一、采购项目名称：**县公租房廉租房存量PPP项目

二、采购项目编号：****

三、采购预算金额：总投资为52209.1万元

四、采购需求：

本次采购拟选择具备一定实力的社会资本方，****公司，****公司负责本项目的投融资、管理和运营维护工作，并在**期满后将项目无偿移交****政府指定的其他机构。

（1）项目存量资产情况

本项目存量资产为13处存量公租房廉租房，总建筑面积为121975.5平方米，土地总面积（含分摊土地使用权）79899.29平方米。主要包括好风景公租房、新南方公租房、兴园住宅小区、原武装部收购改造、原卫校院、原粮食局、工业园区1号楼、乾坤新居、****保健院收购改造、原卫生局、原检察院、学府大****广场小区。

（2）项目资产经营权转让价值

本项目资产经营权评估价值为52209.1万元。

（3）**期限

本项目**期限设置为18年，均为运营期，自项目资产经营权转让完成之日起进入运营维护期。

（4）运作模式

本项目采用TOT（转让-运营-移交）运作方式。项目实施机构通过法定程序选择合适的社会资本，由社会资本****公司。由县政府授权项****公司签订PPP项目合同，****公司项目经营权，并收取项目资产经营权转让价款。**期内，项目公司负责本项目的投融资、管理和运营维护，****政府补贴和使用者付费。**期满后，项目公司将项目按照移交标准无偿移交****政府指定的其他机构。

（5）回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助。项目公司收入来源主****政府补贴两部分。

五、采****政府采购政策：

政府采购应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（2）为在中国境外使用而进行采购的；

（3）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

六、申请人资格要求：

申请人应符合《****政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，并满足适用的中国法律、法规、规章、****政府部门颁布的其他适用强制性要求。

（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效营业执照、组织机构代码证、税务登记证，对已办理三证合一（即营业执照、组织机构代码证、税务登记证）的企业，可只提供三证合一证书，对已办理五证合一（即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证）的企业，可只提供五证合一证书。

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供企业基本账户开户许可证复印件及2020****事务所出具的财务审计报告。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，需附相关承诺书。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供依法缴纳税收的证明材料（2021年5月份-2021年12月份任意3个月）；提供近一年（2020年12月份-2021年12月份任意3个月）的社保缴费凭证。

（5）在经营活动中没有重大违法记录：****政府采购前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（6****政府****公司及其他控股国有企业不得作为申请人，但符合《****办公厅转发财政部、国家发展改革委、****银行关于在****政府和社会资本**模式的指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）文件规定的除外。

申请人可以是在中国大陆境内依法成立、合法存续并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体，也可以是由不同法人实体组成的联合体（联合体牵头人需为在中国大陆境内依法成立），但联合体内的成员数量不得超过三名。法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上申请人身份同时参加本项目的资格预审及投标。联合体应同时满足下要求：

（1）以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任；联合****公司中占有股份，且原则上联合体中****公司中的持股比例最高；联合体各方须承诺一旦成交将向采购人承担连带责任；联合体牵头人负责联合体与采购人之间的往来信函；

（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按资质等级较低的供应商确定资质等级（如有）；

（3）****政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组****政府采购合同；

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

（1）申请人2020年度企业净资产不少于项目总投资的一半，约2.6亿元人民币（以经审计的2020年度财务报表为准）。

（2）申请人2020年度企业资产负债率不高于80%（以经审计的2020年度财务报表为准）。

若为联合体投标，联合体牵头人需满足上述要求。

（1）通过“信用中国”网站（ www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）查询信用记录良好，申请人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本采购项目。查询渠道：失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单在“信用中国”网站查询；政府采购严重违法失信行为记录在“中国政府采购网”查询（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供以上查询结果截图）。

（2）申请人须出具近三年无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺书（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供该承诺书）。

（3）申请人需提供近三年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为声明函（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供该承诺书）。

资格审查方法：合格制。

本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量，未通过本次资格预审的申请人不得继续参加本项目后续的采购活动。

本次采购活动通过**市公共**电子化交易平台进行，信息发布、招标文件的获取、投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公示实行全程电子化。
1、时间：公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。

2、地点：**市公共**交易平台(http://www.****.com/)。

3、方式：登陆**市公共**交易平台(http://www.****.com/)下载招标文件；
注：首次进入**市公共**交易平台参加投标的申请人应首先办理以下事项：

①办理数字证书：在**市公共**交易网（http://www.****.com/）上查看办事指南，准备办证资料，联系电话（**）：166****8626；联系电话（**）：0371-****9951，办公时间：工作日周一至周四上午9：00-12:00下午14:00-18:00 （支持网上或者现场办理）。

②供应商信用信息录入：登陆**市公共**交易平台(http://www.****.com/)按照《**市主体库操作流程以及注册信息介绍》要求完成企业信息录入。

八、响应文件提交的截止时间及地点

1、时间：2022年01月03日9时30分（**时间）。

2、地点：**市公共**交易平台(http://www.****.com/)；

3、投标文件递交方式：网上递交

4、下载招标文件：凡有意参加投标者，需在公告规定时间，进入**市公共**交易平台(http://www.****.com/)，凭企业数字证书（USBKEY）登录【我要投标】，获取电子招标文件及其它招标资料，此为获取电子招标文件的唯一途径。

5、供应商凭企业数字证书点击【投标用户入口】登陆系统，供应商必须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效；

6、供应商上传的电子加密投标文件，需由供应商按时进入网络与本项目相匹配网上开标室，按指令进行解密（解密时间9:30-10:00，唱标时间10:00-10:10解密完成后自行查看）。如未在规定时间内解密电子投标文件，其投标将被拒绝。

7、投标文件递交流程：供应商登录**市公共**交易(http://www.****.com/)点击【投标用户入口】“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子投标文件。如对已上传的电子投标文件进行修改，供应商可以重新上传。供应商必须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效。

8、本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活动。实行网上开标、远程解密。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录**市公共**交易平台http://www.****.com/（注：使用IE浏览器）。插入CA数字证书打开投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密切关注项目交易全过程，所有交易环节材料均依据电子文件为准。
远程解密（解密时间自开标时间始30分钟结束），由于投标人（供应商）错过解密时间或其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人（供应商）自行承担。给各潜在投标人（供应商）带来不便，请谅解。

九、响应文件的开启时间及地点：

1、时间：2022年01月03日 9 时 30分（**时间）。

2、地点：**市公共**交易平台(http://www.****.com/)。

十、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《****政府采购网》、《****政府采购网》、《**市公共**交易网》上发布。
公告期限为五个工作日。

十一、联系方式

采购人：****

地址：**省**市**县文化路与政通大道交叉口东北侧

联系人：李先生 联系方式：133****7999

采购代理机构：****

地址：**省**市**区金堤中路与黄河路交叉东北侧

联系人：周先生 联系方式：0393-****111

发布人：****

发布日期：2021年12月13日