采购标段信息

公告内容

• ****镇社****服务站建设试点采购项目采购公告

  根据《招标投标法》、《**省招标投标条例》、《必须招标的工程项目规定》****委员会令第16号）及《****办公厅转发省公共**交易局关于加快推进阳光招标采购平台建设和运用实施方案的通知》（甘政发办【2018】168号文）的有关规定实施自主招标，****镇社****服务站建设试点采购项目发布采购公告。

  一、采购单位：****

  二、项目编号：****

  三、项目名称：****镇社****服务站建设试点采购项目

  四、采购方式：邀请招标

  五、采购预算：

  1. 001标段最高限价:260000.00 元。

  六、对投标单位资格要求：

  1. 001标段:具有营业执照,授权委托书,近三年无重大违法记录声明,服务方案,信用中国查询结果等的企业。

  七、采购需求：

  1. 001标段:****镇社****服务站建设试点采购项目

  项目要求

  一、项目介绍

  ****中心的发展思想和“民政为民、民政**”的理念，围绕基层服务型治理和改革创新，聚焦民政工作兜底线、保民生的重要作用，按照“一年试点、两年规范、三年提质、四年覆盖”的工作思路，****社区治理“三社联动”工作机制，****社区治理人才培养和专业服务机制，采取“政府购买、项目化运作、委托运行”的方式，构建形成以社工站（室）为平台的“党建引领、两站融合、室园共建、八个助推”的“1228”****服务站（室）建设模式以本土化、专业化、多元化、精细化服务，不断提升基层民政服务能力建设和基层社会治理效能,根据省市相关要求，前期申报****确定建设**县草窝滩镇****服务站建设试点项目。

  二、服务对象：

  依托“三社联动”试点工作经验,****社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的治理机制，不断拓展和深化“三社联动”工作。重点围绕特殊困难群体等民政服务对象开展专业服务，逐步扩大至全体居民，****社区****服务队伍。针对基层治理的难点痛点，探索“多元参与、有序参与、居民能力逐步提升”为重点的基层治理。

  三、服务内容：

  ****社区治理人才培养和专业服务机制，采取“政府购买、项目化运作、委托运行”的方式，构建形成以社工站（室）为平台的“党建引领、两站融合、室园共建、八个助推”的“1228” （“1”即坚持党建引领；“2”****服务站****工作站融合；“2”即****关爱中心（幸福家园）共建共享；“8”即全力助推社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理、乡村**、社会组织培育、社会事务服务和慈善事业发展），****服务站（室）建设模式以本土化、专业化、多元化、精细化服务。

  （一）服务目标和要求

  目 标	具体要求
  党建引领	1.培养“红色社工”；将党建引领贯穿社工站（室）建设始终，不断加强社会工作人才队伍党组织建设、党员思想教育和党员发展等工作，教育引导社工人才队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织社工开展党史学习教育每月至少2次，社工积极申请加入党组织，党员社工充分发挥红色社工的作用； 2.开展党建为民服务活动；每月开展一场党建为民服务活动，每半年开展一场大型党建为民服务活动； 3.发挥党员先锋模范作用；充分发挥党员模范先锋作用，形成党员一对一帮扶计划；
  社会救助	1.入户走访，宣传政策：对最低生活保障人员、特困供养享受全额入户走访率100%，享受差额的入户走访率50%，临时救助人员入户走访率50%；档案完善，信息全面；政策知晓率达到90%，具有可呈现的证明材料； 2.政策宣讲（“8+1”**政策）:开展**政策主题活动4场次，每场次参加人数不得少于30人，时间少于1.5小时； 3.个案帮扶:帮扶最低生活保障人员、特困供养、临时救助人员不少于10人；
  为老养老服务	1.入户走访,宣传政策。对辖区60岁以上的特殊困难老人、空巢独居、失能半失能老人入户走访不少于200户，了解生活状况,建立工作台账，梳理特殊困难对象开展个案帮扶； 2.开展社区活动,围绕“身心社灵”对60岁以上的特殊困难老人、****社区活动12场，每场不少于30人，时长不少于1.5小时；提高60岁以上的特殊老人、空巢独居、失能半失能老人的生活质量； 3.开展个案；对60岁以上的特殊困难老人、空巢独居、失能半失能老人开展个案服务不少于30人； 4.培养“以老助老”互助组,在****社区各培养1****小组，定期提供上门居家服务，营造社区邻里互助的和谐氛围；
  儿童关爱服务	1. 入户走访，宣传政策。针对困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童开展入户走访率达到100%；了解生活状况,建立工作台账，梳理特殊困难对象开展个案帮扶； 2.开展小组活动，面向监护人及家庭开展法治宣传、安全教育、素养提升活动5场次，每场次不少于30人，时长不少于1.5小时；对困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童做到心理关爱成长陪伴；提升监护人的监护能力； 3.开展个案，针对困境儿童、留守儿童、事实无人抚养儿童开展个案帮扶不少于30人；
  基层社区治理	1.搭建社区协商议事平台；社区全覆盖 2.形成完善的议事流程、议事规则等制度； 3、对社区协商议事成员进行赋能，每个社区开展活动不少于2场次，覆盖议事会成员90%以上，每次活动不少于1.5小时； 4.开展议事活动，依托社区协商议事平台，开展议事活动，****社区问题不少于2件；
  乡村**	开展社区活动，****社区营造活动，所****社区2场次，每场次不少于30人，时长不少于1.5小时（特别是异地扶贫搬迁集中安置的居民）。
  社会组织培育	1. ****社区社会组织：挖掘社区**，培养社区能人；所在乡镇的每个 社区至少培育2个社区社会组织；培育社区****社区治理； 2.培养志愿者队伍：每个社区培育2个志愿者队伍并在中国志愿者服务网备案、登记上传服务信息，每个志愿服务组织开展活动每年不得少于5场次； 3.开展传播社工理念培训：传播社工理念，扩大社工宣传；开展传播社工理 念培训2场次，每场次不少于30人，时长不少于1.5小时； 4.微创公益创投。每个社区不得少于2个
  社会事务服务	1.开展各类政策宣传，开展婚姻政策宣传、政策咨询、婚姻辅导、家庭关系调试等家庭社会工作服务。宣传殡葬政策，倡导移风易俗，开展社区矫正、社区教育、****社区康复服务,****社区照顾、社区融入、就业辅导，协助落实“两项补贴”。结合乡镇、社区需求配合开展政策宣传活动5场次； 2.开展社区活动，****社区融入相关活动3场次，每场次不少与人，时长不少于1.5小时；
  基层慈善事业	1. 弘扬慈善文化，****总会“幸福家园”互助项目实施方案，按照市、****总会具体安排部署，****工作站，****中心，实施幸福家园项目。由承接购买服务的社会工作服务机构开展“八个助推”服务工作。每个社区需要挂牌“中华慈善会﹒幸福家园”工作室。 2.注册中华慈善会账户，每个社区注册中华慈善会账号并发布至少1个并实施的项目。

  （二）其他要求

  1.坚持需求导向。按照“民有所呼、我有所应”的要求,把群众需求放在首位，及时回应群众关切，重点关注民政服务对象物质文化生活水平的提高，不断提升民政服务对象的获得感、幸福感和安全感。

  2.坚持专业服务。按照“以人为本、助人自助”的社会工作服务理念，坚持“专业人做专业事”的原则，充分运用社会工作专业理念方法丰富基层服务治理的内涵，全面提升基层社会治理专业化水平。

  3.乡镇社工站（室）。依托“三社联动”试点工作经验,****社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的治理机制，不断拓展和深化“三社联动”工作。重点围绕特殊困难群体等民政服务对象开展专业服务，逐步扩大至全体居民，****社区****服务队伍。针对基层治理的难点痛点，探索“多元参与、有序参与、居民能力逐步提升”为重点的基层治理。

  4. 阵地建设。与乡镇对接为社工站提供不少于15㎡的办公阵地，配备桌椅、打印机、电脑、文件柜等基本办公设备。****中心、儿童之家、****中心、敬老院、幸福院等场地，为社工机构提供开展服务的专门场地，鼓励“一室多用”，并逐步按照社会工作专业要求建立个案室、小组活动室、****基地等活动场所。

  5.制度建设。****民政厅社工站建设工作实施细则、项目管理制度、督导评估制度、绩效评价制度，定期组织开展社工站专题培训、陪伴式督导等专业支持，指导社工站有序运行。建立与乡镇（乡镇）、社工机构的联席会议制度，明确各自职责和范围。社工站要建立组织架构、行政管理制度、财务管理制度、档案管理制度、专业服务制度、志愿服务管理制度、社区社会组织培育孵化制度、服务对象评价反馈制度等相关管理制度和规氾。

  6.统一标识。在办公室门外显著位置挂设“****镇社工站”“**县**乡镇）**社区社工室”“彩票公益金资助项目”的标牌。

  7.注重打造“一站一品”。紧密结合实际，发挥比较优势，建设特色站（室）。根据乡镇不同情况、不同服务群体需求开展社工服务。特别要坚持因地制宜、分类施策，如乡镇突出为老助老服务、基层社区治理等，突出“一站一品”，统筹“八个助推”，逐步打造一批群众认可、特色鲜明，具有示范引领、辐射带动作用的社会工作服务品牌项目。

  8.注重站室同步建设。一要探索两级社工站（室）建设。乡镇一级建立社工站。社会工作基础较好、能****社区一级，可以单独建立社工室。二要协同慈善机构建立社工室。结合县区慈善会确定开展“幸福家园”****社区），选择社会工****社区，****社区）社工室，由承接社工机构统一服务管理。三要厘清站与室的工作关系。社工站要加强社工室的领导指导，点面结合，示范引领，将“八个助推”****社区），落实到服务项目和服务对象，优化提升民政服务能力。

  9.注重**链接融合。承接机构要以社工站为平台，联动社会救助员、儿童督导员和儿童主任等民政部门服务力量，积极主动地与民政、驻点乡镇、司法、****工会、团委、妇联、残联等群团组织等的基层服务力量有效对接，同社区、爱心企业、社会组织、公益慈善组织和志愿者等社会力量共同开展服务。要重点整合养老服务、儿童关爱、慈善事业、社会事务、基层治理等方面**开展服务。要注重发挥社工机构和社会工作者在**链接方面的优势，整合社会**开展服务.

  10.注重理顺工作关系。加强人员管理与培训，推动社工站（室）更好发挥作用。乡镇社工站（室）在服务中突出社会工作特色专长，避免单纯承担事务性工作，不能安排职责以外的工作。乡镇（乡镇）民政助理员继续履行原工作职责，并要积极主动地协助社工站（室）的工作。

  11.注重项目评价总结。省民政厅将为购买服务项目提供业务指导、政策解读，制定评估标准，委托第三方机构对项目实施情况进行全过程监测和绩效评价，确保服务质量。对服务过程、服务质量、服务成效等方面的通过专题培训、主题研讨、推介会等方式总结试点经验，为全区社工站建设提供参考借鉴。

  12.注重开展广泛宣传。要充分利用电视、报刊、广播、网络等媒体，形成多形式、多渠道、多层次宣传格局，宣传社会工作专业优势和社会工作专业人才对于推进社会治理创新的意义和作用，并且及时总结经验，发掘亮点，宣传先进典型，扩大社会影响，提升社会工作者的职业声望和社会地位，****镇社会工作事业发展的良好氛围。

  （三）非量化指标

  1.非量化服务指标主要是指达到对机构基本服务表现的评估标准，对不具体设置量化指标，要在服务过程中择机开展。

  2.机构杜工和管理人员的职务以及责任均具有清楚的界定，具备完善的组织架构，明晰其整体组织架构及权责关系。

  3.机构的宗旨、目标、服务内容、服务形式均必须具有公开性，并制作相关资料以备公众阅取，所用文字措辞应当简洁易懂。

  4.建立健全科学管理体系，形成规范、高效的工作运作机制，实行目标管理，制定年度计划、总结，文字、图片或音像资料齐全。定期进行总结，并对在总结过程中反映出来的问题，及时制定改善措施。

  5.实行有效财务管理，具备符合法律规定的财物管理制度和会计制度。

  6.建立处理投诉制度，指定人员专项负责处理投诉及回应；让服务对象知晓他们有投诉权，并让他们知晓投诉的程序和处理投诉的方法：所有投诉和处理投诉的行动及报告都应该记录在案。

  7.尊重服务对象所享受的服务选择权利及隐私保密权利。

  8.制定对外服务承诺及标准，遵守摹本职业道德操守。

  9.无条件接受采购人的业务督导和服务质量临察。

  10.不断完善和认真执行各项规章制度，细化业务流程，有各项安全管理制度和突发事件紧急预案，严防发生安全事故。

  四、人员配备

  按照项目运作实际需要，社工站采取委托社会工作服务机构运行的模式，每个社工站配备社工人数要求不少于3人（其中2人必须是持证社工）投标人与配置的人员至少签订1年的劳动合同，并依法购买社会保险。配置的人员变动，更换的人员必须具有同等的资质，并报采购人备案。

  五、服务的成效：

  主要通过非量化和量化指标来进行，具体包括：

  （一）服务对象的改变情况：主要是对接受服务前后的生活、健康、人际交往等方面的改变进行测量。

  （二）服务对象的满意程度：包括对服务态度、服务内容、服务方法和设施安排等方面的满意度测评。

  （三）服务的产出成果：小组、个案、社区活动的完成量的达标程度；服务过程中的总结、记录和各项成果的展出（以****小组为标准）。

  八、投标登记、资质/响应文件审核及竞价时间：

  投标登记时间：2022年2月8日 10:23:43至2022年2月11日 11:40:00。

  资质/响应文件审核时间 :2022年2月8日 10:23:43至2022年2月11日 11:40:00。

  竞价时间 :2022年2月11日 12:00:00至2022年2月11日 18:00:00。

  九、投标人（供应商）竞价须知：

  1.请意向投标人（供应商）按规定****市政府采购限额以下自主采购交易系统进行投标登记,并在规定的时间内进行竞价。

  2.本次网络竞价采取多轮竞价，竞价快结束并出现次低价时系统自动延时竞价时间，延时周期为3分钟，各投标人（供应商）报价的必须在有效范围内。

  3.投标人有以下行为的竞价无效：

  （1）不按招标公告规定的时间、资质或响应文件要求报名的（上传资料不合格的）；

  （2）不按招标公告规定的竞价时间、竞价方式和减价幅度进行竞价的；

  4.由于自主招标采购平台系统故障或因网络中断、停电、死机、受到攻击等原因造成承载网络竞价报价系统的服务器故障，或因网络及系统原因导致数据传输有误，致使网络竞价无法正常进行的，报价活动中止。当影响网络报价因素排除后，由组织方通知各投标人（供应商）重新进自主招标采购平台进行网络报价。

  十、联系方式：

  联 系 人：吴振

  联系电话：151****6699

  采购单位名称：****

  2022年2月8日