为深入贯彻落实党中央、国务院、省、市关于政务服务改革相关决策部署，****政府建设，****政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加强“互联网+政务服务”建设，强化公共**交易服务与监管，打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务升级版，****政府效能，充分激发市场活力和社会创造力，促进**县经济社会持续健康发展。结合**县政务服务工作实际，对“十三五”工作进行总结，提出“十四五”工作计划，现将情况总结如下：

（一）部门业务工作开展情况

1.政务服务大厅业务办理有序进行。截止2020年10月底，****服务大厅接件的部门23个，其中成建制进驻12个，进驻服务窗口工作人员218人，设置服务窗口98个，办理各类政务服务事项1051项。2020年1-10月累计受理政务服务事项81933件，办结81933件，办结率100 %；进行群众满意度测评2017人次，满意率100%，无群众投诉及未发生窗口工作人员违法违纪行为。

2.做好疫情防控相关工作，加强大厅管理。一是按照《******服务大厅应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，每天定时对楼层、大厅全面消毒；在大厅入口设立疫情防控点，安排工作****服务队，佩戴口罩，对进入大厅所有人员进行体温测量、身份核验和登记在册；在一楼大厅和大门前LED显示屏滚动播放宣传标语，摆放疫情防控科普知识宣传单，设置醒目的“请佩戴口罩并接受体温检测”温馨提示，做好“外防输入”工作；要求窗口工作人员做好自我保护，自行购买塑胶手套，避免事项办理过程中发生的肢体接触；要求各进驻单位、窗口原则上疫情防控期间不得开会，避免人员聚集的情况。二是定期对大厅安全进行检查，及时排查隐患；并对大厅公共设施设备进行检修、维护，确保政务大厅各项设施、设备能正常使用。

3.做好“一站式”**平台运用工作。在疫情防控期间，严格按照前台受理、后台审批的服务模式接件、转办。2020年1-10月，**县“一站式”**服务平台接件事项涉及23个部门、1051个事项，取号1967人次、受理3122个办件、出证3204件。

4.积极推行“互联网+监管”改革。根据省、市相关文件通知要求，一是认真组织各部门做好监管事项目录清单认领和检查实施清单录入审核工作。截止2020年10月，**县认领事项数量823条，认领事项应填报实施清单数量723；补充事项数量12条，补充事项应填报实施清单数量10条；合计应填报实施清单数量733，现已填报实施清单数量733，检查实施清单完成率达100%。二是督促各部门做好行为采集工作。截止2020年10月，**县基本信息采集录入12家部门，执法人员150人；监管行为采集565条，其中：检查行为523条、处罚行为32条、其他行为10条。三是要求各部门登录**省“互联网+监管”系统发布监管工作动态和违法违规曝光信息。截止2020年10月，**县共发布监管动态信息19条。

5.落实政务服务“好差评”制度。一是积极配合省市做好“好差评”制度建设的相关工作，严****政府网站加挂网上平台统一“好差评”二维码；二是在政务大厅设置“好差评”二维码宣传海报，做好引导宣传工作；三是在政务服务办事****办公室、意见箱、意见建议反馈表、电子评价器，办事企业和群众可通过多种渠道对窗口工作人员的服务情况予以评价和提出意见建议；四是明确专人负责收集整理意见建议和接待反映问题的企业群众，并及时落实反馈。

6.强化投资项目高效审批服务工作。2020****服务中心认真做好项目审批协调、对接、联系、帮办、代办、协办等服务工作。一是政务局积极与**产业园、****园区联系；主动为******公司年产2000吨芭蕉芋淀粉项目、****公司年产铝塑管1000吨生产项目、******公司年产160****搅拌站生产设备项目、******公司年产7万吨高性能高分子环保复合材料项目、******公司（**汇祥）年产100万张PE铝塑复合板和80万张PVC 装饰板项目、**云超****公司年产5万米防护栏生产建设项目、******公司年产1000吨PPR塑料管生产项目提供投资项目一条龙服务，完成了云超、启弘、路通三个项目的项目备案和水保等审批服务。二是全县105个招商****服务中心帮办、代办和协办，累计办结1159项行政审批和公共服务事项。****政府部门通报105个招商引资项目审批进度6期，为各项目组推进项目落地，做好项目服务提供了数据支持。四是《**县投资项目审批事项目录》结合“放管服”改****管理局、****监管局的部分行政审批和公共服务事项。五是按机构改革划定的部门职责，重新梳理编制了投资项目办事指**业务手册，规范了审批服务行为。

7.公共**交易规范运行。按照推进公共**交易标准化建设要求，实现了开标区、评标区布局合理规范，实现评标专家、监督人员、业务工作人员物理隔离。截止2020年12月底，累计提供信息服务108次，提供场地服务89次，完成交易项目66个，完成交易金额2.68亿元，节约资金488.34万元，溢出资金187.81万元。其中：完成工程建设交易项目13个，中标金额9883.51万元；完成政府采购项目25个，交易金额2512.68万元；完成国有土地使用权出让项目25个，交易金额1.3亿元，增值资金173.15万元；矿业权出让1个、国有产权交易2个项目，交易金额1345.46万元。交易过程以公开、公平、公正为原则，以优质服务为宗旨，让进场交易各方满意，没有任何质疑和投诉。

（二）市对县专项考核目标任务完成情况

1.做好**省政务服务管理平台建设相关工作。根据省、市相关文件通知精神，督促各部门认真开展补充完善全省政务服务事项基本目录和实施清单要素信息工作，及时完善新增事项的本地化要素。截止2020年12月，**县已承接并指派实施主体的事项数1167条，已完善实施清单并发布事项数1167条，完成100%。

2.投资项目在线审批监管平台运行管理工作。认真做好投资项目在线审批监管平台的运行管理工作，督促指导项目业主通过**省投资项目在线审批监管平台进行项目审批申报，截止10月，我县通过**省投资项目在线审批监管平台受理审批项目120个，办理立项审批事项120项，投资概算52.7亿元，办结率100%，没有投诉及超时情况。

3.大力宣传和推进“政采云”平台建设工作。按照《****财政局关于在政采云电子卖场试行在线询价采购的通知》（玉财采〔2019〕16号）和《****财政局关于在政采云电子卖场试****超市采购的通知》（玉财采〔2019〕17号）文件要求，交易中心严格落实文件精神，积极开展此项工作，在2019年12月底通过公开招标的方式经过严格审核，将符合条件的8家供应商成功入驻平台。在2020年4月份以后，上级财政部门将入驻审核程序简化，只要符合条件的供应商提供材料，****中心审核后便可入驻，上架****交易中心负责后，供应商入驻和商品上架工作成了常态化，截止12月底，****中心入驻“政采云平台”的供应商有20家，审核上架的商品共8类700余项，通过大力宣传“政采云平台”的法规政策和采购流程，全县在平台内采购项目24个，涉及资金228.84万元，节约资金7.45万元。

（三）重点工作完成情况

1.深化“放管服”改革，制定了**县营商环境提质年措施。为深入贯彻落实中央省市相关文件精神和要求，****政府职能，****政府部门服务市场能力，持续优化各类市场主体全生命周期的生产经营环境，进一步激发市场活力和社会创造力，持续优化**2020年营商环境，推动经济社会高质量发展，结合部门职责制定出台了《**县营商环境提质年工作措施》（易政办发〔2020〕16号），并要求各部门从5月份起每月20前报送各单位落实营商环境提质年工作措施的进展情况，从5月开始县级各部门按照职责分工全面协同推进我县优化营商环境各项工作。

截止12月，通报营商环境提质年工作措施的进展情况三期；**获得电力和财产登记两项指标，已优先达到**市营商环境提质年指标要求。其中：县供电局1-12月低压居民平均办电时长1.92个工作日，优于指标值4个工作日。高压单电源平均办电时长16.72天工作日，优于指标值40个工作日。******局截止5月份，查（解）封登记、抵押权注销登记实现当场办结。抵押登记和一般不动产登记（二手房交易）实现两个工作日办结，已达到两个工作日办结的指标要求。

2.优化服务流程，压缩审批时限。围绕**市“123456”改革目标深入推进“放管服”改革优化营商环境工作。我县全面清理审批服务事项和审批要件，对涉及13个部门的76个审批事项499项审批要件进行确认，形成《**县投资项目审批事项公开目录》，固定了投资项目涉及的审批事项、设立依据、流程、时限及申报材料等，对法律法规没有明确规定的审批事项予以取消，对法律法规不明确的审批要件给以明确，对部门自行设置的审批坚决取消。制定规范办事流程，编制统一的政务服务流程图、办事指**事项清单，及时对外公开。重点对企业开办、不动产产权登记等审批服务事项申报材料、办事环节及办理时限进行大幅精简压缩，实现了一般性企业开办3个工作日办结，企业项目立项到核发施工许可压缩到45个工作日办结，一般性不动产登记2个工作日内办结，注销登记、查封登记和异议登记即时办结。

3.积极开展**省“一部手机办事通”宣传推广工作。****政府办于4月印发《关于进一步加强宣传推广应用**省“一部手机办事通”APP的通知》，要求乡镇（街道）、村（社区）做好村组干部注册实名认证的同时，发动带动、****社区）居民安装注册并实名认证；二是依托县就业局在各乡镇（街道）组织的劳动技能培训班，政务局安排专人到现场宣讲“一部手机办事通”的常用功能5期，指导参训人员注册实名；三是深入复工复产的企业对企业管理层人员进行面对面讲解，指导注册实名，并要求发动带动企业员工进行注册实名；四是在政务大厅设立宣传点，积极引导指导办事群众和企业安装注册，并实名认证；****体育局紧密**，开展“我要上学”参数信息采集等相关工作。

截止2020年12月，共张贴宣传海报141张，摆放易拉宝10套，发放宣传单18069份；共收集到反馈意见46条；已实名注册认证5167人。

4.****省委、省政府、市委、市政府****县委、县政府年内交办的目标任务和工作任务。****管理局****省委、省政府、市委、市政府****县委、县政府的要求，认真完成了我县深化改革优化营商环境工作落实情况汇总上报、落实张德华市长关于优化营商环境工作的批示情况汇报、省政府综合督查等工作。

5.三项重点工作完成。一是招商引资任务，完**委、县政府下达的招商引资任务5000万元，截止9月底完成2168，排完成任务数的43.36%。二是固定资产投资。县委、县政府下达的固定资产投资任务2000万元。1-9月完成1019万元， 完成年度任务的51%。三是向上争取资金。县委、县政府下达的向上争取资金任务14万元。1-9月进度任务数为14万元，完成年度目标任务的100%。

三、“十四五”工作计划

****政府职能，创新统一规范服务模式。以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、****政府为目标，通过政务服务管理机构，加强政务服务组织协调，持续推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革，尽力为办事企业或群众提供更优质便捷的服务。依托**“一站式”**平台，建立健全与“一站式”政务服务相协调的运行管理体制，实现政府职能由管理型向服务型转变。

二是深化放管结合，推进“一颗印章管审批”改革。切实做好取消、调整和下放行政审批事项工作，推进审批职能、审批事项、审批机构和人员向一个部门集中，推进“一颗印章管审批”改革。建立行政审批事项动态化管理机制、行政审批事项清理的常态化机制和以部门服务向一个科室集中的审批机制，优化行政审批流程。

三是改进便民服务，规范政务公开工作流程。通过打造功能完备的政务服务体系，实现服务事项集中办理、服务人员集中监管、政务投诉现场办结、服务触角网状延伸，推进政务服务便捷化，大力推行“好差评”工作机制，形成政务服务监管常态化。“以公开为常态、以不公开为例外”，规范政务公开工作流程。加快主动公开时效性，扩大主动公开范围和信息量。

四是以需求为导向，完善信息技术支撑体系。坚持以需求为导向的发展思路，以信息技术为支撑，以政府和群众的需求为导向，分阶段逐步完善政务服务信息技术支撑体系，构建新型电子政务服务模式。

五是加强责任追究，发挥电子监察监督效能。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，强化政务服务电子监察，推行人大代表、政协委员、公众、专家等多方统筹协调监督，规范行政审批行为，提高政务服务效率。

六是实施一体化改革，打造公共**阳光交易。切实将公共**交易纳入政务服务范畴，突出体制机制创新，通过建设统一规范的公共**交易平台，推动公共**交易项目统一进场，集中交易、集中监管，实现公共**交易公开、公平、公正。

四、2021年工作安排

（一）抓实抓好各项重点目标任务的落实。****县委、****中心工作，****县委、政府及上级安排的各项工作，继续加大招商引资、向上争取资金及重点项目建设工作力度、深入开展脱贫攻坚及扶贫开发工作，积极争取上级的政策及资金支持，圆满完成确定的各项目标任务。

（二）以打造最优营商环境县的目标，扎实推进优化营商环境工作。持续做好**市营商环境“红黑榜”评价工作，持续优化**营商环境，构建“亲、清、新”的新型政商关系，为**县经济社会发展和招商引资工作提供良好的营商环境。

（三）围绕“一颗印章管审批”，深入推进行政审批制度改革。一是按照中央、省市发布的取消下放行政许可事项通知，指导各部门做好行政许可事项承接、取消下放工作，深入推进“放管服”改革。指导各部门按照上级下放的事项目录清单，梳理本级政务服务事项，****政府网站平台对外发布，并组织实施。二是在巩固提升行政审批“三集中、三到位”工作成果的基础上，推进“一颗印章管审批”改革，以创新行政管理体制为核心，相对集中行政审批权限，创新审批方式，优化审批流程，规范审批行为，促进投资创业快捷化，民生服务便利化，政府治理简约化，****政府****政府，为建设宜居宜业的经济强县，打造新引擎、创造新优势、拓展新空间。

（四）围绕“紧跟项目，服务企业”的工作目标，创新工作方式，实现服务投资项目“新模式”。一是创先项目审批帮办、代办和协办工作模式。改变被动服务变主动服务，主动到各部门项目组去了解企业审批中的困难和问题，实现“主动服务、上门服务”。二是不定期督促全县各个审批部门履行好职责，在承诺时限内办结企业审批事项。三是加大工作力度，继续为招商项目提供审批指导和帮办、代办服务，探索政府投资重大项目帮办、协办方式，重组政府投资项目审批流程，全面拓展审批服务的深度和广度。

（五）建设更加完备的公共**交易服务平台。一是以“全程电子化”改革为目标，推进公共**交易标准化建设。通过加强宣传，充分发挥电子交易平台优势；使项目单位感受到交易平台的优势，在没有文件明确****交易中心交易的项目能自愿进、****中心交易。二是提升交易平台使用力，最大限度发挥平台作用。持续提高电子化交易水平，完善电子化平台的使用功能，加强远程异地评标工作的开展，努力实现所有公开招标项目全部实行远程异地标。三是加强评标专家管理，努力提升评标环境。

（六）进一步强化大厅管理。一是强化工作纪律，在疫情防控期间，做好门口体温测量、引导扫**健康码的同时，严格执行政务大厅管理制度，加大群众满意率测评力度，及时了解各窗口办理业务的纪律作风情况。二是强化工作环境，坚持对大厅进行消毒，定期对大厅安全进行检查，及时排查隐患；并对大厅公共设施设备进行检修、维护，争取提供一个舒适、方便的办事环境。三是强化工作人员，逐步完善评先评优激励机制，通过培训和活动形成正向激励效应，增强工作人员的岗位责任意识和工作积极性，进一步提升窗口工作人员的综合素质和服务质量。

(七)以“一窗”综合接件改革为目标，完善“一站式”**平台建设。一是推行“一窗式”办理，推动审批服务事项往一个窗口集中，把各部门进驻到平台的事项能在实体大厅办理的即时办理，不能进入实体大厅办理的交由综合服务窗口接件，接件后传送到相关部门的审批人员进行审批。二是加大政务大厅综合接件窗口工作人员培训力度，做好“前台综合受理”工作；加大对部门工作人员的应用指导，做好“后台分类审批”环节，保障“一站式”**服务平台正常有序运行。

（八）围绕“作风优良、服务一流”的目标，****服务队伍。一是不断强化党风廉政建设工作，以严的标准更高的要求，****中心党委抓好党员队伍建设，带动非党员干部职工向党员看齐、向新的政务服务标准看齐。二是加强纪律作风建设，****中心上班人员“每日打卡、当天公布、每周点评”的考勤制度，****中心工作人员的“上班不迟到”意识。三是加强服务技能培训，提高工作人员服务能力。通过派驻部门对窗口人员进行系统业务培训，增强工作能力。采取聘请礼仪公关部门，****中心特别是窗口人员进行礼仪培训，增强窗口服务人员沟通系协调能力。

****管理局

2020年12月31日