委托单位(甲方)： ******局

承担单位（乙方）：****

甲、乙双方依照《中华人民**国民法典》、《****政府采购法》等有关法律、法规和规章，本着平等互利、等价有偿的原则，经双方协商一致签订本合同，条款如下：

一、项目名称：**县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目。

二、项目建设目标与内容

1.建设目标

以第三次**国土调查数据成果为基础，整合全县规划编制所需的空间关联现状数据和信息，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，以底图为基础，整合叠加国土空间规划成果，实现各类空间管控要素精准落地，形成覆盖全县、动态更新、权威统一的**县国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据，为健立健全**县国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。

2.项目建设内容

项目建设内容主要归纳为自然**空间数据整合、规划应用系统建设、信息系统对接3个方面。

（一）自然**空间数据融合

以第三次**国土调查数据成果为基础，整合全县社会经济数据、部门专项数据、国土空间规划数据、规划编制所需的空间关联现状数据和信息，要形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图数据，为国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设提供全面完善的数据基础。

（二）国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设

国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建******厅《关于勤俭务实开展国土空间规划编制工作的通知》文件要求，总共建设18个基础模块，包括**浏览、专题图制作、对比分析、查询统计、**环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价、国土空间规划实施评估和风险识别评估、规划成果质检、规划成果辅助审查、规划成果管理、动态监测、及时预警、定期评估、综合监督、动态评估、决策支持、指标管理、模型管理。具体归纳为以下6个方面：

1.国土空间规划“一张图”应用

建立国土空间规划一张图，汇集现状数据、国土空间总体规划数据、详细规划数据、各类专项规划数据等内容，提供包括**浏览、专题图制作、对比分析、查询统计、成果共享等功能，服务于国土空间规划管理工作。

2.国土空间规划分析评价

服务于国土空间规划编制和评估工作，以国土空间规划数据底板为基础，利用相关模型进行分析和评价，支撑**环境承载能力评价、国土空间开发适宜性评价、国土空间规划实施评估和风险识别评估。

3.国土空间规划成果审查与管理

面向国土空间规划成果审查过程，建立国土空间规划成果审查与管理应用，提供规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理等功能，对审查各阶段的规划编制成果进行管理和利用。

4.国土空间规划监测评估预警

服务于国土空间规划监管工作，构建监测指标体系、规划实施评估及预警模型，对国土空间规划实施情况展开动态监测、及时预警和定期评估，以信息化手段支撑并落实国土空间监测评估预警工作，支撑责任部门监督落实主体责任，辅助管理者决策。

5.**环境承载能力监测预警

为满足**环境承载能力监测预警智能分析和动态可视化展现的需求，整合集成或接入有关部门**环境承载能力监测预警相关数据，提供对**环境承载能力的综合监管、动态评估和决策支持功能，推动**环境承载能力监测预警规范化、常态化、制度化。

6.国土空间规划指标模型管理

服务于系统运行维护工作，建设国土空间规划指标模型管理相关应用，实现指标管理和模型管理等功能，从而实现国土空间规划监测评估预警过程中指标和模型的可视化管理和配置，满足业务调整的需求。

通过整合自然**的各类数据，持续完善指标模型体系，全面提升国土空间规划编制智能分析能力、治理实施网络驱动能力和监测评估精准能力，有效支撑起空间规划编制、审查、实施、监测、评估和预警全过程，全面提升空间规划治理能力和空间治理体系现代化水平。

（三）信息系统对接及运营维护

（1）将县级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统充分实现省、市信息系统对接，实现数据共享、省（市）与我县局系统的汇交和业务联动，如**市规划管控要求传导至我县，以及本级数据成果汇交至**市，包括规划成果、评估成果等；

（2******局未来信息化发展需要，为未来系统建设预留接口。并为相关行业的应用提供扩展可能、提供开放的数据接口，满足数据的共享交换要求。

系统建成验收后，乙方免费提供2年的运行维护工作，往后再每年按系统总建设费用的10%收取技术维护费用。

三、编制依据

1.《地理空间框架基本规定》（GB/T 30317-2013）

2.《基础地理信息数据库基本规定》（CH/T 9005-2009）

3.《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）

4.《****办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）

5.《******厅关于全面开展国土空间规划编制工作的通知》（湘自然资发〔2020〕44号）

6.《关于勤俭务实开展国土空间规划编制工作的通知》。

四、项目完成时间及进度安排

**县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目实施时间为2021年，合同签订之日起6个月内完成项目建设内容并上线，经1个月的试运行期，如果试运行期间系统运行正常，达到用户要求，则双方在试运行期结束后5个工作日内组织验收，在项目通过验收之日起，提供2年免费售后服务。

如因国家、省市或其他政策变化等原因，甲乙双方可根据具体情况确定，在平等协商情况下，做出相应调整。

五、项目费用及支付方式

1．合同费用：依据本项目招标结果，《**县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目》费用总合同价为人民币玖拾捌万贰仟元整（￥982000.00）。

2．付款方式：项目建设费用分4次支付。甲方按以下条件支付给乙方，乙方根据合同金额提供相应的税务发票，甲方根据提供的税务发票进行款项支付。

（1）第一次支付：完成主要功能模块建设（规划分析评价、规划成果审查、指标模型管理等）10个工作日内，甲方支付合同价的35%，即人民币叁拾肆万叁仟柒佰元整（￥343700.00）。

（2）第二次支付：项目系统试运行后，甲方确认10个工作日内支付合同总额的30%，即人民币贰拾玖万肆仟陆佰元整（￥294600.00）。

（3）第三次支付：项目通过验收后，10个工作日内甲方支付合同价的30%，即人民币贰拾玖万肆仟陆佰元整（￥294600.00）。

（4）1年免费服务期满后，10个工作日内，甲方向乙方支付合同余款，即人民币肆万玖仟壹佰元整（￥49100.00）。

六、项目成果要求

1.简单实用

根据业务的实际需要，采用人性化的设计，具备数据处理迅速、操作简单、功能完善、便于使用和管理、界面**美观、数据更新、和维护简便、系统升级容易等特点，提高工作效率。运用简单，操作人员对照简单的使用说明书或略经培训便可操作。

2.标准规范

功能符合《**省市县国土空间规划一张图建设指南》及其他与《**县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统》相关的政策法规的要求，符合省厅相关政策要求，如省厅对此项目的构架发生变化，乙方承诺无条件进行匹配。对现行业务实行规范化、标准化改造，制定规范的业务管理流程，确保业务流程的高效性。

七、双方责任

1．甲方责任

（1）甲方为乙方提供必要的基础资料、数据，并派出相关工作人员协助乙方了解具体业务需求，并提出具体的实现和集成要求。

（2）乙方在******局）工作时，甲方需提供必要的工作场所。

（3）提供本合同成果的软、硬件安装环境，提供安装部署调试系统的便利。

（4）甲方应积极协调，配合乙方顺利开展系统的调研工作。

（5）及时进行需求确认、回复乙方问题、进行验收，在乙方提出书面文件之日起5个工作日内进行答复或确认，否则视为确认。

（6）按合同规定按时支付给乙方项目编制费用。

2．乙方责任

（1）乙方根据调查结果确定软件功能，开发业务应用软件；

（2）乙方应按甲方要求，对甲方派出的技术开发人员进行必要的技术培训，乙方应当保证甲方安排的技术人员培训合格（即能够正确操作系统），为日后软件的维护工作打好基础。

（3）乙方须按甲方要求，定期向甲方技术人员提交系统开发进度情况报告。

（4）乙方应自备开发项目软件所必须的工作用机，开发环境。

（5）乙方按照合同范围内系统内容提供软件的用户手册等文件资料。

八、违约责任

1．甲方

（1）由于甲方原因影响乙方编制工作进度，甲方应无条件同意乙方顺延完成项目编制的时间。

（2）由于甲方原因变更项目建设内容或者未按期提供项目建设必需的资料，造成返工修改设计，甲方应按乙方实际消耗工作量增加费用。

2．乙方

（1）由于乙方原因导致项目建设未能如期完成，乙方自行承担项目延期而形成的相关费用。由于乙方原因导致项目建设发生错误，给甲方造成损失的，除承担损失外，乙方还应负责积极采取补救措施，应积极配合甲方提出有利于问题解决的处理意见。

（2）双方应严格履行合同中规定的各自义务。任何一方如不履行合同规定的义务，则应由违约方向另一方支付合同总额的30%的违约金。

九、解决合同纠纷方式和组成合同的文件

1.因履行本合同发生争议的，双方应首先协商解决。经协商未能解决的，****人民法院诉讼解决。

2.本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：

（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议

（2）本合同协议书

（3）中标通知书

（4）投标文件

（5）政府采购合同专用条款

（6）政府采购合同通用条款

（7）标准、规范及有关技术文件、图纸

（8）其他合同文件

十、保密承诺

乙方承诺：1、严格遵守国家密级文件保密规定，对成果及相关资料不得复制及外泄。2、本单位已明白资料接收、保管、使用、销毁等制度，愿意遵守。项目完成所有成果提交后，我单位按保密规定要求将所有本项目的成果副本销毁。

十一、售后服务

1.系统质保期内，乙方承诺提供以下形式的技术支持服务。

（1）技术咨询服务

具体内容包括以下内容：

a.系统架构设计实现，包括：总体架构设计、业务架构设计、应用架构设计等详细设计。系统功能开发技术和实现方法。

b.部署设计及实现，包括：知识讲解、系统部署及运维常见问题的解决方法。针对系统设计、部署安装、使用过程中可能出现的问题和困难，提供解决办法或建议。

c.数据库建设和数据检查、处理、入库、更新与维护等相关知识的操作。对**县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目的二次开发与运行维护提供技术咨询与指导，提供相关问题解决方案。

d.提供其他与项目工程相关的服务，积极协******局开展项目相关工作。

（2）定期回访及故障排除维护

在进行后续的服务中，乙方提供定期回访制度，能够对平台系统应用进行回访、调查，能够及时对平台系统故障进行维护。项目验收完毕后，定期通过电话跟踪使用情况，及时了解存在的问题，并随时给予解决。乙方提供专门的维修人员、售后服务电话，保障对系统故障的及时响应、解决。因系统技术问题出现重大运行故障，导致系统无法正常运行，且现场驻留人员不能解决时，乙方必须在2小时内指派技术人员赶赴现场，及时组织有关技术专家进行会诊，并在4小时内采取相应措施以确保系统的正常运行。

（3）功能优化完善及技术支持

乙方为用户提供对系统的功能调整与修改完善以及系统优化的技术支持。在免费维护期内，提供现场技术支持、安装支持、热线技术支持等多种技术支持服务。提供 7×24 小时电话技术支持（包含电话、邮件、远程桌面支持）。

2.质保期外服务内容

质保期后，乙方仍会根据合同要求向用户方提供技术服务，以合理价格提供软件功能改进及技术服务。质保期后，乙方承诺提供免费的电话热线、在线技术支持服务，并以优惠价格提供客户需要的现场技术支持服务和定制开发服务。本项目质量保证期外****中心负责收集用户问题反馈，问题的修改由乙方来完成。

十二、其它条款

1．项目建设过程中甲、乙双方均应严格遵守有关保密规定。在乙方对本项目的建设过程中，甲方应保护乙方的知识产权，未经乙方同意，不得对乙方的建设成果及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。在乙方完成该项目建设并形成正式成果提交给甲方后，未经甲方同意，乙方不得对该项目建设过程中的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

2．如甲方需变更项目建设任务或要求，应及时通知乙方，因变更而增加的工作量，应与乙方商谈增加费用。

3．甲方若中途变更项目建设任务要求、或对提供的建设成果作较大修改，导致乙方在项目建设过程中需要返工或重**设时，甲方应按返工或重**设内容所耗工作量给予乙方增付修改费，甲方应与乙方协商签订补偿协议。

4．乙方调研费用自理，项目建设过程中与项目相关的其他费用均由乙方负责，变更或增加项目建设内容的除外。

5．本合同一式6份，双方签字后生效，甲方4份、乙方2份，具有同等法律效力。

6．由于国家、省政策发生重大变化导致合同无法执行时，由甲、乙双方共同商议解决，可补签协议。

7．其他：本合同未尽事宜，由甲、乙双方按国家和地方有关法律、法规协商确定，可列入补充协议。

十三、合同双方情况

十四、合同签章