1.项目概况
1.1项目名称：金普新区康养一体化PPP项目社会资本采购。
1.2项目编号：****。
1.3项目区位
本项目各子项目均位于**金普新区内。
1.4项目内容
本项目包含**工程与提升改造工程，具体项目内容如下：
（1）★**工程项目内容
社会**一（1）个，****中心，建筑面积约88181 ㎡。
（2）提升改造工程项目内容
主要为五十四（54）家养老机构的提升改造及康养一体化养老服务，共提供 3000 张护理型床位，包括500张兜底保障型床位、1500张普惠型床位及1000张精品型床位；提供日间照料床位235张，负责为辖区内居民提供日间照料及居家养老等服务。
1.5投资规模
本项目总投资为人民币84657.94 万元，包括社会**股权转让价款人民币 55184.68 万元，提升改造投资为人民币 23941.13万元，建设期利息人民币 1532.13万元，其他费用人民币4000.00万元。
1.6**期限
★本项目整体PPP**期限设定为二十五（25）年，除非依据《PPP 项目合同》提前终止或延期，各子项目的PPP**期限均为二十五（25）年。****中心的**期均为运营期，自股权转让日起至第二十五（25）年届满之日止；十一（11****敬老院的**期均为运营期，自《PPP 项目合同》生效之日起至第二十五（25）年届满之日止；四十二（42）家社区居家养老机构的**期包括建设期三（3）年，自项目开工日（以开工令日期为准）起至实施机构确认运营前一（1）日止，运营期二十二（22）年，自实施机构确认运营日起至第二十二（22）年届满之日止，运营期不因建设期的**或提前结束而发生变更，保持为二十二（22）年。
1.7资金筹措
本项目资本金比例不低于总投资的 20%，****银行****银行贷款数额取整，本方案中资本金比例为 20.03%，即人民币 16957.94 万元。除项目资本金之外，本项目投资所****公司通过银行贷款等合法合规方式进行筹集，融资比例不高于项目总投资的 80%，****银行****银行贷款数额取整，本方案中融资比例为 79.97%，即人民币 67700.00 万元。融资利率****银行****银行****中心公布的五年以上贷款市场报价利率（即LPR，现行为 4.65%）的基础上上浮10%，即5.115%。融资期限为二十五（25）年，其中提升改造部分设置三（3）年宽限期，还款方式为等额本息。根据《应收账款质押登记办法》****银行令〔2017〕第3号），项目公司可采用收益权质押的方式获得资金，并以相关收入作为还款来源。项目公司无需就此****政府部门同意。****公司融资的需要，若需要股东担保，则由中标人提供，相关融资担保费用由中标人自行承担。
1.8回报机制
本项目回报机制为可行性缺口补助。**期内，项目公司根据《PPP 项目合同》约定运营维护本项目，获得养老经营收入，并按照绩效考核结果获取可行性缺口补助。项目公司以上述收入支付运营维护成本、偿还债务本息、缴纳税费、回收资本金并自负盈亏。
1.9项目公司股权结构
项目公司注册资本暂定为人民币16957.94 万元。****政府出资代表，中选****公司100%股权，应出资人民币16957.94 万元。中选社会资本应保证出资按照本项目融资需要完成实缴。PPP**期间，项目公司不得减少其注册资本。****公司注册资本小于实际需要的资本金，则****公司注册资本之****公司股东按约定比例，以合法合规的方式缴纳。
2.采购需求
本次采购范围为金普新区康养一体化PPP项目社会资本采购的社会资本。本项目采用PPP模式中“**—运营—移交（BOT）”+“委托运营（OM）”的运作方式，****管委会授权金普人社局作为本项目实施机构，通过法定程序选择社会资本，由社会资本在金普新****公司；项目公司在PPP项目**期内负责本项目的投资、融资、受让社会**股权、提升改造、运营、维护及移交等工作；PPP项目**期满后，项目公司将本项目设施及相关权益完好、无偿、不设任何权利负担地移交给人社局或其指定机构。
3.采购方式
****政府采购公开招标。
4.投标人需具备的条件
投标人应具备下述条件：
（1）须是通过金普新区康养一体化PPP项目社会资本采购资格预审的投标人，通过资格预审的联合体不得再变更其组织形式及成员构成。
（2）须是本项目招标文件购买人。
5.招标文件发售时间及地点
时间：2021年12月31日起至2022年1月10日每天上午8:30—11:30、下午13:00—16:00（**时间，法定节假日除外）；
地点：通过**公共****分中心报名后，在**市公共**交易平台自行免费下载招标文件。
方式：自行下载电子招标文件（不设置供应商现场报名及审查环节）；
售价：免费下载。
6.购买招标文件要求
6.1投标单位申请购买招标文件
（1）未注册会员的供应商须登陆（投标单位）必须在**市公共**交易平台进行会员注册。供应商入库流程：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8 categoryNum=073003。已注册会员的供应商须进入**市公共**交易平台申请购买招标文件。
（2）电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae categoryNum=073003。
（3）平台操作手册：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/xzzx/。
（4）招投标工具下载：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/rjxz/。
（5）供应商通过市公共**交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
（6）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录**市公共**交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。
（7）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、采购文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充****银行异地跨行转账到账的时间等因素，因****银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载采购文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。
6.2购买招标文件须提交的材料
投标人购买招标文件时须提交下列证件原件及其两套复印件（复印件须加盖投标人公章并装订成册，其他合同专用章、投标专用章等无效）：
（1）法定代表人（组织负责人）或其委托代理人身份证原件，委托代理人还须提供授权委托书原件；
（2）由招标人和采购代理机构出具的资格预审结果通知单原件；
（3）投标人网上报名回执码。
未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果由投标单位自负。
7.接受投标文件的时间及地点
7.1接受投标文件的时间：2022年【1】月【21】日【9】时【45】分（**时间）至2022年【1】月【21】日【10】时【00】分（**时间）。
7.2接受投标文件的地点：
地点：网上不见面开标大厅（具体操作详见“**公共**交易平台（**省**市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册）。
注：1、本项目开标调整为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“**公共**交易平台（**省﹒**市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0 CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。
2、各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.****.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程。
3、因本项目调整为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。
8.投标截止时间
2022年【1】月【21】日【10】时【00】分（**时间）。
9.开标时间与地点
9.1 开标时间：2022年【1】月【21】日【10】时【00】分（**时间）。
9.2 开标地点：【****服务中心大楼五****交易中心第8开标室（地址：**市**区东北北路101号）】。
10.联系方式
10.1 招标人：****
地址：**金普新区马桥子街道金马路199-2号
联系人：姜洪雨
电话：0411- ****6210
10.2 采购代理机构：****
联 系 人：许猛、吕顺朋
电 话：0411－8763 5377、0411-****0102
传 真：0411－8763 5377、0411-****0102
电子邮箱：****@qq.com
地 址：**市**口区万岁街135号。
11.重要提示
11.1投标人务必仔细阅读招标文件的内容，严格按照招标文件的要求编写并提交投标文件。
11.2投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件存在编制缺陷，可能导致投标文件被拒绝接受或在评审中处于不利地位，这些风险、后果以及责任由投标人自行承担。
11.3投标人在获取招标文件时，应书面提交有效的联系方式，招标人或采购代理机构发出的书面通知将按该联系方式发出，如因投标人提供的联系方式不正确，所产生的法律后果由投标人自行承担。
11.4投标人提交的投标文件的具体内容作为向招标人的基本承诺，招标人可在确定其为中标人后，在《PPP项目合同》中对非核心条件和内容进行修订和完善。
11.5投标人必须清楚明确，本项目存在招标人因多种原因对于评审结果、招标结果不予批准的潜在风险。如果发生上述情况，本项目招标人及采购代理机构不承担任何责任，仅需向投标人无息退还投标保证金，因参加本次投标所产生的费用，由投标人自行承担。
特此邀请。
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日期：2021年【12】月【31】日
附件：
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