条款号	条款名称	内容、说明与要求
3.1	采购人	****
3.2	采购代理机构	****
3.3	政府采购监督管 理部门	**市****管理局
3.4.4	是否为专门面向 中小企业采购	□是 √否
3.5	是否允许联合体 参加磋商	□是 √否
7.3	现场考察	√不组织，供应商自行考察 □统一组织 时间： 年 月 日 时 分地点： 现场考察联系人及联系电话： 备注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的一切责任由供应商自行承担。
8.1	供应商质疑截止时间	1、对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。 接受采购文件质疑的电子邮箱：****@qq.com 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号。 询问答复及澄清或修改：在**省招标投标信息网发布，采购人不再另行通知。 网址：http://www.****.cn/，该答复内容及澄清或修改内容为采购文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。（所有潜在供应商在响应文件提交截止时间前有义务在交易平台自行查询，澄清、修改及答疑回复视为全部知晓，无需回复确认。） 供应商认为采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式提出。 3、****政府采购供应商质疑函范本。
9.1	包别划分	√不分包 □分为 个包 供应商参加多个包磋商的成交包数规定：
13.1	磋商保证金	免收
14.1	磋商有效期	自投标截止时间之日起90日历天
15.1	响应文件要求	纸质响应文件一正三副，每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
15.3	磋商现场提交的 其他材料要求	①法定代表人身份证明书原件或法人授权委托书原件； ②法定代表人身份证原件或被授权人身份证原件
16.1	响应文件提交截 止时间	详见磋商公告（磋商邀请）
19.1	磋商时间	详见磋商公告（磋商邀请）
	磋商地点	详见磋商公告（磋商邀请）
19.3	评审方法	√综合评分法
22.4	最后报价扣除	1）小微企业价格扣除： 6 % 。（扣除比例在6%-10%间，由采购人自行选择） （2）监狱企业价格扣除：同小微企业。 （3）残疾人福利性单位价格扣除：同小微企业。 （4）符合条件的联合体价格扣除： 3 % 。（扣除比例在2%-3%间，由采购人自行选择。联合协议约定小微企业的合同份额占合同总金额30%以上。） （5）符合条件的大中型企业价格扣除： 2 % 。（扣除比例在2%-3%间，由采购人自行选择。分包意向协议约定小微企业的合同份额占合同总金额30%以上。）
24.1	确定成交候选供应商和成交供应商	磋商小组推荐成交候选供应商的数量： 1-3名
		确定成交供应商： R****小组确定 □采购人确定
27.2	随成交公告同时公告的成交供应商的响应文件内容	（1）中小企业声明函；（如有） （2）残疾人福利性单位声明函；（如有） （3）采购文件中规定进行公示的其他内容。（如有）
28.1	成交通知书发出 的形式	√书面 □数据电文
29.1	告知磋商结果的 形式	投标人自行登录**省招标投标信息网http://www.****.cn/查看
30.1	履约保证金	（1）金额：遵照《****财政局 **市****管理局****政府采购管理支持企业发展的通知》（财购〔2021〕178号）执行 □免收 √合同价的 10 % □定额收取：人民币 元 （2）支付方式： □转账/电汇 □支票 □汇票 □本票 √保函 其他要求：履约保证金采用保函的，****银行保函的形式，银行保函的有效期不得低于规定工期，若有效期不足应顺延。此银行保函由中标人在与招标人签订合同前交于招标单位保管。中标人在签订合同之前提供履约担保，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。（如开具履约保函，履约保函文本中必须包含以下内容：1、我行特开立以贵方为受益人、金额为人民币（大写）XX 元的见索即付履约保函；2、我行愿无条件的、不可撇销的以本保函金额为限向贵方承担担保责任，并在 5 个工作日内无条件全额支付贵方索赔金额）。 （3）收取单位：**** （4）缴纳时间：成交供应商自收到中标通知书之日起7个工作日内并与采购人签订合同前及时足额的将履约保证金按要求汇入履约保证金。 （5）退还时间：通过一级达标审定且成交供应商提交退款申请后 30 日历天无息退还。
31.1	成交服务费	****委员会计价格［2002］1980号和发改价格〔2011〕534号文件的收费标准收取。 该费用，不单独列出，供应商自行考虑，含在投标报价中，在领取中标通知书时支付。
34.3	质疑函递交的方式	（1）通过电子交易系统在线提出 （2）书面提出 接收部门：**** 联系电话：0558-****171 电子邮箱：****@qq.com 通讯地址：**市**区雪霁山庄院内北四楼
35	其他内容
35.1	关于联合体参加 磋商的相关约定	（1）联合体投标的须提供联合体协议（见投标文件格式），相关证明材料由投标人根据联合体协议分工情况及招标文件要求提供。 （2）联合 体各成员 单位均须 提供营业 执照（ 或事业单位法人登记证书）、税务登记证。注：已办理“三证合一”登记的，投标文件中****事业单位法人登记证书）扫描件即可。
35.2	社保证明材料(如有)	本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之一（响应文件中须提供扫描件）： (1)社保局官方网站查询的缴费记录截图； (2)社保局的书面证明材料； 经供应商委托的第三方人力**服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关****小组确认。 参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意一种： ①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）； ②医保证明材料。 (5****小组认可的证明材料。 法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。
35.3	本项目提供除电子版磋商文件以外的其他资料	/
35.4	解释权	构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明； 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内 容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释； 除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按磋商公告、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释； (5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
35.7	其他补充说明	（1）成交供应商应在规定期限内领取《成交通知书》，若成交供应商未在规定期限内领取《成交通知书》，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； （2）成交供应商应在规定期限内提交履约担保并与采购人签订合同，若成交供应商未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，采购人有权取消成交供应商成交资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒； （3）合同签订后，成交供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供货、安装或服务义务等情况，采购人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒； （4）成交供应商成交后被监管部门查实存在违法行为，不满足成交条件的，由采购人取消成交资格，并做好项目后续工作； （5）成交供应商在成交项目发生投诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，采购人可以取消其成交资格或解除合同，并追究其违约责任。

二、供应商须知正文

适用范围

本磋商文件仅适用于本次磋商所述的服务项目采购。

2.定义

服务：系指除货物****政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。

时限（年份、月份等）计算：系指从磋商之日向前追溯 X 年/月（“X” 为“一”及以后整数）起算。

业绩：除非本磋商文件中另有规定，业绩系指符合本磋商文件规定的与最终用户签订的合同。****公司****公司、控股公司、分公司、子公司、****公司等）之间签订的合同，均不予认可。

除非本磋商文件中另有规定，否则业绩均为已服务完毕的业绩，业绩时间均以合同签订之日为追溯节点。

采购人、采购代理机构及供应商

采购人：****政府****机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见供应商须知前附表。

采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知前附表。

****管理部门：****政府指定的有****政府采购活动有关的监督管理职责。****政府****管理部门见供应商须知前附表。

供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。****政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商须满足以下条件：

在中华人民**国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。

具备《****政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本****政府采购的有关规定。

以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。

若供应商须知前附表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业，其响应文件将被认定为响应无效。

若供应商须知前附表中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：

两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。

联合体各方均应符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件。

采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。

联合体各方应签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议作为响应文件的一部分提交。

大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合体协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额的比例。

联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

****政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。

对联合体参加磋商的其他资格要求见供应商资格。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。否则其相关响应文件将被认定为响应无效。

为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其响应文件将被认定为响应无效。

资金来源

本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。4.2 项目预算金额或分项（或分包）预算金额见磋商公告（磋商邀请）。

磋商费用

不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用。

6.适用法律

本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、****管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。

磋商文件构成

磋商文件包括下列内容：

第一章 竞争性磋商公告

第二章 供应商须知

第三章 采购需求

第四章 评审方法和标准

第五章 政府采购合同

第六章响应文件格式

****政府采购供应商质疑函范本

磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准。

现场考察及相关事项见供应商须知前附表。

7.4 供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。

8.磋商文件的澄清与修改

8.1供应商质疑截止时间：见供应商须知前附表。

磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用

项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。

无论磋商文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的货物和工程均应符合国家强制性标准。

供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言， 但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。

除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民**国法定计量单位。

响应文件构成

10.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见第六章响应文件格式的相关内容。

10.2 上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。

11.证明标的的合格性和符合磋商文件规定的响应文件

供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。

上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。

本条所指证明文件不包括对磋商文件相关部分的文字、图标的复制。

为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。

报价

供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民**国价格法》。

供应商应在分项报价表上标明分项服务、伴随的货物和工程的价格（如适用）和总价，未标明的视同包含在磋商报价中。

除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的最高限价，否则其响应文件将被认定为响应无效。

报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。

12.5 采购人不接受具有附加条件的报价。

13.磋商保证金

免收

14.磋商有效期

磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。

在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。

为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况， 在原磋商有效期截止之前，要求供应商**磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝**磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。

响应文件的制作

本项目要求提供密封的纸质响应文件，响应文件的制作应满足以下规定：

供应商的响应文件、以及供应商与采购单位就磋商的所有往来函电，均须使用简体中文，若有英文或其他语言文字的资料，应翻译成中文，****小组有权不接受。

除非磋商文件另有规定，响应文件应使用中华人民**国法定计量单位。

编制要求

15.3.1响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作并装订成册，为节约和环保，建议磋商响应文件双面打印。

15.3.2响应文件应采用胶装，牢固装订成册。

15.3.3响应文件应按照磋商文件给出的响应文件格式按顺序编制。

响应文件内容填写说明

15.4.1 供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。

15.4.2 供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。

15.4.3 响应文件不论是书写、打印或复制、扫描、影印，均应做到清晰、整洁、规范，否则由此导致在评审过程中处于不利地位的风险由供应商承担。

15.4.4 供应商递交的响应文件（包括响应文件、光盘）均不退还，请供应商自行做好备份。

磋商响应文件签署、盖章

15.5.1 在磋商文件给出的磋商响应文件格式中，凡是标明由供应商盖章的地方，响应文件的正本必须盖供应商统一对外的公章；凡是标明由法定代表人或其委托代理人签字的地方，响应文件的正本必须由法定代表人或其委托代理人签署姓名全称。

15.5.2 响应文件如有修改错漏处，必须由法定代表人或其委托代理人签字。

磋商现场提交的其他材料要求详见供应商须知前附表。

响应文件提交截止时间

16.1供应商应在供应商须知前附表中规定的响应文件提交截止时间前，将密封的响应文件提交到规定的地点。

响应文件的提交、修改与撤回

17.1供应商应当在第一章“磋商公告（磋商邀请）”规定的响应文件提交截止时间前，提交响应文件。

17.2供应商应当在响应文件提交截止时间前提交响应文件，并可以补充、修改或者撤回响应文件。未按规定密封或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，应当拒收。

17.3采购代理机构工作人员在监督员监督下当众开标并进行文字记录。

17.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。****小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。

磋商小组

本项****小组，磋商小组成员由 3 人以上单数组成，磋商小组****政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。

磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。

响应文件的评审与磋商

采购人和采购代理机构将在供应商须知前附表规定的时间和地点组织磋商。

竞争性磋商活动采用综合评分法评审。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：

初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审， 供应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。

采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被认定为响应无效。

磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，如供应商未到磋商现场的，视同放弃该权利。

报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

相关说明

为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行现场答疑；

磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容， 包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

磋商过程中，磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的，磋商小组可以视同其未提供。

磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。

终止竞争性磋商

出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：

有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；

出现影响采购公正的违法、违规行为的；

因重大变故，采购任务取消的；

政府采购法律法规规定的其他情形。

响应文件的澄清、说明或更正

磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

最后报价

磋商并不限定只进行二轮报价，****小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。

在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。

根据《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）、《****财政厅 安****委员会转发〈财政部工业和****政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财购〔2012〕142 号）、《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》****管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件的供应商，其报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行报价扣除。

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业的合同份额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，联合体或大中型企业投标报价按照投标人须知前附表中规定的标准扣除后参与评审。

联合体各方均为小型、****监狱企业的，联合体视同为小型、****监狱企业。

成交候选供应商的推荐原则及标准

磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报价均相同的，****小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。

确定成交候选供应商和成交供应商

磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商，并标明排列顺序。排名第一的成交候选供应商经采购人或****小组确定为成交供应商后，由采购代理机构在指定媒体上予以公告。

编写评审报告

评审报****小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，****小组全体成员签字。对评审结****小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。

保密要求

评审将在严格保密的情况下进行。

有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。

成交结果公告

为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在**省招投标信息网http://www.****.cn/上发布成交结果公告。

成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。

注：

1、采购人定标前对成交候选人进行信用查询，如成交候选人存在不良信用记录，采购人应取消成交候选人资格，并按规定予以处理。

2、不良信用记录是指：（1****法院列入失信被执行人；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案；（3****商行政管理部门列入企业经营异常名录；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（5****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《****政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

3、以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，不得确定为成交供应商。

4、信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.****.cn）、“信用中国”网站（www.****.cn）。

5、信用信息记录方式：采购人将查询网页打印、签字并存档备查。

成交通知书

采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。

成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。

28.3 成交通知书是合同的组成部分。

29.告知磋商结果

在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。

29.2 采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。

30.履约保证金

成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。

如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

成交服务费

31.1本项目成交服务费的收取按供应商须知前附表的规定执行。

32.签订合同

采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起 30 日内签订合同。

磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成****政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。

廉洁自律规定

33.1采购代理机构工作人员不得****政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。

33.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。

质疑的提出与接收

供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的， 可以根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以通过电子交易系统在线提出或书面提出，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。

需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。

第三章 采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，****小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、工程概况

王家坝闸位于**、**两省交界处，淮河上、中游的交接处，淮河、洪河、白露河的交汇处，为淮河干流濛洼蓄洪区的进洪控制工程。地理位置特殊，防汛位置重要，被誉为“千里淮河第一闸”、淮河防汛的“定盘星”。

王家坝闸始建于1953年，2003年汛后除险加固，为Ⅱ等大（2）型工程。设计闸上保证水位29.30m（废黄河高程系，下同），闸下蓄洪水位27.80m，相应蓄洪量7.5亿m3，进洪流量1626m3/s。闸室为钢筋混凝土开敞式，共13孔，每孔净宽8m，总宽118m。大小底板筏式结构，底板高程为24.46m。配备手电两用卷扬式启闭机，采用自动化控制和视屏监视系统。2020年汛后，对桥头堡和启闭机房外观加固改造，工程自动化控制系统升级改造。

王家坝闸自1954年第一次开闸进洪，先后有13个洪水年份16次开闸蓄洪，累计蓄洪总量75亿m3，为削减淮河洪峰、蓄滞淮河洪水，减轻淮河上中游防汛压力，保障流域防洪安全发挥了至关重要的作用。

三、服务需求：

（1）开展安全生产标准化工作宣传、培训，完善和制定相关制度文件，建立标准化管理系统。

（2）对水闸管理范围内的构筑物及附属设施进行安全隐患排查，对照水利安全生产标准化一级达标要求逐项完善。

（3）编制安全生产标准化一级自评报告，上报评审资料。

（4）评审合格后上报水利部安全生产标准化一级评审资料。

（5）软硬件不合格项的整改落实。

（6）其它与安全生产标准化有关的规范规程。

（7）根据项目实施情况，项目负责人及其水利安全生产标准化技术咨询人员应现场指导实施本项目工作开展和推进。

四、报价要求

本项目为定价招标，报总价。总价包含完成本项目资料、申报、评审等所需的所有费用，采购人后期不再追加任何费用，供应商自行考虑报价风险。

第四章 评审方法和标准

一、总则

本项目将按照磋商文件第二章 供应商须知的相关要求及本章的规定评审。

二、评审方法

2.1初审

磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：

初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。

2.2综合评分

2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：

2.2.3分值汇总

（1****小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（四舍五入保留至小数点后两位数），再将供应商每项评分因素的得分进行汇总，得到该供应商的技术资信分之和。

（2）将每个供应商的技术资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。

第五章 政府采购合同

第一部分 合同书

项目名称：某项目（分包项目须填写完整的分包号及分包名称）

项目编号：某编号

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

签订地：

签订日期： 年 月 日

质疑函制作说明：

供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。