一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：**县农村公路路网改造PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：33122.****000 万元（人民币）

采购需求：

预算金额：根据本项目各子项目的可行性研究报告，本项目总投资33122.86万元，其中：**工程费24876.53万元，征地拆迁费2282.72万元，工程建设其他费为3408.54万元，预备费为2555.04万元。结合项目实际情况，征地拆迁费及预备费不在本次采用PPP模式实施的总投资范围内，因此本次采用PPP模式实施的静态总投资为28285.07万元。****建设部共同发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及住建部发布的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》规定的方法和原则以及现有市场化融资条件，对本项目建设期利息进行计算，在融资****银行贷款基准利率4.65%的条件下，建设期利息为961.16万元，经调整后的动态总投资为29246.23万元。

资金来源：政府方自筹资金+社会资本自筹资本金+金融机构贷款或股东借款。

（2）建设内容：本项目合计建设136.70公里，其中三级路87.60公里，四级路49.10公里。

（3）建设地点：**市**县

（4）项目运作方式：采用建设－运营－移交（BOT）模式运作，****公司负责项目的投资、融资、建设、运营维护管理以及期满移交。

（5）回报机制：政府付费

（6）股权结构及转让限制：为更好的发挥社会资本优势，****政府和社会资本方****公司，股权比例为49%：51%。《PPP合同》生效日起，经实施机构事先书面同意，项目公司****公司股份。

（7）资本金比例：

①项目资本金：5849.25万元，占本项目调整后动态总投资的20%，其中，政府方出资2866.13万元，社会资本方出资为2983.12万元。

②建设期补助：本项目申请国补资金4824万元，其中2866.13****政府方资本金出资，1957.87****政府方项目建设期补助。

③银行贷款：本项目所****公司通过银行贷款或其他合法合规方式自行筹集，金额为21439.12万元，****公司负责偿还。

2、合同履行期限：本项目**期限为20年，其中建设期2年，运营期18年。如建设期**或缩短，则**期限相应调整，运营期保持不变。如因建设期**或缩短，产生项目运营期错配，****公司签订补充协议进行协商。

3、质量要求：建设质量标准：达到现行国家、省、市及行业验收规范的合格标准。运维服务的标准：符合国家、省、市及行业的相关规定及本项目PPP合同的约定。

4、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超5家，联合体投标需具备以下条件:

（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有****公司，联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；联合体****公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；

（3）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、任何形式的以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为，否则，一经查实，投标人的投标资格将被取消；

（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，联合体协议签订后至PPP项目合同签订前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。

（5）联合体施工方同一专业工程由两个及以上联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

（6）联合体牵头人出资比例应高于49%；

（7）联合体总体投资融资能力（投融资能力以联合体各成员合计金额为准，如联合体****公司关系，则子公司数据不参与计算）；

（8）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。若发生联合体成员违约事项，联合体牵头人应承担连带责任。

合同履行期限：本项目**期限为20年，其中建设期2年，运营期18年。如建设期**或缩短，则**期限相应调整，运营期保持不变。如因建设期**或缩短，产生项目运营期错配，****公司签订补充协议进行协商

本项目( 接受 )联合体投标。 详见资格预审公告

二、申请人的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、****政府采购政策

3.本项目的特定资格要求：1、符合《****政府采购法》第二十二条规定（若为联合体投标，各方均应满足）；2、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（若为联合体投标，各方均应满足）；资信情况良好，拥有运作本项目所需的财务实力及融资能力，具有与本项目相适应的建设管理经验和运营管理经验。3、拟参加本项目的潜在****省政府采购网注册登****省政府****办公室审核通过（若为联合体投标，各方均应满足）；4、施工方须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级（含）以上资质或公路路基工程专业承包二级（含）以上资质及公路路面工程专业承包二级（含）以上资质及桥梁工程专业承包二级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证书。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；5、项目经理：公路工程相关专业工程师，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证；（若为联合体投标，项目经理任意一方满足要求即可）；项目总工：公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。（若为联合体投标，项目总工任意一方满足要求即可）。6、社会资本方要有良好的财务状况，须为本项目提供不低于24422.23万元的资金承诺；重合同、守信用，具有社会责任感，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态。无因自身违约或不恰当履约引起的经营权被提前终止或收回的记录。（若为联合体投标，联合体成员累加满足即可）7、拟参加本项目投标****政府采购活动前未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。以“中国政府采购网”“信用中国”的查询结果为准（若为联合体投标，各方均应满足）；8、供应商、企业法定代表人近3年（如企业成立不满三年，则自成立之日起至申请文件提交截止之日）无行贿犯罪行为；（以中国裁判文书网（http://wenshu.****.cn/）的查询结果为准）（若为联合体投标，各方均应满足）；9、资格审查方式：本项目采用资格预审方式。10、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得分别参****政府采购活动。11、本项目落实扶持中小微企业、监狱企业、大学生创新、促进残疾人就业、****政府采购政策。12、最近连续三年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。13、商业信誉、市场信用良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满。

三、领取资格预审文件

时间：2022年02月14日 至 2022年02月18日，每天上午8:30至11:30，下午13:30至16:30。（**时间，法定节假日除外）

地点：邮件形式获取

获取资格预审文件的方式：凡有意参加投标者，请于2022年02月14日至2022年02月18日(法定节假日除外)，每日上午08时30分至11时30分，下午13时30分至16时30分(以邮箱收到邮件时间为准) 将公司营业执照电子扫描件、授权委托书以邮件形式发送到****邮箱（****@163.com），逾期不予受理。邮件发出后联系代理机构领取资格预审文件,若为联合体投标则由联合体牵头人负责领取资格预审文件。只有发送邮件成功并领取资格预审文件的潜在投标人，方有资格参加本项目的投标活动。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件正文

五、资格预审的审查标准及方法

本项目资格预审采用合格制。凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人通过资格预审，即取得相应投标资格。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在 2022年03月07日 09点30分 （**时间）前，将申请文件提交至**省公共**标准化交****中心）****岗区先锋路469号院内（**广告产业园）11栋3楼。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年03月07日前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

/

PPP项目信息如下：

项目授权主体名称：****政府

是否允许联合体：是

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

/

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

无

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：****运输局

地址：**县**镇中央西大街104号

联系方式：李先生0455-****019

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区太古街341号

联系方式：那先生0451-****8777

3.项目联系方式

项目联系人：那先生

电 话： 0451-****8777