进行排名，推荐5名（无排名）定标候选人。若综合得分相同，均进入候选人。本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：

（1）企业实力（权重40%）

拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有25人及以上为一级注册建造师的，为最优（即排序分为5分）；

拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有20人及以上为一级注册建造师的，排序分为4分；

拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有15人及以上为一级注册建造师的，排序分为3分；

拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有10人及以上为一级注册建造师的，排序分为2分；

拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有5人及以上为一级注册建造师的，排序分为1分；

拟派团队中除总承包项目经理、施工项目经理、设计负责人以外的专业技术人员中有5人以下为一级注册建造师的，排序分为0分；

（2）企业业绩（权重30%）

自2017年1月1日（含）以来，企业承担过单项合同造价1700万元及以上的公共建筑装饰装修工程EPC总承包业绩（或设计施工一体化业绩）；（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明材料，三者缺一不可。时间以竣工验收证明材料上的时间为准，造价以合同面积为准。提供的证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）

（注：合同价＞1700万的排序分为5分；1700万≤合同造价＞1500万的排序分为4分；1500万≤合同造价＞1200万的排序分为3分；1200万≤合同造价≥1000万的排序分为2分；合同造价＜1000万的排序分为1分；）

（3）企业荣誉（权重30%）

自2017年1月1日以来，投标人承担过的公共建筑装饰装修工程项目获得建设主管部门颁发的奖项（提供施工合同和获奖证书，合同内容或获奖证书内容须包含装饰和布展实施内容，时间以获奖证书为准）。

（注：排序分分别为：获得鲁班奖的得5分，获得中国建筑装饰工程奖得4分，获得省级优质工程奖得3分，获得地市级优质工程奖得2分，没有奖项的1分。

以上证明材料，请携带复印件加盖公章装订成册携带至定标会场。

定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件公布的投标规则，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

得票数（总分）相同且影响中标候选人确定的，****委员会对票数（总分）相同的单位 进行再次票决确定排名。

6．投标保证金缴纳

投标人必须于投标截止前按以下方式，从企业法人的基本存款账户上缴纳投标保证金人民币 20 万元至系统随机生成的虚拟子帐号；****交易中心财务）。

注：

1. 按规定缴纳年度投标保证保险（年度投标保证保险的使用规则执行镇政建[2018]194 号文）的企业提交年度保证金缴纳凭证。选择采用电子保险保函形式缴纳保证金的投标人，参照本市《关于开展公共**交易投标保证金电子保险保函服务的通知（试行）》执行。

2. 投标保证金采用电汇的形式交纳，投标保证金必须在投标截止时间前到达指定账户。

户 名：****交易中心

开户行：****商行华清支行

虚拟子账号：下载招标文件后在业务查询的“获取子账户”模块中选定投标项目，“获取子商户号” 后随机生成的子商户号即保证金支付账号。

3. 投标保证金缴纳账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、****办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

4. 开标前，投标申请人如未按上述要求提交投标保证金，属于重大偏差，将被视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效标予以否决。

5. 投标人基本存款账户以**市有形建筑市场开放式应用信息平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

6. 重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新缴纳投标保证金；

7. 投标保证金退还：投标保证金本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

7．发布公告的媒介

本公告在 **市工程建设网和**省建设工程招标网 上发布，发布时间从2021年11月26日至2021年11月30日，请各潜在投标单位于开标前登****交易中心交易平台http://222.****.131:8083/TPBidder/memberLogin招标文件领取菜单领取招标文件，持企业CA证书下载招标文件，逾期不得下载。我市采用招标文件费用网上支付形式，网上下载招标文件费用为每家投标单位每个标段305元。

友情提醒：请谨慎下载招标文件，如获取招标文件后，不缴纳投标保证金、不参加开标会、无故放弃投标的企业，****政府投资项目招投标一个月；一年内再次出现此类情况的，****政府投资项目招投标六个月。

投标人若对招标文件有任何疑问，须在 2021 年12月01日（招标答疑、澄清提交截止时间）前向招标人提出答疑、澄清要求，任何招标答疑、澄****公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝。

招标人将于 2021 年 12月03日前回复所有的答疑、澄清要求，如招标人不能在此时间前完成答疑、澄清要求回复，招标人应推迟投标截止时间，并以招标文件补充文件形式予以公告。

投标截止时间： 2021 年12月29日上午9时30分；本项目采用不见面开标。

8. 其他

8.1 本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要求无效。

8.2 本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入****交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

8.3 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

8.4本项目使用资格后审方式，审查办法采用合格制，凡审查合格少于3家的，招标人将依法重新招标。

8.4 投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

8.5 异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“**市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

9．联系方式

9.1招标主体：

招标人：**** 招标代理机构：****

地址：**市 地址：**市福地路

邮编：212400 邮编： 212400

联系人： 杜工 联系人：姬工

电话： ****4810/189****5188 电话： 187****5050

9.2相关部门：

****交易部门： 招投标行政监督部门：

****交易中心 **市建设****办公室

工程交易科联系电话： 0511-****2011 联系电话： 0511-****2100

9.3技术支持：

CA签章办理指南： 网上招投标系统： http://ggzy.****.cn/051/051002/carelated.html ******公司

联系电话：182****0642 、 185****7507