**区省道S549线双宝至合壁津高速**下道口段改建工程（一标段****）
施工招标答疑及补遗
各潜在投标人：
对**区省道S549线双宝至合壁津高速**下道口段改建工程（一标段）施工招标答疑及补遗如下：
一、答疑部分
一标段
问题1：
（1）投标人须知前附表 中的第10.4条工程量清单编制说明中“本工程所需材料价格均指不含进项税的材料价格，参照《**工程造价信息》投标当月不含税价格，并结合当地市场价及施工现场情况，由投标人自行调查测算报价；”，此条中的“参照《**工程造价信息》投标当月”是否改为招标人提供的预算文件中的“钢材、沥青、汽油、柴油、水泥、砂、碎石、沥青混凝土材料参照《**市交通工程材料价格信息》（交通局）2021年第十期（2021年9月），其它材料参照《**工程造价信息》（住建委）2021年第十期（2021年9月）。”
回复：按招标文件执行。
（2）专用合同条款的第16条的第 3 种方式： “本工程除水泥、砂、碎石、沥青混凝土、钢筋、钢绞线以外，其余材料价格均不作调整。 若前述材料在施工期间 （自工程开工监理发布开工令之日起至工程完工期间 《**工程造价信息》发布的各月算术平均价与投标当月《**工程造价信息》公布的相关信息价相比，涨、跌幅度超过±5%范围时，则对超出施工期间《**工程造价信息》公布的平均价±5%的部分（不含±5%）进行材料价差调整。材料价涨、跌幅度和价差调整的计算基础为投标当月《**工程造价信息》公布的相关信息价.....”。 因招标人公布限价的时候限价的材料单价不是投标当月的投标单价，参考的依据也不全是《**工程造价信息》，此条款中的投标当月《**工程造价信息》是否应改为与限价编制期及要求的文件一致即“钢材（包括钢筋、钢绞线）、沥青、汽油、柴油、水泥、砂、碎石、沥青混凝土的对比月份和价差调整的月份为《**市交通工程材料价格信息》（交通局）2021年第十期（2021年9月），其它材料的对比月份和价差调整的月份为《**工程造价信息》（住建委）2021年第十期（2021年9月）。”
回复：按招标文件执行，此外，招标文件所附施工图中的预算书（含预算编制说明）为设计单位所编制的预算，并非限价预算。
（3）投标人须知前附表中的第10.4条工程量清单编制说明中“****交通局关于调整《**市公路水运工程造价编审指南》有关规定的通知（渝交路【2021】88 号）”文件编号是否错误，“****交通局关于调整《**市公路水运工程造价编审指南》应该是渝交路【2021】73号文，因暂未查到“渝交路【2021】88 号”，请问“渝交路【2021】88 号”具体文件名是什么，能否与补遗一起提供
回复：取消该文件。
（4）招标工程量清单中“三角梅(2苗/窝，高度1.8m，冠幅1~1.2m，冠高1~1.2m)”规格型号是否错误，如果按清单描述的规格型号就是造型类的三角梅柱了，那么此清单的单价连定型的人工费都不够，不要说栽种及苗木本身的价格了，请招标人核实。
回复：请按招标文件要求，结合市场行情、自身实力报价。
问题2：
本项目不大但投标保证金确那么多，严重加重企业负担。并且市里有明确规定投标保证金不能高于80万元，是否把投标保证金改为80万元
回复：依据《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十六条及《**市招标投标条例》第十六条要求： 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。故按招标文件要求不变。
问题3：
（1）.财务要求：2018年、2019年、2020年的年度财务状况不亏损。
投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
请问：本项目采用电子招标，财务报表附注页码较多，如提供完整的财务报表，则严重影响电子投标文件的编制，本次投标是否****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需提供财务附注
回复：可以不提供账务附注。
（2）.投标人须知前附表1.4.1中的3、业绩要求中的3.2业绩规模要求中的工程规模：一级公路工程2.36公里及以上以及预制桥梁工程单跨长度30米及以上。
投标人须知前附表1.4.1中的5、项目经理和项目总工资格中的5.1.3.2业绩规模要求：工程规模：一级公路工程2.36公里及以上以及预制桥梁工程单跨长度30米及以上。
请问：上述业绩要求“一级公路工程2.36公里及以上”是指道路等级为一级公路（含一级）及以上、里程为2.36公里（含2.36公里）及以上两个条件同时满足还是满足其中一个即可。
回复：业绩满足一级公路（含一级）及以上、里程2.36公里（含2.36公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
（3）. 投标人须知前附表1.4.1中的3、业绩要求中的3.3业绩证明材料要求。
投标人须知前附表1.4.1中的5、项目经理和项目总工资格中的3.3业绩证明材料要求。
投标人必须在投标文件资格审查部****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。
请问：如果截图体现不出业绩相关信息，是否可以提供中标通知书、合同协议书（体现业绩要求的合同协议书关键页）、交（或竣）工验收合格证明材料等扫描件
回复：根据渝交委路〔 2018 〕100 号《****委员会关于印发**市公路建设市场信用管理办法的通知》第二十四条从业单位和从业人员信用记录是公路建设项 目招标资格审查和评标工作的重要依据，从业单位参与投标时， 投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、 信用等级等信息，应当与其在信用系统上填报并发布的相关信息 一致，信用系统相应的信息打印件或者网页截图复印件可作为证明材料，不再提交有关证明材料的复印件。如果截图体现不出业绩相关信息，可以按“**市公路建设市场信用信息管理系统信息录入及发布须知”要求立即办理，证明材料符何条件后，原则上五个工作日内完成相应信息的发布工作，并不影响投标文件编制。故此条按招标文件要求不变。
（4）.请问：投标文件中的承诺均已在投标文件格式“（六）承诺”中体现，投标人是否还需另行提供承诺
回复：若投标人认为还需提供的其它承诺可以在（七）其他资料中提供。
（5）.****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的 PDF 版招标文件中第八章投标文件格式和新点电子投标文件格式自带的 word 格式有细微差别，请问是否以CQZF 文件导出的 PDF 版招标文件中格式为准
回复：招标文件第九章投标函附录：凡涉及有“/”的地方，投标文件中自行编制填写“/”与PDF版招标文件要求一致；招标文件第九章（二）项目管理机构组成表按PDF版招标文件要求填写，并附道路专业工程师、桥梁专业工程师、岩土专业工程、安全工程要求资料。
（6）.根据《****公司法》****公司****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。按照以上法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问招标文件要求的项目经理、项目总工、专业工程师****公司开具的养老保险证明是否满足本次招标要求
回复：****公司缴纳养老保证明。
（7）.授权委托书是否可以为委托代理人签字后扫描上传
回复：授权委托书可以为委托代理人签字后扫描上传。
（8）.请问：招标文件第九章，在编制投标文件时，格式下方“注：……”字样的内容是否可以删除。
回复：可以删除。
（9）.第九章中法定代表人身份证明要求附：法定代表人身份证明扫描件（双面）.
请问：法定代表人身份证明扫描件（双面）是否是指法定代表人身份证扫描件（双面）
第九章中授权委托书要求附：法定代表人和委托代理人身份证明扫描件（双面）.
请问：法定代表人和委托代理人身份证明扫描件（双面）是否是指法定代表人和委托代理人身份证扫描件（双面）
回复：按招标文件要求提供：法定代表人身份证明附法定代表人身份证明扫描件（双面），授权委托书附法定代表人和委托代理人身份证明扫描件（双面）。
（10）.2021 年 9 ****建设部下发通知，自 2021年10月15日起，在**范围内实行一级建 造师电子证书，本次投标中如提供一级建造师电子注册证书是否满足招标文件要求
回复：满足要求。
（11）.请问以电子投标保函形式交纳投标保证金的是否无需在投标文件中提供电子投标保函相关资料
回复：电子投标保函形式交纳投标保证金的，开标时以**市**区公共**交易平台开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
（12）.****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的文件中第九章投标文件格式中（三）项目管理机构的注和PDF 版招标文件不一致请问以那个版本为准
回复：详（5）条回复内容。
（13）.投标人须知前附表1.4.1中的6、其他管理和技术人员要求中1、专业工程师：投标时投标人须在投标文件资格审查部分提供拟投入专业工程师的具体证明材料但第九章投标文件格式中除项目经理及项目总工简历表无其他专业工程师的具体证明材料格式。请问是否可以将专业工程师的具体证明材料放在投标文件资格审查部分（八）其他资料后面、
回复：专业工程师资料附在“项目管理机构组成表”之后，而项目经理和总工资料符在“项目经理和总工”表后。
（14****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的文件中第九章投标文件格式一投标函部分（二）投标函附表中无PDF版招标文件中该表中的“/”
请问：以哪个版本为准，“/”是否表示投标人不需填写
回复：详（5）条回复内容。
问题4：
（1）.财务要求：2018年、2019年、2020年的年度财务状况不亏损。
投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
请问：本项目采用电子招标，财务报表附注页码较多，如提供完整的财务报表，则严重影响电子投标文件的编制，本次投标是否****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表即可，无需提供财务附注
（2）.投标人须知前附表1.4.1中的3、业绩要求中的3.2业绩规模要求中的工程规模：一级公路工程2.36公里及以上以及预制桥梁工程单跨长度30米及以上。
投标人须知前附表1.4.1中的5、项目经理和项目总工资格中的5.1.3.2业绩规模要求：工程规模：一级公路工程2.36公里及以上以及预制桥梁工程单跨长度30米及以上。
请问：上述业绩要求“一级公路工程2.36公里及以上”是指道路等级为一级公路（含一级）及以上、里程为2.36公里（含2.36公里）及以上两个条件同时满足还是满足其中一个即可。
（3）. 投标人须知前附表1.4.1中的3、业绩要求中的3.3业绩证明材料要求。
投标人须知前附表1.4.1中的5、项目经理和项目总工资格中的3.3业绩证明材料要求。
投标人必须在投标文件资格审查部****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。
请问：如果截图体现不出业绩相关信息，是否可以提供中标通知书、合同协议书（体现业绩要求的合同协议书关键页）、交（或竣）工验收合格证明材料等扫描件
（4）.请问：投标文件中的承诺均已在投标文件格式“（六）承诺”中体现，投标人是否还需另行提供承诺
（5）.****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的 PDF 版招标文件中第八章投标文件格式和新点电子投标文件格式自带的 word 格式有细微差别，请问是否以CQZF 文件导出的 PDF 版招标文件中格式为准
（6）.根据《****公司法》****公司****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。按照以上法律法规，分公司缴纳社保是合法有效的，请问招标文件要求的项目经理、项目总工、专业工程师****公司开具的养老保险证明是否满足本次招标要求
（7）.授权委托书是否可以为委托代理人签字后扫描上传
（8）.请问：招标文件第九章，在编制投标文件时，格式下方“注：……”字样的内容是否可以删除。
（9）.第九章中法定代表人身份证明要求附：法定代表人身份证明扫描件（双面）.
请问：法定代表人身份证明扫描件（双面）是否是指法定代表人身份证扫描件（双面）
第九章中授权委托书要求附：法定代表人和委托代理人身份证明扫描件（双面）.
请问：法定代表人和委托代理人身份证明扫描件（双面）是否是指法定代表人和委托代理人身份证扫描件（双面）
（10）.2021 年 9 ****建设部下发通知，自 2021年10月15日起，在**范围内实行一级建 造师电子证书，本次投标中如提供一级建造师电子注册证书是否满足招标文件要求
（11）.请问以电子投标保函形式交纳投标保证金的是否无需在投标文件中提供电子投标保函相关资料
（12）.****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的文件中第九章投标文件格式中（三）项目管理机构的注和PDF 版招标文件不一致请问以那个版本为准
（13）.投标人须知前附表1.4.1中的6、其他管理和技术人员要求中1、专业工程师：投标时投标人须在投标文件资格审查部分提供拟投入专业工程师的具体证明材料但第九章投标文件格式中除项目经理及项目总工简历表无其他专业工程师的具体证明材料格式。请问是否可以将专业工程师的具体证明材料放在投标文件资格审查部分（八）其他资料后面、
（14）.****中心网站上下载的后缀名为 CQZF 的电子文件导出的文件中第九章投标文件格式一投标函部分（二）投标函附表中无PDF版招标文件中该表中的“/”
请问：以哪个版本为准，“/”是否表示投标人不需填写
回复：详问题3全部回复内容。
问题5：请问投标函中投标保证金金额应该写多少，是否填写红名单减半后的保证金金额即可。
回复：按实际提交金额填写，若红名单企业，若减半后提交投标保证金的，也按减半后的实际金额填写。
问题6：请问投标文件技术部分图表是否可以采用a3页面，否则平面图等模糊，将妨碍投标文件正常评审。
回复：可以采用A3页面。
问题7：本次投标文件的商务清单部分是否以招标人给的挂网附件：“工程量清单带价格.pdf”格式和内容为准
1、回复：经济部份工程清单以“工程量清单带价格.pdf”为准，提供表格按《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》****运输部公告2017年第51号）要求提供表5.1-表5.5（空表可不提供），此外还需提供预算标准表[04]综合费率计算表、表[09]人工、材料、施工机械台班单价汇总表。商务****分所提供资料。
问题8：本次招标要求提供的养老保险证明是否可用本单位不****公司缴纳的社会养老保险证明
回复：可以为不****公司缴纳社会养老保险证明。
问题9：招标文件业绩奖项要求提供承建单位获得桥梁鲁班奖，此处指的是不是以承建单位身份获得过桥梁类鲁班奖即可。
回复：是以承建单位身份获得过的。
问题10：招标文件中对业绩要求为：一级公路工程2.36公里及以上。请问指的是公路等级必须为一级公路及以上、公路全长2.36公里及以上吗业绩截图对应信息是否需要体现“技术等级”和“桩号”。
回复：业绩要求一级公路（含一级）及以上、里程2.36公里（含2.36公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。
问题11：本项目投标保证金要求为：一标段470万元，二标段320万，三标段370万，请问招标人是否可以减少每个标段的保证金金额，因为据我单位所知，**各地如**省早在2018年12月强制取消投标保证金，****财政厅也发布通知自2019年6月1****政府采购投标保证金等新措，而**省**省等地也开始减少、取消投标保证金的数额，再加上疫情的影响，国家也在施行各种举措为企业减负，因此强烈建议招标人积极响应国家政策，多为投标企业考虑，减少投标保证金的数额。
回复：详问题2回复内容。
问题12：请问工期730日历天是否指的三个标段，每个标段都是730日历天工期吗请招标人明确。
回复：每个标段的工期都是730日历天。
问题13：投标文件格式“其他资料中”：“投标函由投标****银行开具时提供。”
请招****银行提供是什么意思。
回复：此条内容为“投标保函由投标****银行开具时提供”
问题14：众所周知，在渝投标人机构都会事先****交易中心进行备案，因此电子保函都是由投标人的基本户出钱，因此在投标文件格式其他资料中，****交易中心电子保函递交的投标保证金，是否可以不用再提供开户证明文件。
回复：电子投标保函形式交纳投标保证金的，开标时以**市**区公共**交易平台开标现场展示的电子投标保函交纳情况为准，投标人在投标时无须再提供电子投标保函的相关资料。
问题15：投标文件格式“项目管理机构表”中，表格下方写道“本表仅填项目经理、项目总工相关信息”，与表格格式不一致，请问“项目管理组成机构表”是否需要按照前附表以及表格内容相关要求，依次填写项目经理、项目总工、专业工程师的相关信息，而简历表是否只需要填写“项目经理和总工”即可。
回复：专业工程师资料附在“项目管理机构组成表”之后，而简历表只需要填写“项目经理和总工”即可，项目经理和总工的资料附在简历表后。
问题16：招标人是否可以更新电子招投标文件格式，删去“经济部分”和“商务部分”的其中一个；或者由投标人自行二选一，任意一个部分导入清单文件即可；或者两个部分都需要导入清单文件。
回复：经济部份为工程清单报价文件，商务部分为提供商务部分评分资料。
问题17：电子投标制作软件中，本项目包含“经济部分”和“商务部分”，请问此处是否格式重复。
回复：详问题16回复内容。
问题18：投标函附录是否仅需填写序号1、2、11、12即可，其余部分按照招标文件附录格式填“/”。
回复：详问题3第（14）条回复内容。
问题19：
(1) 、该项目要求专业的安全工程师具备注册安全工程师资格，同时具有省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C 类）。按主管部门的规定，安全生产考核合格证书分为A\B\C三类，而通常具备注册安全工程师资****公司的管理层或者项目经理，专业技术负责人等，所以基本是具有A类或者B类安考证，C类则是安全员的岗位证书。本次招标要求的安全工程师并不是安全员（招标文件对安全员另有规定），为何指明必须具备安全生产考核合格证书(C 类）那只能说招标人的如此设置的目的是为了排斥绝大部分的潜在投标人。
回复：取消省级及以上交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C 类）。
（2）、招标文件评标办法商务加分中要求“投标人自 2017 年 1 月 1 日至今(以证书颁发时间为准），承建单位获得桥梁鲁班奖得 3 分，提供获奖证书。”对此，我单位认为是极度不公平的，专为特定央企量身设置。稍微有点基本常识的人都知道，桥梁能获得鲁班奖的皆是有特色、施工难度特别大的特殊特大桥梁，且都是央企施工的。**作为桥梁之都，获得了奖的大桥哪个不是具有鲜明的特点，造价不菲，而本项目中的桥梁是最基本的桥梁工程，且跨度较小，没有施工难度，试问桥梁鲁班奖对于本次桥梁施工有什么必要联系如此设置把所有民营企业全部排斥在外，招标人如此打击民营企业的目的是什么同时本次项目占比最大的是道路部分，而不是没有施工难度的桥梁部分，招标人不以道路获奖作为加分反而以桥梁获奖作为特殊加分条件属于严重的违规设置，差别对待投标人。
回复：该项目控制性工程为桥梁工程，涉及六座大桥，多处空心薄壁墩桥墩髙度超出50米，其中双宝大桥最大墩高已达77.5 米，故以桥梁鲁班获奖作为加分条件，是为了择优对桥梁施工技术较强、经验丰富的投标人，而且也是根据工程实际情况设置的。具体分值和要求详细补遗部分第9条要求。
问题20：招文1.4.1中5.2.1的总工的专业要求及6、其它管理和技术人员要求中“桥梁专业工程师”、“道路专业工程师”的专业要求都为“道**梁（或**）”，请问高级工程师专业为“市政**施工”是否归属“**”专业，“港航”是否归属道**梁或者能否给出专业范围
回复：道路与桥梁（或道**梁）、**、市政**专业都可以。
问题21：
（1）请问投标人不具备****公司为人员购买的养老保险是否满足招标要求
回复：详问题8回复内容。
（2）目前业绩证明材料要求过于狭隘；建议将业绩证明材料要求修改为：投标人必须在投标文件资格审查部****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。若提供的上述截图不能完全体现预制梁或预制梁跨度等工程信息的，还应提供业主证明。
回复：详问题3第（3）条回复内容。
问题22：
（1）请问投标人不具备****公司为人员购买的养老保险是否满足招标要求
回复：详第8条回复内容。
（2）目前业绩证明材料要求过于狭隘；建议将业绩证明材料要求修改为：投标人必须在投标文件资格审查部****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。若提供的上述截图不能完全体现预制梁或预制梁跨度等工程信息的，还应提供业主证明。
回复：详问题3第（3）条回复内容。
问题23：招标文件要求：3.3业绩证明材料要求：
投标人必须在投标文件资格审查部****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。该条明显排斥潜在投标人，建议修改为投标人提供业绩的中标通知书、施工合同协议书、业主证明等证明材料。
回复：详问题3第（3）条回复内容。
问题24：招标文件P13，第7项特别说明，上述 1~8 条， 有一条不满足****委员会作否决投标处理 。但是招标文件前附表1.4.1只有7条，是否改成1-7条
回复：此处更正为 1~7 条。
问题25：招标文件专用合同条款第4.2款第（6）项若非承包人原因，导致履约保函到期，而工程仍没有完工的情况，承包人是否仍须续保请明确。
回复：凡非发包人原因，导致履约保函到期，而工程仍没有完工的情况，承包人都须按专用合同条款第4.2款第（6）执行。
问题26：招标文件专用合同条款第4.2款第（6）项若非承包人原因，导致履约保函到期，而工程仍没有完工的情况，承包人是否仍须续保请明确。
回复：详问题25回复内容。
问题27：
（1）、**市公路工程施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）明确规定采用工程规模的具体参数为业绩条件的，工程规模的类别设定应当采用《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）中“承包工程范围”中明确设立了的工程规模类别。公路工程施工总承包资质里面桥梁的规模是以桥梁长度为准，从来没有把桥梁结构类型作为建设规模的说法，而本次招标却把桥梁结构类型作为了业绩条件之一。众所周知桥梁按结构体系分为梁式桥梁、拱式桥、刚架桥、悬索桥、斜拉桥，而本次招标文件业绩要求的预制桥梁是桥梁结构体系中最常见、设计技术和施工技术发展得最为成熟的类型，招标人为什么指明要预制桥梁业绩才能满足业绩条件呢，何况30米跨度的预制桥梁基本没什么施工难度。我司具有难度很大的特大悬索桥业绩，难道承建30米跨度的预制桥梁就不得行了吗悬索桥、斜拉桥是施工技术难度最大的桥梁体系，具有该类业绩的施工单位却不能参与投标，招标人明显设置不合理的条件，刻意排斥其他潜在投标人。如果招标人拒不删除不合理条件，一意孤行为特定的单位量身定做招标文件，****纪委、**市交委、**市市长公开信箱实名举报。
回复：将资格审查业绩中的预制梁桥修改为梁桥，具体详细补遗部分第7条内容。
（2）、本次招标文件匪夷所思的要求施工单位具有注册土木工程师（岩土），注册土木****建设部资质管理规定，注册土木工程师（岩土）属于地勘设计人员执业资格，注册土木工程师（岩土）的继续教****协会负责，取得该类资格的人员主要研究岩土构成物质的工程特性，从工地采集的岩土样本以及岩土样本中的数据，然后计算出工地上的建筑所需的格构。为地基、基础、公路铁路路基、基坑和边坡、水坝、隧道等的设计提供建议。由此可见该注册类人员是设计和地勘单位才需要的专业人员。本项目地勘、设计均已招标，在施工过程中如遇没有探明的地质、设计缺陷等问题，皆由招标人委托的地勘、设计单位全权负责，根本不需要施工单位负责地勘、设计，何况也不是施工单位责任范围。通过建设部的**建筑公共服务监管平台查询可知，**公路一级施工单位有注册土木工程师（岩土）的，均具备勘察设计资质。招标人如此设置注册土木工程师（岩土），变相的就是要求投标人同时具备公路工程施工总承包资质和勘察设计资质，本次项目是施工招标并不是EPC招标，施工单位具有地勘设计资质是完全不合理，严重的违规设置，排斥绝大部分的潜在投标人。
回复：本项目沿线共计存在挖方高度超过30米的岩质边坡5段，最大挖方高度57.4米，且沿线砂岩路段裂隙发育，存在大量危岩分布区，特殊路基处治分布广，处治方式多样，为保证工程质量和施实施期间工程安全和沿线现有人居安全，故设置岩土专业工程师，注册土木工程师（岩土）注册人员并不是勘察设计资质单位的特有或注册人员，其它建设监理、施工等单位也有此类注册人员。故按招标文件要求不变。
问题28：提供鲁班奖的设置及其不合理，基准价才上扣1下扣0.5，但是鲁班奖居然设置3分！明显的量身定做！中交二航局！中交二公局
回复：本工程评标办法为综合评估法，商务评分总分为5分，符合评分要求。具体分值设置详补遗部分9条要求。
问题29：鲁班奖设置极其不合理！
回复：详问题28回复内容。
问题30：
（1）、本项目为改建工程，按照渝交管养〔2017〕180号文件要求，投标****交通局颁发的公路养护工程总承包乙级及以上资质，但是本次项目为了照顾指定的央企单位，****交通局的规定设定养护资质。
回复：本工程施工招标资质按公路工程施工总承包资质标准要求设置，工****交通局颁发的公路养护工程总承包资质管理要求。
（2）、综上所述，招标人通过层层设置壁垒，为央企量身定做，让能参与投标的企业总共只有18家单位且都是外地企业，按招标人的策划一个单位只能投一个标段，如此算来每个标段能参与投标的仅6家单位，总名单如下：****工程局有限公司、****公司、****工程局****公司、****公司、****集团有限公司、****集团有限公司、****公司、****集团有限公司、****集团有限公司、****集团有限公司、****公司、****集团有限公司、**省****公司、**省****公司、**省宏发****公司、****集团****公司、****集团****公司、****公司。由上可见，**市本地企业都不满足招标文件的现有条件被排斥在外。我司认为在经济发展中，本土企业在区域经济中还是占有主导作用。本土企业是税收的稳定来源，是区域经济的推动力量，是产业队伍的稳定力量。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱，而地方国企又是地方经济发展的中坚力量，但是招标人不仅不支持**市内施工企业的健康发展，反而层层设置壁垒把所有本地企业排斥在外，这种做法完全是错误的。原本该项目可以作为一个标段实施，也方便招标人管理，市场上有此施工能力的单位比比皆是，****交通局内部人透露，为了照顾特定利益关系人，故意把一个项目划分成了3个标段，以切蛋糕的方式分配给3个不同的利益团体。****交通局作为行业主管部门难道对法律法规视若无****交通局的管理文件，可以设置公路养护工程总承包资质支持**市内国有企业发展，****交通局却背道而驰，把本地企业排斥在外。
回复：标段的划分属于招标人工作，请提与本招标文件相关的内容。
问题31：请问以下情况人员是否满足本次招标人员技术负责人要求“**湖西岸环湖路****一中标候选人河****公司投标技术负责人吕东滨（高级工程师证书编号：****374）：1、吕东滨以一级建造师（证书编号：****2973，执业印章号：赣141****25713,身份证：370********0280612。该证书于2021年5月13日左右****中心纳入“废弃证书”栏并显示“注销”）2020年10月已经注册在**国江****公司（吕东滨**国江****公司养老保险可以佐证）；2、根据住建部2016年9月30日第1320号《****建设部关于2016年第二十九批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年5月17日第120号《****建设部关于2019年第十五批一级建造师注册人员名单的公告》、2019年12月31日第346号《****建设部关于2019年第四十一批一级建造师注册人员名单的公告》、2020年12月29日第247号《****建设部关于2020年第四十七批一级建造师注册人员名单的公告》、2021年1月4日第1号《****建设部关于2020年第四十八批一级建造师注册人员名单的公告》可以清晰得知吕东滨于2019年12月31日开始已经离开**省一直注册在**省，那怎么又存在吕东滨在河****公司工作呢；3、吕东滨（高级工程师证书编号：****374，颁发机构：**壮族自****领导小组，文号：桂职干［2018］14号）高级工程师是以******公司****集团有限公司下属企业）名义考评的｛详见：**壮族自****领导小组关于李东毅等12名同志取得2017年度工程系列高级专业技术资格的批复（桂职干［2018］14号)｝。吕东滨2018年因集团内部人事变动去******公司****集团有限公司下属企业）担任安全部部长，并于2018年12月13日公开报道吕东滨****公司检查指导荔玉项目。2021年2月4日广****运输厅办公室发布巜广****运输厅关于2020年“**交通”创新案例征集评选情况的通报》(桂交便函[2020]143号):吕东滨等3人****集团有限公司 ******公司申报“科学技术：拱肋节段安全翻转方法的研究与应用”，说明吕东滨一直都在**工作怎么又成了你河****公司的工程师呢”。**湖西岸环湖路景观带打造工程业主是**市长****集团有限公司，监督机构是**市****委员会，请问河****公司利用“挂证”违法违规行为、双重养老保险、****公司任职的人员怎么都把3.6个多亿工程项目标中了呢这个不是“强揽工程”、有“保护伞”那是什么河****公司难道不是干扰了公开招投标秩序吗明说在**遭整了，如不追究相关责任人和相关涉案人员刑事责任我定不服，
回复：该质疑与本工程招标无关，无需回复。
问题32：
****委员会、****交通局、**县大巴山****公司：
你们好！省道S201龙田乡至巴山镇公路改扩建工程（四期）一标段中标人河****公司从2021年5****交通局**市公路建设市场信用信息管理系统“从业单位栏目”处于不可查询状态。****交通局《****交通局关于务实公路建设市场信用信息基础加强对市场主体服务和监督的通知》渝交路（2020）98号：“一、从业单位（二）工作保障措施。从业单位在信息发布过程中，存在弄虚作假等不良行为的，将被**信用系统屏蔽。未经发布基本信息和被屏蔽的从业单位，在**信用系统处于不可查询状态，不得新承揽本市公路建设（养护）项目相关业务”、“二、建设（养护）管理单位（一）信用记录核实。建设（养护）管理单位在从业单位选择时，相关文件（包括招标文件）应明确要求从业单位不得存在“被**市交通主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停期内”的情形，并于签订合同前在**信用系统中对从业单位的信用记录情况进行核实。”****交通局**市公路建设市场信用信息管理系统系统首页醒目重要提示“1、我市公路建设市场的所有从业单位均应及时登录本系统发布其基本信息，若在从业单位栏目处于不可查询状态（包括未发布或被屏蔽），不得新承揽本市公路建设（养护）项目相关业务。2、建设（养护）管理单位在选择从业单位时，应明确要求从业单位不得存在“被**市交通主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停有限期内”的情形，并于签订合同前在本系统中对从业单位的信用记录情况进行核实。”，因此河****公司没有在本市范围内承揽新公路建设项目以及公路养护项目业务资格，更不能参与投标了。希望****委员会、****交通局、**县大巴山****公司根据招投标相关法律法规和行业主管部门要求严格执行并落实。
回复：该质疑与本工程招标无关，无需回复。
问题33：奖项要求为鲁班桥梁工程，请问公路项目含桥梁工程算不算。
回复：获奖工程含有公路工程也算。
问题34：招标人，你好。我公司为大型**企业，拥有丰富的施工经验以及经验丰富的施工班组。我们仔细研究了招标文件以及清单针对本项目所设置的一些要求提出一些疑问：
从清单中可以看出本项目主要的工程内容为路基路面，以及桥涵建设，危岩治理内容几乎可以忽略不计，****公司在设置招标文件时要单独设置一个注册岩土工程师
岩土的性状及特性应该在地勘单位的地勘报告中写得很明确了吧，为何还需要施工单位为一点几乎可以忽略不计的工程提供一个这样稀缺的人才职位这无形之中增添了施工单位的压力，同时也让众多潜在单位失去了公平竞争的机会。
中华人民**国招投标法规定，招标人不得恶意设置特定条件限制潜在投标人，如果确实有专业技术难度要求的项目应当在招标文件中列出。本项目无论是从招标文件还是工程清单中均未看出本项目有特殊难度的施工技术，为何要设置一个施工单位不常有的人员呢让****某单位特制的项目呢
本单位施工能力以及以往的施工业绩都能胜任本项目的要求，却因为一个人员的设置而失去竞争机会，请求招标人取消注册岩土工程师这一不合情理要求。
回复：详问题27第（2）回复内容。
问题35：根据《****公司法》****公司****公司。分公司不具有法人资格，****公司承担。分公司、分院缴纳社保是合法有效的，由不具有****公司或分院交纳的人员养老保险证明材料是否满足招标文件要求
回复：详问题8回复内容。
问题36：“2.7 其他：各投标人只能就一个标段进行投标”是指投标人同时投三个标段最多能中一个标段，还是指投标人同时投多个标段则每个标段均做否决投标处理
回复：各投标人只能就一个标段进行投标，不能同时投二个或三个标段。
问题37：本项目招标其他人员要求违背最新《**市公路工程施工标准招标文件》：投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员、承诺，无需提供人员的具体证明材料，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。建议取消除项目经理和技术负责人以外其他所有招标其他人员要求
回复：工程仅对主要人员项目经理、项目总工、专业工程师提供证明资料，其它技术管理人员投标文件资格审查部分提供拟投入其它管理人员承诺，无需提供人员的具体证明材料，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。
问题38：本项目招标其他人员要求违背最新《**市公路工程施工标准招标文件》：投标时投标人只须在投标文件资格审查部分提供拟投入其他管理和技术人员、承诺，无需提供人员的具体证明材料，具体人员由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。建议取消除项目经理和技术负责人以外其他所有招标其他人员要求
回复:详问题37回复内容。
问题39：该项目评标办法的综合评估法，对****管理局发布的评标办法进行了篡改，偷梁换柱，人为增加了业绩加分和奖项加分，不符合国家整治营商环境要求中随意增加奖项等加分的要求，属于违法行为，建议取消。
回复：可以有商务部分加分，本项目业绩和奖项加分均符合工程实际情况和要求。
问题40：项目资格审查其他管理和技术人员要求中需配备“岩土专业工程师：具有有效的注册土木工程师（岩土）证书”，满足该条件的单位寥寥无几，属于严重的违法行为，严重违背现有国家法律法规的要求，一般公路施工企业无该类人员的配备，公路施工项目也从未有该类人员的配备要求，与**市公共**交易局的标准招标范本相悖，建议取消该条款
回复：详问题27第（2）条回复内容。
问题41：建议取消注册安全工程师带交安c证，此条件无异于在设置门槛排斥其他，众所周知交安c证一般为安全员所配备，注册安全工程师是注册类证书，一般都不会带有c证，如果不取消，那么请说明为什么注册安全工程师带a 证或则带b证不行呢建议调整为：提供注册安全工程师1人，交安c证有其他安全员提供。
回复：详问题19第（1）条回复内容。
问题42：建议取消注册安全工程师带交安c证，此条件无异于在设置门槛排斥其他，众所周知交安c证一般为安全员所配备，注册安全工程师是注册类证书，一般都不会带有c证，如果不取消，那么请说明为什么注册安全工程师带a 证或则带b证不行呢建议调整为：提供注册安全工程师1人，交安c证有其他安全员提供。
回复：详问题19第（1）条回复内容。
问题43：团结就是力量，力量是铁，力量是钢，在最高限价下浮15%以内都有围标串标嫌疑，请更多被排斥在外的施工单位团结起来举报投诉！
回复：本项目招标遵守国家法律、****公司的章程的规定，坚持廉洁、公平、公正、公开的原则，接受有关部门及各投标单位的监督。本项目要求是依据本项目的性质、特征、建设规模、投资等实际需求设置的，**范围内存在大量的潜在投标人，具有广泛的竞争力，能够形成充分竞争。
问题44：一个岩土工程师一年挂证10几万，很多一级施工企业都养不起，只有对勘测设计单位才用处大，本项目招过设计单位，为何施工单位偏偏要求还要岩土工程师，人为设置限制条件，排斥潜在投标人，纪委监委应该好好管管，到底招标人和代理是为****公司私人订制的，打掉腐败的土壤，让人民信服!
回复：详问题27第（2）条回复内容。
问题45：吴存荣书记鼓励最低标，怎么还在设置综合标，而且还要土木岩土和安全师，鲁班奖，是吴书记安排你们这么设置条件，排斥投标人的，请明示！
回复：详问题43回复内容。
问题46：吴存荣书记鼓励最低标，怎么还在设置综合标，而且还要土木岩土和安全师，鲁班奖，是吴书记安排你们这么设置条件，排斥投标人的，请明示！
回复：详问题43回复内容。
问题47：吴存荣书记鼓励最低标，怎么还在设置综合标，而且还要土木岩土和安全师，鲁班奖，是吴书记安排你们这么设置条件，排斥投标人的，请明示！
回复：详问题43回复内容。
问题48：****委员会有业主代表没请明确
回复：评标委员会的人数：5人。
评标委会组建方式：在**市综合评标专家库中随机抽取。
问题49：一个岩土工程师一年挂证10几万，很多一级施工企业都养不起，只有对勘测设计单位才用处大，本项目招过设计单位，为何施工单位偏偏要求还要岩土工程师，人为设置限制条件，排斥潜在投标人，纪委监委应该好好管管，到底招标人和代理是为****公司私人订制的，打掉腐败的土壤，让人民信服!
回复：详问题19第（1）条回复内容。
问题50：一个岩土工程师一年挂证10几万，很多一级施工企业都养不起，只有对勘测设计单位才用处大，本项目招过设计单位，为何施工单位偏偏要求还要岩土工程师，人为设置限制条件，排斥潜在投标人，纪委监委应该好好管管，到底招标人和代理是为****公司私人订制的，打掉腐败的土壤，让人民信服!
回复：详问题19第（1）条回复内容。
问题51：其他管理和技术人员要求,（3）岩土专业工程师：具有有效的注册土木工程师（岩土）证书；本项目在设计招标的时候已经使用了注册土木工程师（岩土）证书，为何施工招标的时候还需要这个证书呢，****公司和业主单位，这个是否人为在操作这个项目，这样好控制满足的单位呢。这是典型的围标串标行为，这个社会还有公平公正公开的原则吗请问相关的领导是如何让这样的招标文件上网的，相关的领导是否在这个项目中有相关的经济效益呢望相关部门进行调查给予市场一个合理的答复。
回复：详问题19第（1）条回复内容。
二、补遗部分
1、招标文件第九章投标函附录：凡涉及有“/”的地方，投标文件中自行编制填写“/”与PDF版招标文件要求一致。
2、招标文件第九章（二）项目管理机构组成表按PDF版招标文件要求填写，并附道路专业工程师、桥梁专业工程师、岩土专业工程、安全工程要求资料。
3、招标文件第九章（七）其他资料（3）更正为：（3）企业基本帐户开证明文件（投标保函由投标****银行开具时提供）。
4、取消投标人须知前附表中的第10.4条工程量清单编制说明中“****交通局关于调整《**市公路水运工程造价编审指南》有关规定的通知（渝交路【2021】88 号）”文件。
5、招标文件第九章商务部分为提供商务部分评分资料。
6、中标人在领取中标通知书时，向招标代理提交与投标文件相同的一式三份签字盖章齐全的纸质文件。于签订合同之前，向招标人提供与投标经济文件一致的软件版电子文件。
7、招标文件投标人须知前附表资格审查第3条业绩及项目经理业绩更正如下：
3.1业绩时间要求：
投标截止日前R3□5￡8□3年，指2018 年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）的1个类似项目业绩。
3.2业绩规模要求：
一标段：
工程类别：公路工程
R合同金额：17000万元
R工程规模：一级公路（含一级）及以上、里程2.36公里（含2.36公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
二标段：工程类别：公路工程
R合同金额：12000万元
R工程规模：一级公路（含一级）及以上、里程2.74公里（含2.74公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
三标段：
工程类别：公路工程
R合同金额：13500万元
R工程规模：一级公路（含一级）及以上、里程2.87公里（含2.87公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
3.3业绩证明材料要求：
投标人必须在投标文件资格审查部****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。
5.2项R5.1.3项目经理业绩
投标人提供的项目经理业绩应同时满足以下要求：
5.1.3.1业绩时间要求：
投标截止日前R3□5□8□年，指在2018年1月1日起至投标截止日止（以交工时间为准）的1个类似项目中担任项目经理业绩。
5.1.3.2业绩规模要求：
一标段：
工程类别：公路工程
R合同金额：17000万元
R工程规模：一级公路（含一级）及以上、里程2.36公里（含2.36公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
二标段：
工程类别：公路工程
R合同金额：12000万元
R工程规模：一级公路（含一级）及以上、里程2.74公里（含2.74公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
三标段：
工程类别：公路工程
R合同金额：13500万元
R工程规模：一级公路（含一级）及以上、里程2.87公里（含2.87公里）及以上，同时含单跨长度30米（含30米）及以上梁桥工程。
3.3业绩证明材料要求：
投标人必须在投标文件资格审查部分提供有效的拟派项目经理身份证、建造师注册证、安全生产考核合格证书（B类）、该项****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”或**市“公路建设市场信用信息管理系统”查询到相关项目网页截图（提供的网页截图能够完全反映项目经理业绩信息）及投标人为其交纳的养老保险证明材料，拟派项目经理到岗履职和未被禁止参与投标的承诺（承诺格式见第九章投标文件格式）。
8、经济部份工程清单以“工程量清单带价格.pdf”为准，提供表格按《公路工程标准施工招标文件（2018年版）》****运输部公告2017年第51号）要求提供表5.1-表5.5（空表可不提供），此外还需提供预算标准表[04]综合费率计算表、表[09]人工、材料、施工机械台班单价汇总表。商务****分所提供资料。
9、 商务部分评分更正如下：
| 商务部分评分标准 | 业绩： 3分 | 1、在满足资格审查的基础上，2018 年1月1日起至投标截止日，投标人交工（或竣工）类似业绩1个得1分（资格审查业绩不加分）。业绩规模要求同资格审查3.2业绩规模要求，所提供的证明材料同资格审查3.3业绩证明材料要求。 2、若上述商务业绩评分业所含梁桥工程为预制梁桥另行加2分。所提供的证明材料同资格审查3.3业绩证明材料要求。提供的网页截图需完全反映业绩要求对应的信息。 |
|
| 履约信誉： 2 分 | 投标人自2017年1月1日至今(以证书颁发时间为准），承建单位获得桥梁鲁班奖得2分，提供获奖证书。 |
10、招标文件投标人须知前附表中取消安全工程师交通行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书(C 类）要求。
11、招标文件投标人须知前附表1.4.1中5.2.1的总工的专业要求及6、其它管理和技术人员要求中“桥梁专业工程师”、“道路专业工程师”的专业更正为：道路与桥梁（或道**梁）或**或市政**专业。
12、 招标文件投标人须知前附表1.4.1第7项特别说明 1~8 条更正为：1 ~7条。
13、 本工程开标时间更正为2021年12月23日11时，投标文件递交时间同开标时间。
招 标 人：****
招标代理机构：****
2021年12月7日
[500********126****10101].CQCF
工程量清单带价格.pdf
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