1、招标条件
**市**县提升桥梁安全防护能力专项行动工程（第二批普通国省道危旧桥改造）项目，已由上级主管部****发展中心饶路综计〔2021〕6号批准建设。招标人为****，建设资金来自上级补助及地方配套。该工程项目已具备招标条件，本次招标采取资格后审、报价承诺法电子化开评标形式确定中标人，就有关招标事宜公告如下：
2、项目概况与招标范围
2.1、工程名称：**市**县提升桥梁安全防护能力专项行动工程（第二批普通国省道危旧桥改造）项目；
2.2、建设地点：**县境内；
2.3、工程概况：旧桥改造；
主要建设内容: （橡鼻嘴桥、裴叶桥、提马桥、珠林桥、五星桥、五星小桥、合田桥、八四小桥）**防撞墙；（八四中桥、石镇大桥、众家中桥）内侧建金属护栏等。
2.4、招标范围及标段划分：施工图纸范围内的全部内容（具体详见工程量清单），本工程设为1个标段；
2.5、工程投资：招标控制价（财政评审价）为****645.00元，招标要约价为****143.00元。
2.6、计划工期：本项目计划开工日期为2022年01月，总工期3个月；
2.7、工程质量：达到国家施工验收规范标准合格及以上。
3、投标人资格要求
3.1、资质要求：
①投标人须具备独立法人资格, 具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级 （含）及以上资质。
②本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求、其他要求见附表一～附表八，并具备相应的施工能力。
截止2021年12月 16日23时59分，未在**省公共**交易系统（交通工程子系统平台）（以下简称 交易系统 ）开设交通施工用户的从业单位不具有投标资格，招标人不接受其投标。（打印网页截图并加盖单位公章）。
3.2、****运输部 **公路建设市场信用信息管理系统（https://glxy.****.cn/） 中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。信用等级为D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据**省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。
3.3、在 信用中国 网站（http://www.****.vn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.4、在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。
3.5、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和****公司,****公司,或法定代表人为同一个人的两个及以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接管理的中央企业均不属于本条规定的 母公司 ，****公司可同时对同一标段投标，****公司****公司不得同时对同一标段投标。
3.6、本次招标不接受联合体投标。
4、招标文件的获取
4.1、凡符合资格条件且有意参加本次施工招标的投标人请于2021 年12月18 日至 2022年1月 08日凭其数字证书CA锁在**省公共**交易网中获取下载招标文件及相关资料。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1、本项目采用 报价承诺法电子化开评标 招标方式，投标人须在**省公共**交易网递交电子投标文件一份。
5.2、招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，投标人应自行对该项目的工程场地和相关的周边环境情况进行调查。
5.3、电子投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间、开标时间，下同）为 2022年 1月 10日上午10时00分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，投标文件到达交易系统的时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。 如有疑问请致电******公司，客服联系电话：400-****-0000。
5.4、开标地点：****交易中心**中心七楼。（**县高新区七楼）
5.5、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
5.6、有关本次招标的澄清和修改等补遗材料，将在**省公共**交易网上发布，请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料，否则，由此造成的后果由投标人自负。
6、发布公告的媒介
6.1、本次招标公告同时在《**省公共**交易网》、《**县公共**交易网》上发布。
7、其它事项
7.1、****政府办公室印发的《关于**县建设领域农民工工资保障金征缴的通知》规定，工程项目招标或邀请招标确定建设工程施工企业后，在办理中标通知书前，到**县解决企业拖欠****办公室****监察局，以下简称解拖办）领取保证金缴款通知书,在万****银行将保证金及时足额存入保证金专户,交缴程序和标准按文件规定执行。
7.2、付款方式：根据上级部门资金拨付情况及工程进度相应支付工程款。
7.3、本工程执行饶建发[2018]30号文规定，建造师和技术负责人等主要现场人员在施工现场的工作时间每月不得少于20个工作日，并实行施工现场（人像）打卡考勤。
7.4、投标人依法投标告知书①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。②拒收逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件；③禁止围标、串标行为，一经发现,中标无效，并依法进行处罚。④禁止使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书参加投标；禁止使用伪造、变造的许可证件；提供虚假的财务状况或者业绩；提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；提供虚假的信用等弄虚作假行为. 一经发现,中标无效，并依法进行处罚。⑤中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，不得以任何理由随意更改投标文件中约定的管理人员和完成中标项目的其他技术标准。⑥以上行为一经查实将依法严肃处理，并以企业不良记录行为记入相关信息平台。
8、不见面开评标特别说明
（1）本项目采用 不见面开标 系统开标，各投标企业的法定代表人授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点系统，因业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。一个项目只能有一个委托代理人，委托代理人需将法定代表人授权委托书、本人身份证材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态，随时通过 不见面开标 ****委员会的询标等信息，并在 互动交流 中对询标内容进行回复（自询标内容发出起 30 分钟内完成回复），否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容和回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至 互动交流 （回复样式以招标人发出的询标函格式为准）。
（2）在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。如投标人未在投标截止时间前在线签到，按废标处理。
（3）本项目采用 不见面开标 系统开标，投标企业不需要到场参加开标会，现场环节（包括但不限于现场签到、递交原件、现场解锁及招标文件中投标人须知、总则等全部转为不见面开标系统线上操作）。
（4）本项目委托代理人必须为投标企业本单位职工，并且能够熟练地操作新点系统。
（5）投标文件解锁时间：在招标人宣布开始解锁后，所有投标单位在 20 分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标企业未解锁完成，解锁无
效，系统将其投标文件退回，视为废标。
（6）投标单位缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮，进行保证金查询。否则可能无法入账，由此引发的后果由投标人自行承担。
（7）投标人对开标过程和评标结果有异议的，可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅 开标异议文字提问 栏中。
（8）意外情况的处理：
开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行，或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时，招标人、招标代理机构、交易中心免责：
①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统；
②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行操作；
③系统存在安全漏洞，有潜在的涉密危险；
④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的；
⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；
⑥其他不可抗力（地震、洪水等）原因导致开标活动无法正常进行的。
出现上述所列情形，不能及时解决的，应由项目实施主体、****中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：
一）系统或网络故障在三小时内能排除的，项目不暂停开标，三小时内系统恢复运行后继续实施开标。
（二）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，项目暂停开标，待系统恢复后另行通知开标。
（9）由于采用 不见面开标 系统开标，投标企业不需到场参加开标会，具体操作详见招标文件第二章投标人须知；
（10）本工程招标公告与招标文件内容不一致时，一律以招标文件为准。
（11）由于本项目采用不见面开标，投标人无需到现场参加开标会，无须进行现场查验。
9、联系方式
招标单位：****
联 系 人：盛先生 电话：189****7886
监督单位：****运输局
联 系 人：李先生 电话：158****5837
代理机构：****
联 系 人：蔡先生 电话：135****8833
|
代理机构：（章）
主要负责人：
2021年 月 日 |
招标单位：（章）
法定代表人：
2021年 月 日 |
招投标监督机构：（章）
经办人：
2021年 月 日 |
附表一 资质要求
| 施工企业资质等级要求 |
| 投标人必须同时具备以下资质： 1、具备独立法人资格； 2、具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包叁级 （含）及以上资质； 3、具备有效的安全生产许可证及有效的法人营业执照； |
注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择，但不得设置过高的资质要求。
附表二 财务要求
| 财 务 要 求 |
| 无 |
注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择。例如招标人可对投标人近三年的营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求，但不得设置过高的要求。
附表三 业绩要求
| 业 绩 要 求 |
| 投标人近三年内（2018年11月-2021年11月，以交工验收证书签发时间为准）至少独立完成过包含一个及以上不低于400万桥梁施工工程的施工业绩，并提供（施工合同、中标通知书、 工程交工验收证书或竣工验收证书）业绩证明材料原件（投标人所提供施工合同、中标通知书、 工程交工验收证书或竣工验收证书中不能表明所施工的项目包含桥梁项目的，需提供图审合格后的全套施工图及控制价的清单）。业绩须在**公路建设市场信用信息管理系统中可查询，提供查询截图及（施工合同、中标通知书、工程交工验收证书或竣工验收证书）业绩证明材料原件通过扫描上传。 |
注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择，但不得设置过高的业绩资格条件。
附表四 信誉要求
| 信 誉 要 求 |
| ①****运输厅及其上级单位取消在**省内的投标资格或禁止进入**省公路建设市场且处于有效期内（提供相关网页截图并加盖公章）。 ②最近3 年内工程施工中不存在重、特大工程质量事故或重、特**全事故的情况（提供承诺函，格式自拟）。 ③在交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级。 ④未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况（提供承诺函，格式自拟）; ⑤投标企业、投标人的法定代表人、委托代理人、拟任项目经理及项目总工近 3 年内无行贿犯罪记录证明由投标人自行填报，投标人在投标文件中瞒报行贿犯罪记录的，属于投标资料弄虚作假。 ⑥无对本项目有重大影响的诉讼案件（提供相关网页截图并加盖公章或承诺函，承诺函格式自拟）; |
注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与 投标人须知 第1.4.4项规定的内容重复。
附表五 项目经理和项目总工资格要求
| 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 1、具备公路工程专业二级及以上注册建造师； 2、持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格 B 类证书，同时须提供本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料（因工作单位变更不足六个月的，以证书中的变更时间为准）。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离，投标单位自行承诺，格式自拟）。 |
| 项目经理 备选人 | 1 | 1、具备公路工程专业二级及以上注册建造师； 2、持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格 B 类证书，同时须提供本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料（因工作单位变更不足六个月的，以证书中的变更时间为准）。 | |
| 项目总工 | 1 | 1、具备公路与桥梁专业工程师中级及以上职称证书； 2、持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格 B 类证书，同时须提供本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料（因工作单位变更不足六个月的，以证书中的变更时间为准）。 | |
| 项目总工 备选人 | 1 | 1、具备公路与桥梁专业工程师中级及以上职称证书； 2、持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格 B 类证书，同时须提供本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料（因工作单位变更不足六个月的，以证书中的变更时间为准）。 |
注：对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规的前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择，但不得设置过高的资格条件。
附表六 其他管理和技术人员资格要求
| 人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
| 安全生产管理人员 | 1 | 持有交通运输主管部门颁发的专职安全生产管理人员C类，同时须提供本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料（因工作单位变更不足六个月的，以证书中的变更时间为准）无在岗项目。 |
注：本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的资格要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
附表七 主要机械设备和试验检测设备要求
| 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
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|
注：本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。
附表八 其他要求
| 1、投标企业需上传的资格审查证明材料（投标人的企业资质证书可以提供复印件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询）：法定代表人证书或授权委托代理人证书及本人身份证、单位介绍信、资质证书副本、企业法人营业执照副本、安全生产许可证副本或彩色电子证、拟派项目经理（及备选人）须同时具备公路工程专业二级及以上注册建造师证书和公路安全生产考核合格证书（B 类），项目总工（及备选人）具有公路与桥梁专业工程师中级及以上职称证书、专职安全员必须提供公路安全生产考核合格证书（C类），以上人员同时还须提供本工程开标当月前（不含开标当月）六个月（含）以上且尚未到期的有效劳动合同和本企业在职在岗员工缴纳的社会基本养老保险正常缴费连续有效的证明材料（不含文字说明）。业绩证明材料原件通过扫描上传； 2、招标控制价（财政评审价）为****645.00元，招标要约价为****143.00元； 3、投标保证金转账凭证（或电子转账单）复印****银行保函凭证； 4、本项目注册建造师及关键岗位人员不得为在岗在编的公职人员； 5、建造师和技术负责人等主要现场人员必须常驻工地，未经招标人同意，不得擅自更换，并接受招标人的考勤，如未能到场承诺接受每人每天1000元的处罚； 6、投标企业提供的证书、材料必须真实有效，且严禁挂靠，如有弄虚作假一经查实，没收投标保证金，上报行政主管部门备案、公开其不良行为，并按相关规定进行处罚；已中标企业将取消中标资格并没收投标保证金； 7、投标人须出具由企业法定代表人、项目经理（注册建造师）签字署名的投标人诚信承诺书（见附件1），须出具由法定代表亲自签署的项目管理人员到岗履职承诺书（见附件2），未提供投标人诚信承诺书、项目管理人员到岗履职承诺书按无效标处理； 8、本项目不予以调差。 |
附件1：
投标人诚信承诺书
我单位在参加本次投标，郑重承诺如下：
1.本次投标提供的所有资料都是真实有效、准确完整的，并按时接受资格审查，如发现提供虚假资料，或与事实不符，将取消投标和中标资格，造成的任何法律和经济责任，完全由我方负责。
2.本次投标绝无资质挂靠、串标、围标情形，若经查证属实，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。
3.本次投标拟任项目经理（注册建造师）、项目总工、安全员是与我单位签订劳动合同并依法办理了社会养老保险的正式职工，若经查证不符，立即取消我方投标和中标资格并承担相应的法律责任。
4.本次招标若出现投诉，本项目单位法定代表人或授权委托人及拟派项目经理、项目总工、编制投标文件的人员等将积极配合调查，否则将承担相应法律责任。
5.本次投标严格遵守有形建筑市场工作秩序，我方派出人员若出现胡搅蛮缠、辱骂、恐吓、污告有形建筑市场工作人员，或不听有形建筑市场工作人员劝阻影响有形建筑市场正常工作秩序的行为，愿承担相关法律责任。
6.本次招标如我单位中标，除不可抗力外，决不因任何其它原因放弃中标，否则将承担相应法律责任。
7.对开标过程的异议将在开标现场书面提出，开标后针对开标过程的异议和投诉，监督管理部门不予受理，否则将承担相应法律责任。
出现上述情形之一的，我方愿意接受处罚并承担所有经济损失和法律责任，同意没收投标保证金和一定期限内不参与**县交通工程招投标活动。
投 标 人： （盖单位章）
法定代表人： （签字或盖章）
项目经理： （签字或盖章）
（注册建造师）
年 月 日
附件2
项目管理人员到岗履职承诺书
(招标人单位)：
为确保工程质量安全，保证工程投标施工现场管理人员中标后及时到岗到位，认真履行施工现场工程管理职责，本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现郑重承诺：
我单位在 （项目名称及标段） 中标后，本承诺书纳入合同文件的组成内容，将按照投标文件的承诺派出项目负责人（注册建造师 （姓名） ）和关键岗位管理人员专职安全员 (姓名) ，并配备其他相应管理人员。若工程项目部施工现场管理人员不能按投标文件承诺到位的，愿意无条件地接受招标人作出的以下处理。
1、工程开工后，除不可抗力外，严格按投标文件的承诺派出项目负责人（注册建造师、项目经理）和关键岗位管理人员（专职安全员），且每月在施工现场履职时间不少于20天，否则对项目负责人（注册建造师、项目经理）按1000元/天、关键岗位管理人员（专职安全员）按500元/天向招标人交纳违约金，同时按合同约定进行电子考勤和自愿接受电子考勤管理相关规定的处罚。如施工现场管理人员有1人以上连续2个月出勤低于规定到岗履职时间80%的，招标人有权解除合同并按违约追究我方责任。
2、不随意变更项目部施工现场管理人员，若我单位变更项目部施工现场管理人员的项目负责人（注册建造师、项目经理），每人每次向招标人交纳违约金3万元、变更关键岗位管理人员（专职安全员），每人每次向招标人交纳违约金1万元，先交纳违约金后再申请变更。上述人员变更因不可抗力、人员离职或解除（需提供单位人员注销证明材料）、不能胜任工作岗位项目业主单位要求更换人员（项目业主单位要求更换人员的，该人员一年内不得担任**市行政区域内其它工程的项目班子管理人员）的情况除外。
3、自觉接受建设行政主管部门的监督检查，只要建设行政主管部门检查时上述人员不在岗的视步缺勤，并按人员缺勤承诺向招标人交纳违约金；如两次以上不在岗的视为未按要求办理人员变更手续，并按人员变更承诺向招标人交纳违约金。
4、如出现上述行为，愿按本承诺约定标准在发现违约行为7日内向招标人交纳违约金，如逾期不交纳愿以每日按违约金额的百分之三追加交纳滞纳金，同时招标人有权暂停支付工程进度款，凭交纳违约金进账凭证支付工程进度款。
投标单位：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期： 年 月 日
换一批