关于呈报**县2019-2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划的报告
市教育局、市发改委、市财政局：
根据《****办公厅 ****办公厅 ****办公厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2019 2020 年）的通知》（教督厅〔2019〕1号）和《****教育厅 ****委员会 ****财政厅关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升工作项目规划（2019-2020 年）的通知》（教发规〔2019〕715 号）文件要求，结合我县实际情况，特制订《**县2019-2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划》，予以呈报。
一、基本情况和现状分析
1.基本情况
**县位于**省东**，豫皖两省结合部，两省三市结合部，大广高速、新**速、106国道通过我县。是国家级贫困县。全县总面积1282平方公里，辖19个乡镇、街道，224****居委会），人口102万。全县共有贫困村101个，贫困人口27674户72888人。
****学校（含教学点）332所，****小学生150969人。其中，普通高中4所，在校学生15593人；初中31所，在校学生36466人；小学295所，在校学生97539人；****学校1所，在校学生1211人；聋哑学校1所，在校生160人。****学校大班额数为250，大班额比例为8.9%，寄宿学生数为49310人，寄宿学生比例为38%，****学校147所，在校生3772人。全县现有校舍面积913444平方米，所有学校全部接入互联网。
我县是人口流动大县，近几年来，随着城镇化进程的加快，部分农村学生不断向**流动，我县教学点日益增多，且布局分散，规模较小，办学条件薄弱。校舍维修改造和 全面改薄 等项目的实施，****学校办学条件得到了明显改善。但由于我县是国家重点扶贫县，教育投入相对不足，教****学校建设标准相比、与人民群众对优质教育的需求仍存在一定差距。主要表现在：部分学校特别是农村教学点教学设备和信息化技术装备，还不能满足教学基本需要；****学校运动场地不足、生均标准不达标；****学校生活服务用房不足，生活设施简陋，特别是饮水、取暖设施急缺，食堂面积生均不达标，设置学生浴室的极少；部分学校消防设施、安保设施配备不齐全、更新不及时等。以上问题中，表****学校教学用房短缺，并由此带来 大班额 突出现象。不少学校因位于县城老**，扩容改造空间有限，所以，在均衡配置城乡教育教学设备、丰富学校文化内涵的同时，****学校的**和改扩建问题，只有这样才能从根本上破解 大班额 难题。
二、规划目标及主要任务
（一）规划目标
1、到2020****小学消除超大班额（66人以上的班），大班额(56至65人的班)比例控制在10%以内；2021年大班额比例控制在5%以内；到2022年全部消除大班额。
2、加强乡****学校建设。力争 2020 年秋季开学前，乡****学校办学条件达到省定基本办学标准。到2020年底，****小学或不能满足寄宿需求的乡镇，至少改扩建或**1-3所****小学。
3、****学校教育信息化建设。到2020年底，****学校（含教学点）光纤接入覆盖率达到100％，出口带宽达到100Mbps以上，多媒体教室占教室总数的比例达到95％以上，网络直播课覆盖到全部有需求的教学点。
（二）重点任务
按照规划总体要求，我县本次规划包含消除大班额、两类学校改善、农村学校信息化建设等任务，****学校23所，其中校舍及设施类项目10所，建筑面积20780平方米，规划资金5202万元；****学校6所，规划资金192万元；****学校19所，规划资金707万元。
三、规划资金和年度安排
（一）规划资金
2019-2020年我县共规划义务教育薄弱环节改善与能力提升项目资金6106万元。
2019年规划资金2448万元，上级补助资金2121万元其中中央资金1794万元，省级资金327万元；县级规划安排配套资金327万元。
2020年规划资金3658万元，上级补助资金3331万元，其中中央资金2762万元（含义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金1794万元****学校教育现代化推进工程中央资金968万元），省级资金327万元，市级资金242万元****学校教育现代化推进工程市级配套资金）；县级规划安排配套资金327万元。
（二）年度安排
2019****学校11所，其中校舍及设施类项目5所，建筑面积7660平方米；规划资金2040万元；****学校4所，规划资金54万元；****学校9所，规划资金354万元。
2020****学校12所，其中校舍及设施类项目5所，建筑面积13120平方米；规划资金3162万元；****学校2所，规划资金143万元；****学校10所，规划资金353万元。
四、预期效益
到2020年完成义务教育薄弱环节改善与能力提升项目时，****教育办学条件会得到明显改善。预计在校生132180人，寄宿生数51714人，寄宿率为39.1%，生均教室面积2.85平方米，生均食堂面积0.573平方米，生均厕所面积0.374平方米，寄宿生生均宿舍面积3.755平方米，体育场地914165平方米，图书****298册，教学仪器设备4524万元，学校全部联网，信息化设施设备198所，预期受益学生人数24003人。通过项目建设将会均衡配置教育**，整体****学校的办学条件，学校设备配套更加完善，功能更加齐全，极大地缩小了城乡差距，办学水**教育教学质量会出现了明显提升，学生流失现象得到遏制，产生良好的社会效益。
五、保障措施
（一）加强组织领导
**县义务教育薄弱环节改善****县政府的统一领导下，由县教育局牵头，****发改委、县财政局、******局、县住建局等相关部门，统筹协调推进项目建设工作。各中小学要发挥主体作用，主要领导亲自谋划，部署推动，做到工作方案明确，工作机制健全，责任监督落实。
（二）明确工作职责
义务教育薄弱环节改善与能力提升工作任务重，难度大，要求高，各相关单位要各司其职，各负其责，****小学集中改厕工作。县教育部门具体负责义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设日常工作，牵头制定全县总体规划、实施方案和配套政策，并认真抓好工作的检查、督促和落实。县发改部门要把工程纳入国民经济和社会发展计划，对建设项目履行基本建设审批程序。县财政部门要将工程列入年度财政预算，负责筹措县级配套资金，并加强资金监管，提高使用效益。县自然**部门负责用地的规划审批。县住建局负责项目指导及工程质量安全监督工作。****学校、项目学校作为施工过程监督质量问题的主要责任主体。
（三）严格项目管理
项目建设要严格基本建设程序和有关工程技术标准、规范，执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制和竣工验收制，确保工程质量。同时对项目实施情况实行动态监控和全程管理，建立定期调度、倒排工期、监督检查等工作制度，进一步完善项目管理。
（四）规范资金使用
项目使用中央资金、省级资金和地方配套资金，统筹使用现有各类资金渠道，发挥中央投资引导作用，全面开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作。项目资金必须封闭运行、专款专用。安排资金时不留缺口，不得用于偿还债务。
（五）强化项目督查
义务教育薄弱环节改善与能力提升工作作为一项政治工作的重要内容，纳入教育年度目标责任制考核范围。县教育局牵头，相关部门配合，加大督查力度，定期进行明查暗访，按照 月督导、季考核、年中（终）通报 的形式进行督查考核奖惩，全力推进项目建设。各有关部门要充分发挥社会监督作用，及时发现工作中存在的问题，以问题的有效解决带动义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的顺利推进。
（六）落实责任追究
项目管理要加强廉政建设工作，建立项目建设公示公开制度，建立健全责任追究制度。对项目建设中履责不到位，造成重大经济损失，发生重**全责任事故的要严格落实责任追究。
六、附表
1.**县截至 2018 ****学校基本情况表
2.**县截至 2020 ****学校基本办学条件规
划情况表
3.**县义务教育薄弱环节改善与能力提升总任务表
4.**县2019 年义务教育薄弱环节改善与能力提升任
务表
5.**县2020 年义务教育薄弱环节改善与能力提升任
务表
****教育局 ****委员会 ****财政局
2020年1月14日
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