**县官桥镇2022-2023年度松枯死木清理及巡查监测项目服务类采购项目
公开招标招标公告
项目概况
受****委托，****对****、**县官桥镇2022-2023年度松枯死木清理及巡查监测项目服务类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
**县官桥镇2022-2023年度松枯死木清理及巡查监测项目服务类采购项目的潜****省政府采购网(zfcg.****.cn)免****省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-03-16 09:30（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：**县官桥镇2022-2023年度松枯死木清理及巡查监测项目服务类采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：****000元
包1：
合同包预算金额：****000元
投标保证金：0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
| 品目号 | 品目编码及品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 允许进口 | 简要需求或要求 | 品目预算（元） |
| 1-1 | C210204-林业有害生物防治服务 | 林业有害生物防治服务 | 18000（棵） | 否 | 松材线虫病是世界性检疫对象,是由松材线虫寄生在松树体内所引起的一种毁灭性病害,该病致病力极强，寄主死亡速度快，松树一旦感病最快四十多天即可死亡。一旦发生，治理难度大。它不仅给国民经济造成巨大损失，也破坏了自然景观及生态环境，对松林**构成严重威胁。 本项目为**县官桥镇2022-2023年度松枯死木清理及巡查监测项目。 二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） （一）实施内容 以保护松林为原则，对**县官桥镇松材线虫病疫情全面开展巡查监测，全面清理松枯死木（枝桠）并现场除害处理，把项目实施区内的松枯死木数量和发生面积持续控制在一个较低的水平，切实保护好我县的森林**和生态环境安全。 因林****林业局、市林业局逐年确定，改造地点根据每年度防控需要再现场确定，松材线虫病综合防治有关工作包括面积与地点也需要逐年确定，因此本次实施内容仅包括**县官桥镇2022-2023年度松枯死木清理及巡查监测。 （二）实施目标 采用疫情巡查监测和清理松枯死木（枝桠），采取“见一株，拔一株”现场除害处理方式。 1、加强对**县官桥镇所有57841亩松林小班的松材线虫病疫情调查监测，监测覆盖率100%，确保第一时间发现疫情并及时清理。 2、松枯死木除害处理率和除害处理合格率100%。 3、力争疫情发生面积、松枯死木数量逐年双下降。 4、加强疫木监管，防止疫木流失。 （三）实施规模 **县官桥镇57841亩松林全部列为松枯死木清理及巡查监测项目实施区重点防控区。 （四）项目实施期限 项目实施期：2022年-2023年 （五）项目技术方案 根据落实“分类指导、分区施策、重点突破、整体推进”的松材线虫病治理指导思想，认真开展松材线虫病春、秋季普查和枯死木季度巡查工作，实时监测本项目区松枯死木发生情况。对新发现枯死木及时按技术规程取样、送检，及时组织专业队进行清理除害，做到常态化清理枯死木。尤其是重点预防区，及时调查松枯死木发生动态，清理松枯死树。全面开展“清除松枯死木—清除松墨天牛的滋生材料—现场除害处理”的不间断、循环持续控制，对一般预防区要全面巡查监测，及时掌握疫情动态，及时清理新发生枯死木。 主要技术措施如下： 一）疫情监测普查 1.日常监测 （1）监测范围 辖区内所有松树，重点是电网和通信线路的架设沿线，通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地周边，景区，以及疫区毗邻地区的松树。 （2）监测时间 定期巡查辖区内的松树，每月至少一次。 （3）监测内容 调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况，取样鉴定是否发生松材线虫病。 （4）监测方法 a.踏查。根据当地松林分布状况，设计可观察全部林分的踏查路线。采取目测或者使用望远镜等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，应当立即按照本方案中有关要求进行取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染松材线虫病，应当立即进行详查。 b.详查。详细调查疫情发生地点、寄主种类、发生面积(以小班为单位统计，不能以小班统计发生面积的以实际发生面积统计，四旁松树的发生面积以折算方式统计)、病死松树数量、林分状况，以及传入途径和方式等情况，并对病死松树进行精准定位，绘制疫情分布示意图和疫情小班详图。调查病死树数量时，需将疫情发生小班内的枯死松树、濒死松树一并纳入病死松树进行调查和统计。 2.专项普查 （1）普查范围 辖区内所有松树。 （2）普查时间 每年2次。一般于每年3-6月进行春季普查，于每年8-10月进行秋季普查。 （3）普查内容 调查本辖区内所有松树是否出现松树枯死、松针变色等异常情况。 （4）普查方法 同日常监测方法。其中，对已确认发生疫情的小班，直接进行详查。 3.取样 （1）取样对象 抽取尚未完全枯死或者刚枯死的松树，不应当抽取针叶已全部脱落、材质已腐朽的枯死树。可参照以下特征选择取样松树： ――针叶呈现红褐色、黄褐色的松树; ――整株萎蔫、枯死或者部分枝条萎蔫、枯死，但针叶下垂、不脱落的松树; ――树干部有松褐天牛等媒介昆虫的产卵刻糟、侵入孔的松树； ――树干部松脂渗出少或者无松脂渗出的松树。 （2）取样部位 一般在树干下部(胸高处)、上部(主干与主侧枝交界处)、中部(上、下部之间)3个部位取样。其中，对于仅部分枝条表现症状的，在树干上部和死亡枝条上取样。对于树干内发现媒介昆虫虫蛹的，优先在蛹室周围取样。 （3）取样方法 在取样部位剥净树皮，用砍刀或者斧头直接砍取100-200克木片;或者剥净树皮，从木质部表面至髓心钻取100-200克木屑;或者将枯死松树伐倒，在取样部位分别截取2厘米厚的圆盘。所取样品应当及时贴上标签，标明样品号、取样地点(需标明地理坐标)、树种、树龄、取样部位、取样时间和取样人等信息。 （4）取样数量 对需调查疫情发生情况的小班进行取样时，总数10株以下的要全部取样;总数10株以上的先抽取10株进行取样检测，如没有检测到松材线虫，应当继续取样检测，直至全取检测为止。 （5）样品的保存与处理 采集的样品应当及时分离鉴定，样品分离鉴定后须及时销毁。样品若需短期保存，可将样品装入塑料袋内扎紧袋口，在袋上扎若干小孔(若为木段或者圆盘无需装入塑料袋)放入4℃冰箱。若需较长时间保存，要定期在样品上喷水保湿，保存时间不宜超过1个月。 4.分离鉴定 （1）分离 采用贝尔曼漏斗法或者浅盘法分离松材线虫，分离时间一般需12小时以上。将分离液体收集到试管或者烧杯中通过自然沉淀或者使用离心机处理后进行鉴定。 （2）鉴定 常规显微镜形态鉴定。仅适用于雌雄成虫，以雌成虫为主。将制作好的玻片置于显微镜下观察其形态，判别是否为松材线虫。若分离的线虫为幼虫，需培养至成虫后进行鉴定。 二）松枯死木（枯枝）清理及除害处理 1.病、枯死松树伐除 为防止疫情迅速传播，9月～12月的所有病、枯死松树（包括濒死松树，下同）必须在12月底前全面伐除完成，1月～3月的所有病、枯死松树（包括濒死松树，下同）必须在3月底前全面伐除完成；4－8月新发现的所有病、枯死松树应做到“见一株、拔一株、除害处理一株”。所有的病、枯死松树必须严格实施就地除害处理。 2.伐桩除害处理方法 伐桩必须去皮后用磷化铝片剂熏蒸（或同效果药剂），然后用塑料袋包着伐桩，用绳子捆扎，再用土覆盖。 3.树干、枝桠除害处理方法 根据国家林草局的要求，原则上不再采用套袋薰蒸方式除害处理疫木，可根据“因地制宜，就地处理，合理高效”的原则，在不同的区域采用适宜的除害方法。 （1）烧毁处理 将枯死木的树干及直径1cm以上的树枝桠，就近选取用火安全的空地进行焚烧除害处理。 （2）切片处理 将切片机械运到除害山场，在山场就地使用切片机械，将疫木切成6毫米以下的木屑。 （六）报价说明 （1）清理松枯死木费用：100元/株为最高限价，数量为18000棵。 （2）即价格/18000棵×实际验收合格株数。后以每株单价作为结算依据。（即结算金额=价格/18000棵×实际验收合格株数。） （七）项目进度和质量标承包单位负责项目的实施，依据合同条款按时、按质、按量完成项目任务。 施工单位应按照合同要求，把握时间节点，及时开展防控工作，保质、保量做好防控任务。采购人对项目的进度和质量负总责，管理和督促单位开展本辖区的防控项目。 （八）项目实施安全责任。 施工单位应抓好防控项目的安全生产工作，采取有效措施，确保安全施工。 凡松枯死木清理及除害处理需要焚烧疫木及枝桠条的，单位必须严格按照《**省森林防火条例》和《****办公室关于印发**县野外用火审批制度的通知》（安政办〔2014〕82号）的有关规定，办理野外用火审批手续，单位要加大对施工人员宣传教育力度，督促施工人员和护林员加强疫木处理现场监管，备足充分的人员及扑火工具，开辟隔离带，上足防范措施，严格按照野外用火的有关规定执行，杜绝森林火灾的发生。 （九）项目验收 1、组织形式。采取乡镇组织验收，县级组织抽查。 2、验收依据：****林业局《松材线虫病防治技术方案（修订版）》、**省地方标准《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T 1451-2014）及各年度实施方案要求进行检查。 3、根据文件规定、合同约定和人的投标承诺约定具体事项和考核办法，检查松材线虫病巡查监测开展情况，现场查看疫情发生小班周边松枯死木分布情况，松枯死木取样、鉴定（送检）情况。 4、松枯死木清理数量、质量。查阅松材线虫病防控进度表，登记台账,现场检查松枯死木清理完成情况和松枯死木定位标记、标签、伐桩、枝条处理等除害处理质量。 5、防治结果确认。严格按照《****草原局新修订的松材线虫病防治技术方案》（林生发〔2018〕110号）、《****草原局重新修订的松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）执行。参考乡镇日常监管、县检查通报及上级督查情况等，综合评价确认。 （十）人员配备及要求 1、投标人须提供拟投入本项目的项目管理班子、相关专业人员名单，并附人员的从业经历、职称证书、资质等相关证明的有效复印件以及人员排班计划、拟投入本项目的设备配备工具情况、内部管理制度和安全保障措施等。 ★2、投标人必须保证有不少于15人的高素质专业人员参与本项目的清理及巡查监测工作(须提供承诺函)，项目总负责人、监测管理关键人员应具备相应的执业资格以及熟悉病虫害防治工艺，规范操作并按照有关标准和要求进行，同时定时反馈给采购人。 3、投标人应提供本项目的技术方案说明及组织实施工作计划安排方案和进度计划，并对本方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防治工作的有序性与科学性。 4、投标人提供的防治工艺、标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于本招标项目提供的服务内容要求。 5、投标人应自行对服务现场进行考察，根据现场勘察情况测算各项工程量、并包干、包料报价。投标人递交响应文件，则视为对现场和周围环境以及可得到相关资料已进行详细察看，且视为对现状和可能发生的风险意外，有充分考虑并已在投标报价中体现。一旦中标，不得再向采购人提出增加服务措施所产生的任何费用或以实际情况与现场不一致而要求采购人给予以补偿。 6、不可预见的外界障碍或自然条件，引起的工作量增加所引发的费用由中标人承担，投标人应自行考虑响应的风险。 （十一）其他要求 1、中标人必须严格执行本招标文件的工程作业依据。 2、质量等级必须符合招标文件要求。 3、项目验收不合格的，中标人应承担违约责任，由此所造成的返工，整改所涉及的费用及延误工期所遭受的损失由中标人承担赔偿责任。 4、中标单位必须在验收现场提供必要的技术支持。 5、中标单位应抓好防控项目的安全生产工作，采取有效措施，确保安全施工，一切安全责任由中标单位自行负责。 6、造成严重后果的，将根据《****草原局关于印发松材线虫病生态灾害督办追责办法的通知》（林生发〔2019〕55号）的有关规定，追究相关责任人员生态损害责任。 （十二）违约责任 1、因中标人的原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。 2、在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，采购人有权没收其合同履约保证金，如投标保证金不能弥补中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。 3、因中标人原因未按约定时间完成清理任务或清理质量不符合规范要求的，采购人有权处予每次扣罚服务费5000元；省、市、县督查检查发现中标人存在履约问题未能符合规范要求的，每次予以扣罚服务费5000元；出现未按约定时间完成清理任务或清理质量不符合规范要求或省、市、县督查存在问题累计达三次的，采购人有权解除合同，并要求中标人给予合同金额5%的赔偿。 4、人员未按承诺函的要求进场，每次甲方扣罚乙方服务费用（15-实际进场人数）500元 5、因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标人的权利，并报相关行政主管部门处罚。 | ****000 |
本合同包：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
包1
(1)明细：招标文件规定的其他资格证明文件（若有） 描述：1、（强制类节能产品证明材料，若有，应在此处填写）； 2、****政府采购法实施条例第17条除第“（一）-（四）”款外的其他条款规定填写投标人应提交的材料，如：采购人提出特定条件的证明材料、****政府采购政策需满足要求的证明材料（强制类）等，若有，应在此处填写）。 ※1上述材料中若有与“具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料”有关的规定及内容在本表b1项下填写，不在此处填写。 ※2投标人应按照招标文件第七章规定提供。
(2)明细：具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有） 描述：1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料复印件。 2、投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
(3)明细：特定资格 描述：投标人应具备省级林业主管部门颁发的林业有害生物防治服务组织丙级或丙级以上资质（评价类型包含：防治工程施工，资质证书需处于有效期内）。
（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。)
三、采****政府采购政策
小型、微型企业，适用于合同包一。监狱企业，适用于合同包一。促进残疾人就业 ，适用于合同包一。信用记录，适用于合同包一，按照下列规定执行：（1）投标人应在（投标截止时间）前分别通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）查询并打印相应的信用记录（以下简称：“投标人提供的查询结果”），投标人提供的查询结果应为其通过上述网站获取的信用信息查询结果原始页面的打印件（或截图）。（2）查询结果的审查：①****小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“****小组的查询结果”）。②投标人提供的查****小组的查询结果不一致的，****小组的查询结果为准。③因上述网站****小组无法查询投标人信用****小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），以投标人提供的查询结果为准。④查询结果存在投****政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。
四、获取招标文件
时间：2022-02-23 17:00至2022-03-10 23:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5 个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（**时间，法定节假日除外)
地点：招标文件随同本项目招标公告一并 发布；****省政府采购网(zfcg.****.cn)免****省政府采 购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/****政府采 购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获 取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022-03-16 09:30（**时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，不得少于20日）
地点：
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：****
地 址：**县官桥镇幸福路52号
联系方式：138****9819
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：****
地 址：**市新****社区**大道中276号A幢2102、2105室
联系方式：0595-****0129
3.项目联系方式
项目联系人：陈开苹、章闽徽
电 话：0595-****0129
网址： zfcg.****.cn
开户名：****
****
2022-02-23
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