****开发区生态环境管理2021年度
自
评
估
报
告
编制单位：****
2022年2月
****开发区生态环境管理2021年度自评估报告
一、园区概况
****开发区位于湘西自治州**县，园区代码****222203，****工业园区，主导产业为高性能铝基材料、金属冶炼及综合利用、新能源材料，核准范围面积3.14km2。2006 ****政府****设计研究院针对《****工业园控制性详细规划》进行环境影响评价工作，编制环境影响报告书，2007年，****保护局进行了批复（湘环评[2007]96号）。 2012年11****政府****政府办公厅《关于设立**工业集中区等29家省级工业集中区的通知》（湘政办函〔2012〕187号），升级为省级工业集中区，更名为**工业集中区。2016年7月14****政府****政府《关于设立****开发区的批复》，湘政函〔2016〕102号），升级为****开发区，更名为****开发区。2020年****开发区管理委员会委托****编制园区调区扩区环境影响报告书，规划环评已获省生态环境部门批复（2020年完成调扩区规划环评报告编制，省生态环境主管部门正在对该报告进行技术评估，****园区跟踪环评内容，跟踪环评无需单独开展），批复文号湘环评【2007】96号。
园区经济发展概况：
截止到年底，园区已入园企业数量65个，其中，上一年度末已入园企业数量16个，本年度内新入园企业数量3个，本年度清退企业数量0个。园区内已完成环评批复手续企业数量18个，已完成环评登记表手续企业为3家，本年度新增项目环评批复3个，无环评手续的企业有1家。园区内需要完成环保竣工验收手续企业数量16个，已完成环保竣工验收手续企业数量8个，本年度新增环保竣工验收企业数量0个，未完成验收的有8家，未建成待验收的4个，建成未投产待验收的4个。园区内需要编制应急预案备案手续的企业共有4个，已完成应急预案备案手续企业数4个。园区内已取得排污许可证企业数量18个，除泸****公司以彻底停产，**昊****公司、**先****公司，**先伟****公司三家在建企业外，其他企业均已完成排污许可证申领。
****生态环境厅关于****开发区的批复（湘环评[2007]96号）明确了****开发区主要污染物总量控制指标：化学需氧量256t/a，二氧化硫508t/a。
二、环境管理情况
（一）规划环评批复要求落实情况
2006****政府****设计研究院针对《****工业园控制性详细规划》进行环境影响评价工作，编制环境影响报告书，2007年，****保护局进行了批复（湘环评[2007]96号）。具体批复内容概要及落实情况见表1。
表1 环评批复要求及落实情况
| 序号 | 环评批复要求 | 落实情况 | 落实结果 |
| 1 | 根据环评规划布局，将园区产业定位为：以发展二类工业为主，选择性地接纳部分三类工业，工业发展方向为重点发展铝产品加工、磷产品加工、锰、锌产品深加工，大力发展生物制药，绿色食品加工业。 | 经过十多年的发展，现高新区的主导产业发展方向与规划环评批复要求一致主要发展铝产品加工、生物制药等产业。 | 已落实 |
| 2 | 根据环评规划分两期建设：****园区东部约 0.7km2 的用地，重点建设工业企业以及配套的道路和市政共用设施。****园区峒河大桥，完成园区管理、技术服务、工业用地区、****园区西部上堡生活服务配套设施。 | 园区修建有主干道宽 24 米，****园区内第二、三、四、五、六、七大道建设，****园区北部的大溪环路；市政共用设施建设有：园区已建成连接南北两区的峒河二桥（原名峒河大桥），****园区管理制度，****建设局****园区企业生活服务配套设施的工人廉租房（和园） | 已落实
|
| 3 | 工业园引进项目要与总体规划相衔接，****工业园土地利用规划的要求，对园区内不宜开发建设的自然山体和植被应预先划定保护界线与范围，确保园内有适宜的生态面积。在下一阶段的设计建设中，工业园应进一步优化平面布局，取消园区规划的商业金融用地和文化娱乐用地，在工业用地边界与居住用地之间设置 50m 宽的绿化隔离带，同时利用自然地形和绿化隔离带处理好各功能区的关系，形成规划明确、产业集中、生态环境优良的总体布局。 | 园区规划范围内未有商业金融和文化娱乐用地，园区内东边的**众鑫新****公司与居住用地之间有距离约 50 米的绿化隔离带。园区北至大溪村群力、团结水库所依托的连绵高山，南至峒河，同时园区内各功能分区通过绿化带分离，形成规划明确、产业集中、生态环境优良的总体布局。 | 已落实 |
| 4 | 严格执行入园企业准入制度，入园****园区总体发展规划和环保规划，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，其排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求。禁止建设国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。 | 现有企业主要生产产品为：铝系列精深加工产业的系列球形铝粉、铝基合金复合粉体材料、钒铝合金、高体分碳化硅颗粒增强铝基复合材料、太阳能用铝、 铝型材、铝单板、铝蜂窝板、太阳能光伏铝粉，新金属材料加工的片状五氧化二钒、钒氮合金、锰合金、锂离子电池、光学镜头。****创业园内的轻工企业，主要为制伞、制鞋、服装、物流、假发、厨卫。项目入园严格按照定位产业链筛选，产品必须符合《产业结构调整指导目录》，同时，要求所有入园企业必须在取得环评批复和总量指标后才能建设，****环保局、县安监局联合对企业环评、安评落实进行监督检查。 | 已落实 |
| 5 | 按照《报告书》提出的各项环保指标，工业园应科学、系统制定开发计划，分期分类安排园内交通道路、工业用地、仓储用地、公共绿地、市政基础设施、排水管网等建设。 | 2012 年，园区晋升省级工业集中区，****广场用地 31.96hm2，工业用地 219hm2，仓储用地 4hm2，绿地 23.12hm2。道路建设主要有：**大道、第二、三、四、五、六、七大道；市政基础设施有：峒河二桥、武水大桥、公用停车场、****园区规划范围内）、千吨****园区规划范围内）、工人廉租房；给排水管网有：生活给水供水规模为 10000m3/d，主干管总长 20.48 km；工业给水供水规模为 25000m3/d，主干管总长13.93 km；污水排水规模为28000m3/d，主干管总长 18.79 km；雨水主干管总长 13.96km。全部给排水管道总长 67.16km。 | 已落实 |
| 6 | 园区排水应实行清污分流，****处理厂及纳污管网，污水处理厂远期处理规模为 4 万吨／天，近期规模1.5 万吨／天。污水处理厂建成运营后，园区工业废水和武溪镇生活****处理厂处理达标后排入**。****处理厂建成前，园区企业外排废水必须单独进行处理达到《污水综合排放标准》(GB8978－1996)一级标准后排入**；****处理厂建成后，废水必须****处理厂进水水质要求后，****处理厂，一类污染物在企业车间排放口达标。 | 园区排水管网及企业排水管网全部实行清污分流。****园区污水管道****处理站集中处理达到《****处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准后外排至道路雨水管道，进入武水。****处理站设计规模 200m3/d，实际处理规模170m3/d，采用 A0+膜工艺。****处理厂分两期建设，一期工程设计规模 0.5 万 m3/d，远期污水处理总规模 1.0 万 m3/d。目前，一期工程已建成，正在试运行。 | 已落实 |
| 7 | 园区近期采用分散供热方式，燃煤锅炉必须配套建设脱硫除尘设施，确保达标排放；园区远期应使用清洁能源并考虑集中供热。 | 目前园区没有集中供热，各企业采用分散供热方式，锅炉配套建设脱硫除尘设施。 | 已落实 |
| 8 | 园区要做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。工业企业产生固体废物按国家有关规定综合利用或妥善处置，严禁造成二次污染。 | 对工业固废，园区建有**县武溪尾矿库，目前，该电解锰渣尾矿库已于 2019 年进行闭库。针对生活垃圾，园区内建有垃圾处理中转站，生活垃圾经集中收****填埋场进行填埋处理。 | 已落实 |
| 9 | 加强施工管理，注重施工期水、气、噪声及渣土污染防治工作。 | ****园区自己实施的土石方平整及基础设施建设和企业实施的建设项目，制定了施工期间的污染防治计划和实施办法，采取有效措施，确保扬尘和噪声等达标排放，避免对周围环境敏感点的影响，严格按照管理要求进行施工，在设计上，尽可能减少不必要的输送环节，尽量采用密闭和密封管道，减少扬尘点，严格控制物料堆放及输送系统等环节粉尘的无组织排放。 | 已落实 |
| 10 | 园区要配套环境监督管理机构，建立健全风险事故防范措施和应急预案，确保风险事故发生后及时有效处理。 | 园区于 2012 年晋升为省级工业集区，2016 年晋升为****开发区，****事业单位，一直未有环境监督管理职能。一直以来，****环保局取得良好的沟通和**，由县环保局建立健全风险事故防范措施和应急预案，帮助园区企业确保风险事故发生后的有效处理。 | 已落实 |
| 11 | 污染物排放总量指标为：SO2≤508 吨/年，COD：256 吨/年，总量指标纳入当地环保部门总量控制管理。 | 入园项目严格执行主要污染物总量控制，已建的项目须缴纳主要污染物有偿使用费；**的项目须通过有效途径获得主要污染总量指标并及时缴纳污染物有偿使用费。 | 已落实 |
（二）“三线一单”落地应用情况
2020年11月10日，****生态环境厅发布了《**省“三线一单”生态环境总体管控要****园区生态环境准入清单》，全省建立“1+4+14+860”的四级生态环境准入清单管控体系，以下简称“准入清单”。
对照****开发区准入清单，****园区生态环境准入清单符合性分析见表3。
表3 ****开发区环境准入清单符合性一览表
| 管控类型 | 管控要求 | 实际情况 | 相符性 |
| 空间布局约束 | 园区引进企业应当符合“**县产业准入负面清单”的有关规定。 | 园区在引进企业时，严格按照“**县产业准入负面清单”的有关规定进行引入。 | 符合 |
| 以发展二类工业为主，选择性地接纳部分三类工业。在工业用地边界与居住用地之间设置一定的绿化隔离带。 | 目前园区按照规划环评的要求已发展二类工业为主，项目入园严格按照定位产业链筛选，产品必须符合《产业结构调整指导目录》，集中设置工业版块，在工业用地边界与居住地之间设置了绿化带。 | 符合 | |
| 严格危化品生产项目进区入园审批，实施化工产业行业准入，入园项目必须是经相****园区规划的化工产业项目。 | 园区内无生产危险化学品项目，严格按照化工产业行业准入的要求实施，所有入****园区规划，环保部门均进行了认定和审批 | 符合 | |
| 污染物排放管控 | 园区排水实施雨污分流，废污水经**高****处理厂处理达标后排入**。开展磷肥和含磷农药制造等磷化工企业专项排查整治。 | 园区排水管网及企业排水管网全部实行清污分流。****园区污水管道****处理站集中处理达到《****处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准后外排至道路雨水管道，进入武水。****处理站设计规模 200m3/d，实际处理规模170m3/d，采用 A0+膜工艺。****处理厂分两期建设，一期工程设计规模 0.5 万 m3/d，远期污水处理总规模 1.0 万 m3/d。目前，一期工程已建成，正在试运行。 | 符合 |
| 积极推行清洁生产，采取有效措施，减少园区企业工艺废气的无组织排放；入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应标准。 重点推进有色金属行业炉窑深度治理。完成生物制药、食品加工等重点行业 VOCs 污染治理。 园内化工企业应加强对废气尤其是有毒及恶臭气体的收集和处理，严格控制挥发性有机物（VOCs）、有毒及恶臭气体的排放，配备相应的应急处置设施。 | 各企业有工艺废气产污节点均已配置废气收集与处理净化装置，确保达标排放。列如中联重科****公司：在油漆喷涂工段配备吸附-催化分解废气处理设施，在油漆烘干工段配备“四元体”燃烧器废气处理设施，在切割工段配备滤筒除尘器等废气配套治理设施，******公司：油漆生产工段的有机废气经引风机收集后，由活性炭吸附装置处理达标后再由15米高排气筒排放。且入园企业各生产装置排放的废气满足相应行业标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求。 | 符合 | |
| 园区要做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理。工业企业产生固体废物按国家有关规定综合利用或妥善处置，严禁造成二次污染。对危险固废应严格按照国家有关规定综合利用或妥善处置，对危险废物产生企业和经营单位，应强化日常环境监管。 | 园区内企业按照环保管理的要求，对生产过程中产生一般固体废物、危险废物从收集、转运到处置进行全流程的合理管控，确保不再产生二次污染。园区协助环****园区企业固废处理的监管。 | 符合 | |
| 环境风险防控 | 园区应建立健全环境风险防控体系，组织落实《泸****开发区突发环境事件应急预案》提出的相关要求，加强环境风险事故防范和应急管理，****开发区环境风险重点防控企业的管理。园区雨水总排放口设置监视及关闭阀，设专人负责在紧急情况下关闭总排口，确保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。 |
| 符合 |
| 园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 | 园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业均已按照要求编制了突发事件应急预案，并备案。且园区内已有4家企业制定了单独的环境应急预案，并备案 | 符合 | |
| 园区内**化工项目，应对建设用地的土壤和地下水污染情况进行风险评估，提出防渗、监测等场地污染防治措施。 | 园区**的化工项目，均按照相关要求完成了风险评估，提出了防渗、监测的相关要求 | 符合 | |
| 建设用地土壤风险防控：加强涉重金属行业污染防控力度，加大涉重金属企业治污与清洁生产改造力度，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排。电解锰行业对以下污染物进行重点防治：铬、硒、锰、氨氮、酸雾、工业粉尘、锰渣、阳极泥、硫化渣和铬渣。 | 产业园****园区内涉重金属的企业加强监管，开展了针对企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存的专项整治行动 | 符合 | |
| **开发效率要求 | 以电解锌、****加工行业为重点，采取淘汰落后机电设备、优化生产工艺和原材料、使用清洁能源、完善能源计量器具等节能措施。到2020年，园区综合能源消费量预测值为23.06万吨标煤（当量值），单位GDP能耗预测值为0.702吨标煤/万元；到2025年，园区综合能源消费量预测值为37.87万吨标煤（当量值），单位GDP能耗预测值为0.590吨标煤/万元，单位GDP能耗较2018年下降15%。 | ****园区内采用淘****公司清理，要求企业更换生产设施，优化生产工艺和原材料、使用清洁能源。园区2020年综合能源消费量符合相关要求 | 符合 |
| 强化工业节水，重点开展化工、食品等高耗水工业节水技术改造，大力推广工业水循环利用，推进节水型企业、****园区建设。到 2020 年，**县万元国内生产总值用水量比 2015 年下降 25.4%，万元工业增加值用水量比 2015 年下降 22.1%。 | 园区要求企业工业节水，重点要求化工、食品等高耗水工业开展节水技术改造，大力推广工业水循环利用，2020年园区万元国内生产总值用水量符合相关要求 | 符合 | |
| 新增建设用地指标优先保障承接产业转移项目建设，必须满足重大产业项目发展需要。****园区的涉矿加工企业用地。到 2025 年，园区工业固定资产投资强度不低于 175 万元/亩。 | 园区内新增建设用地指标已优先保障承接产业转移项目建设，且****园区的涉矿加工企业用地 | 符合 |
“三线一单”保障措施：
****开发区在开发建设过程中并未对生态保护红线造成明显影响，为保障“三线一单”落到实处，拟采取如下针对性防范措施。
一是生态红线不触犯。****园区的开发建设范围，不得占用生态保护红线范围内的土地。同时，****开发区内的居民区、学校、医院等生态保护目标不受影响，应尽量利用自然山体林地作为屏障进行生态隔离，没有自然山体的地方应在各保护目标周边都设置不少于20m的生态隔离带，采用绿化防护带的形式进行生态隔离保护，植被以相对低矮的绿篱和草坪、花坛为主。一些污染较大的生产企业周边也设置不低于30m的绿化隔离带，种植枝叶茂盛、叶面粗糙的乔木，同时合理配置一些灌木。
二是环境质量****园区环境质量能满足环境功能区划要求，首先必须严格企业准入，按环境准入负面清单来引进企业，不符合准入条件的企业不得入园；其次，严格排放标准。所有入园企业和项目都必须采取相应的环保治理措施，确保各项污染物排放达到环评批复标准。凡是不能稳定达标排放的企业，都必须停产整改。企业要加强环境风险防范，对主要环保设施加强运行维护和监管，杜绝事故排放。同时，园区须加快环保基础设施的建设，确保企业废水能有效收集处理，避免随意排放。生产能源应优先使用电，从源头上减轻污染物的排放。对重点污染源及特征污染物排放量较大的企业加强监督与管理，减少污染物排放。另外，各企业应加强污染物控制力度，降低能耗、物耗，提高物料回用率，引入废水**化技术，全面提高清洁生产水平。
三是**利用上线不突破。为合理利用土地**、水**和能源，首先得制定各类**的利用上线。园区开发建设要严格控制用地比例，不得占用农林用地，尤其是基本农田。其次，根据园区的发展规模合理规划给水设施。园区开发力度大，用水需求大，****水厂的建设，取水水源应满足供水水量、水质的要求。同时，根据园区目前的供电现状，结合规划****园区的用电需求。在充分利用现有供电设施的基础上填平补齐相关设施，保障园区的用电。
（三）水环境管理
园区配套集中污水处理设施1个，园区污水管网覆盖率为100%，集中污水处理设施名称为****开发区污水处理厂，设计处理规模10000m3/d（近期5000m3/d，远期10000m3/d），实际处理规模5000m3/d，污水处理工艺为处理工艺，园区污水处理设施废水总排口在线监测达标率为100%，园区雨水管网覆盖率100%。
园区内涉及工业废水外排企业数量6个，根据****开发区污水处理厂废水总排口在线****园区2021年工业废水总排放量155.12吨，外排污水纳管企业数量6个，污水集中处理比例100%（按外排水量计），园区内无涉一类污染物排放企业。
根据园区调区扩区环境影响评价报告中的数据及****开发区污水处理厂废水总排口在线****园区年度水污染物总排放量：化学需氧24.14t/a，氨氮3.57t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称武水汇合口断面 ，水功能区划Ⅲ类，根据环保部门日常监测数据可知，该断面监测达标率100%，无超标因子。园区内无“双源”地下水。
园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治0个，未开工的0个，修复中的0个。
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气主要排放烟尘、二氧化硫及氮氧化物，通过安装在线监测系统实时监测，年度排放总量：氮氧化物0.0108t/a，烟尘0.00006t/a。园区建设空气检测微型站一座，主要检测PM10可吸入颗粒物、PM2.5细颗粒物、NO2二氧化氮、SO2二氧化硫、TVOC室内有机生态物质，未出现超标情况。
****监测站建设情况:园区空气质量自动监测小微站已完成建设。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率/%，超标因子无，最大超标倍数0倍。
园区内涉及污染地块数量0个，已完成修复0个，未开工修复的0个，修复中的0个。
（六）固体废物管理
****园区调区扩区环境影响评价****园区一般工业固体废物产生企业数量16个，产生量203829.88 t/a，其中，自行综合利用2238.25t/a，自行处置0 t/a，外委处置15736.1t/a。危险废物产生企业数量3个，产生量1842.494t/a，其中，自行综合利用0t/a，自行处置0t/a，外委处置1842.494t/a。园区内产生危险废物的3家企业均已按照规范要求设置了危险废物暂存间。园区目前未建设集中的工业固废处理设施。
（七）投诉管理
****园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉0件，已完成整改0件，完成率/%。环保督察交办问题0件，已完成整改0件，完成率/%。
****园区信用评价
园区生态环境管理与信用管理办法和细则按照文件要求正在开展，具体情况见下表：
| ****园区环保信用评价标准 | |||||
| 序号 | 一级评价指标 | 二级评价指标 | 评价标准 | 分值（分） | 园区自评分值（分） |
| 1. | 环境准入管理 | 规划环境影响评价 | 产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评 | -1 | 0 |
| 2. | 产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价 | -2 | 0 | ||
| 3. | 建设项目环评 | 产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价 | -1 | 0 | |
| 4. | 产业园区内有****事业单位 | -1 | 0 | ||
| 5. | 环境基础设施 | 废水收集处理 | 产业园区废水集中处理率未达到100% | -3 | 0 |
| 6. | ****处理厂执法监测不达标 | -2 | 0 | ||
| 7. | 废气治理与管理 | 产业园区涉VOCs****事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账 | -1 | 0 | |
| 8. | 产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统 | -1 | -1 | ||
| 9. | 固废处置 | 产业园区未建成危险废物监管体系 | -1 | -1 | |
| 10. | ****事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件 | -2 | 0 | ||
| 11. | 环境监测监管能力 | 监测能力 | 产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假 | -2 | 0 |
| 12. | 产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力 | -1 | 0 | ||
| 13. | 监管能力 | 产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环****园区数字化在线监控平台（任意一项） | +1 | +1 | |
| 14. | 信息化建设 | 产业园区未建立环境信息管理档案 | -1 | 0 | |
| 15. | 环保信息公开 | 产业园区未及时公开年****园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的 | -1 | 0 | |
| 16. | 环境风险防控 | 环境风险排查 | 产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | -2 | 0 |
| 17. | 环境应急保障能力建设 | 产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台 | +1 | +1 | |
| 18. | 产业园区未****园区突发环境事件应急预案 | -1 | 0 | ||
| 19. | 产业园区未定期组织开展应急演练 | -1 | 0 | ||
| 20. | 产业园区环境应急救援物资配备不符合规定 | -1 | 0 | ||
| 21. | 风险防控体系 | 产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施 | -1 | 0 | |
| 22. | 产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患 | -4 | 0 | ||
| 23. | 产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况 | -3 | 0 | ||
| 24. | 环境综合治理 | 环境第三方治理服务 | 采取了第三方治理服务模式 | +1 | +1 |
| 25 | ****开发区总分值： | 10分 | |||
| 26 | 环保信用等级 | 诚信 | |||
|
| 一、初始分值为9分，满分12分。 二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直****园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标按最高分进行扣分。 |
| |||
三、园区环保工作成效、主要措施做法
****园区及有关企业进行环境保护、安全排查等环境风险隐患大排查。主要开展了以下行动：
1、为切实做好汛期危险化学品安全监管工作，严防安全生产事故发生，确保我县安全生产形势平稳，近日，**县应急局提前谋划布局，积极开展防汛期间危险化学品领域安全生产隐患大排查。
领导带领检查组先后****公司、**先委****公司、泸****公司、**县金昊铝业、等企业进行现场检查。针对汛期多雨极易发生滑坡、泥石流、沉陷等地质灾害及次生灾害极易导致危险化学品生产、存储等设施设备断裂、破损从而引起危险化学品泄漏、爆炸等事故发生的情况，检查组重点检查安全生产责任制落实情况、汛期安全生产各项措施落实情况；防雷电设备设施是否完好、是否定期检测储存装置和厂房、库房防雷接地，生产储存设施设备是否牢固；值班值守、巡检、防汛应急措施是否到位。针对在检查中存在的安全隐患现场下达执法文书，提出具体整改要求，要求立即或限期整改到位。
要求，各危化品企业要高度重视夏季汛期安全生产工作，严格落实主体责任；要加强风险管控和隐患排查治理，对本企业开展一次全面的安全“体检”；强化员工教育培训和应急管理，落实好各项安全防范措施，确保企业安全度过汛期。
2、为贯彻落实省、州关于安全生产的相关要求，坚决防范重特大事故，管委会领导深入**金天铝****公司、**县金源****公司、**县群****公司等企业开展危险化学品企业安全生产隐患大排查大整治行动。
此次专项行动，重点检查危化品企业重大危险源管理台账、巡检记录、应急预案及现场处置方案演练情况、企业重大危险源的安全评估等资料；现场查看有无甲乙类储存油罐、安全管理制度及操作规程、远程监控系统的运行、应急器材的配备及使用、岗位人员安全教育、应急处理装置、应****救援队伍等，****加油站的防雷、防火、防爆措施及应急物资储备落实情进行检查。
对检查出的隐患及问题，检查组现场下达责令限期整改指令书，要求企业限期进行整改。检查组还要求企业要汲取事故教训，时刻紧绷安全生产弦，切实履行安全生产主体责任，不折不扣落实各项安全生产举措，全面排查安全隐患、及时整改消除安全隐患，确保不发生安全生产事故。
3、2021****管委会引入环保管家服务，环保管家专家团队利用其环评政策、环保法规和****园区企业进行环保诊断排查，****园区企业生产存在的环保问题，降低环保违法风险，防范环境污染事件的发生，使企业的生产行为能够满足国家和地方环保法规和监管要求，环保管家服务期间累计排查企业环境问题70余条，并建立企业问题台账、现场图片等记录文件。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
1、企业管理能力低下。近年来，环境标准不断更新、环保法律不断完善，专业性、综合性越来越强，企业原来的应付式管理无法满足现有环保工作要求。企业环保工作基础薄弱，企业主环保意识、法律意识淡薄，对于园区和生态环境部门提出的问题整改进度缓慢或整改流于形式，且整改效果时常反复。加之疫情影响，企业生产时间较往年减少，原材料流通不畅，产品滞销等因素导致企业经营效率下降，其污染治理积极性不高，甚至出现听之任之得过且过现象。
2、整体功能分区不明。由于历史原因，园区初期规划滞后，一些区域居民区与工业区距离过近，环境投诉不可避免地存在，给周边群众生产生活带来一些影响，也制约了企业的长远发展。
3、基础设施建设方面，原**高新区存在雨、污水管网及污水处理设施、天然气管网等基础设****园区发展。
4、企业环保手续履行情况方面，由于历史原因，原**高新区范围内存在部分正常生产企业环保手续不完善
五、下一步工作计划
1、**县环境主管部门通过环保管家形****园区内的企业环保管理，完善园区企业环保手续。
2、****园区内雨、污水管网、等基础设施建设，****处理厂工程建设进度，按政府承诺时限建成并正式运营。
3、根据《****园区环境污染第三方治理的通知》、《****园区环境污染第三方治理环保服务规范的通知》等文件要求，加大第三方治理力度，聘请“园区环保管家”****园区企业进行系统化环保检查，为企业提供环保方面的服务。对园区重点企业形成隐患排查制度，落实园区企业基本情况调查与日常检查，并建立备查台账。
4、****处理厂建设，保障园区废水实现集中深度处理。****处理厂****处理厂运营。
5、督促落实环境****园区污水处理厂投产运行。持续推进并完善大气环境质量监管系统与污染源在线监测系统建设，建立立体化、全方位、全自动的监测监控体系与数据管理信息系统。
6、完善风险防范措施。加强园区环境风险隐患大排查。及时建立危险废物监管体系；****园区及企业进行环境保护、安全排查，做到发现问题限时整改；****园区环境应急救援物资管理，对过期物资及时更换；及时修编《****园区突发环境事件应急预案》。
****开发区2022年2月27日
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