****2022年部门预算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
发布日期:2022-03-04 09:37 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
****2022年部门预算
2022年3月
目 录
第一部分 部门概况 1.主要职责 2.部门预算构成 3.2022年度主要工作任务 第二部分 2022年部门预算表 1.****2022年收支总表 2.****2022年收入总表 3.****2022年支出总表 4.****2022年财政拨款收支总表 5.****2022年一般公共预算支出表 6.****2022年一般公共预算基本支出表 7.****2022年政府性基金预算支出表 8.****2022年国有资本经营预算支出表 9.****2022年项目支出表 10.****2022年政府采购支出表 11.****2022年政府购买服务支出表 第三部分 2022年部门预算情况说明 1.关于2022年收支总表的说明 2.关于2022年收入总表的说明 3.关于2022年支出总表的说明 4.关于2022年财政拨款收支总表的说明 5.关于2022年一般公共预算支出表的说明 6.关于2022年一般公共预算基本支出表的说明 7.关于2022年政府性基金预算支出表的说明 8.关于2022年国有资本经营预算支出表的说明 9.关于2022年项目支出表的说明 10.关于2022年政府采购支出表的说明 11.关于2022年政府购买服务支出表的说明 12.其他重要事项情况说明 第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责 根据铜编〔2016〕89号、铜编〔2011〕33号文件、铜编〔2019〕36号规定,制定本部门职责。 (一)贯彻落实国家关于国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济**工作方针政策和法律法规,拟订全市国内外贸易、国际经济**发展规划和年度计划。研究经济全球化、区域经济**、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。 (二)负责推进流通行业产业结构调整,指****社区商业发展,****商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。研究拟订全市药品流通行业发展规划、政策和相关标准,推动药品流通行业产业结构调整和流通方式的发展。 (三)提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议;指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。 (四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的职责。推进商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。 (五)组织实施关系国计民生的重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责全市重要消费品储备管理和市场调控工作,按有关规定对成品油流通进行监督管理。 (六)分析国际经贸形势和我市进出口状况,提出促进外贸增长方式转变的政策建议;执行国家和省制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口商品配额、关税配额政策;负责进出口配额计划的上报、下达和组织实施;指导和协调加工贸易工作;指导全市机电产品进出口工作;管理国家和省、市国内外贸易、国际经济**和利用外资的各项促进资金。 (七)组织、指导交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设;研究制定我市企业国际市场开拓计划;管理对外理赔、索赔事务;核准境外常驻我市商务代表机构的设立;协调国际货物运输代理;组织实施区域经贸**,处理多双边经贸领域的有关问题。 (八)推进进出口贸易标准化建设工作;贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口另行管制以及鼓励技术和成套设备出口听政策;依法监督技术引进,设备进口、国家限制出口技术的工作,依法办理涉及国家安全的进出口许可申报事务。 (九)牵头起草我市服务贸易发展规划并开展相关工作,**有关部门提出促进我市服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施,推进服务外包平台建设。 (十)组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;建立进出口公平贸易预警机制,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对国外对我市出口商品反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作;依法对经营者集中行为进行反垄断审查,指导企业在国外的反垄断应诉工作,开展多双边竞争政策交流与**。 (十一)宏观指导全市外商投资工作;分析研究外商投资情况,拟定外商投资政策措施和管理办法并组织实施;指导和管理全市利用外资工作和外商投资企业的审批转报和进出口工作;依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项;转报限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资的设立及其变更事项;监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。 (十二)综合协调和指****园区的利用外资工作和进出口贸易工作,****园区****园区工作。 (十三)贯彻执行国家和省、市口岸管理的法律法规、规章**策,负责全市口岸管理有关工作。 (十四)负责全市对外经济**工作;执行国家和省对外经济**及人员出境就业管理的有关政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务**等;负责牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;依法审核、转报市内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)并实施监督管理。 (十五)归口管理全市经贸外事活动;****商贸官员以及团组访问我市的邀请联系、接待及有关手续;联系我国驻外经济商务机构和国际经济组织及外国驻华商务机构;****商贸领域信息网络、电子商务、电子政务建设。 (十六)负责落实本部门权力清单和责任清单的落实工作。 (十七)负责全市各类综合及专业的商品交易市场、商业网点的指导、调控、协调和服务工作;承担全市整顿和****领导小组日常工作。 (十八)根据国家和省、市对外经贸工作的决策和部署,依照我****贸促会《章程》,结合我市经济建设和对外开放的需要,开展对外经贸宣传、联络、交往活动。 (十九)开展同世界各国、各地区经济贸易界、商协会和其他经贸团体的联络工作,邀请和接待外国经贸界人士和代表团来访。 ****政府授权,负责经上级批准的我市赴国外举办贸易展览会、经贸洽谈会或参加国际博览会、国际展览会的归口协调及相关的管理、监督工作;**有关部门做好国内外来铜举办的经济技术展览会和洽谈会的安排、接待、协调及有关服务工作。 (二十一)搜集、整理国内外经济、技术、贸易、法律等方面的信息,为市委、市政府决策提供咨询服务,为企业和社会各界提供国内外经贸信息、咨询服务。 (二十二)负责出具我市出口货物一般原产地证明书;代理我市****公司和个人在我市办理商标注册和专利申请;承办有关工业产权和知识产权的咨询服务等相关业务;协助总会、分会办理国际贸易仲裁事务,受委托承办涉外经济纠纷的调解工作。 (二十三)指导会员企业的业务工作,举办对外经济贸易讲座、业务培训和组织有关技术交流会、研究会。 (二十四)负责“线上**”发展研究工作;承担全市电子商务产业政策研究工作;协调全市电子商务、跨境电子商务和农村电子商务统筹发展工作;承担全市电子商务人才培训工作;负责服务电子商务主体提升发展;承担电子商务展会(论坛)工作;承担全市电子商务领域商(协)会建设指导工作。 ****政府交办的其他工作。 二、部门预算构成 从预算单位构成看,****2022年度部门预算仅包括局本级预算,无其他下属单位预算。 三、2022年度主要工作任务 一是推进开放型经济发展。加大外向型加工贸易企业引进力度;推进本土企业在本市实现外贸出口或委托本市企业实现出口,推动外来投资企业将在总部实现外贸转由我市实现。加强产业安全数据库建设,指导企业应对贸易摩擦。组织企业参加广交会、华交会、东盟博览会等重点交易会,为企业搭**台,帮助企业开拓国内外市场。 二是推进外向型项目招引力度。提高参加中博会、厦洽会、徽商大会等重点投资促进活动成效。全面落实《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》,做好重点外资项目跟踪服务工作,推进签约项目落地,提高项目履约率和资金到位率。 三是推进“走出去”扩大规模。协调以有色为龙头的我市企业通过并购和新设等方式在“一带一路”沿线国家大力拓展产业投资,发展跨国经营,培育新型境外投资方式和项目载体建设;积极组织企业开拓**出口市场,帮助有资质的企业承揽大型境(援)外承包工程与劳务项目**招标对接。 四是抓好开放平台建设。加强**基础设施和开放码头建设。做好进境水果(粮食)指定口岸建设推进工作,出台进境水果、粮食指定口岸建设配套支持政策,落实运营商招商事项。推进B保建设,提升运营水平。 五是推进口岸通关效率。加强口岸基础设施建设,做好**关建设工作,密切与长三角重点口岸的联系,进一步完善通关一体化和关检“三个一”**通关模式,创造快捷、高效、畅通口岸环境,提升口岸通关效能,提高口岸运量和市场竞争力。 六是促进城乡市场消费。加快经济结构转型,促进商贸流通业健康发展,****商贸流通企业和专业市场,改善在建大型商业综合体运营环境,培育新的消费增长点。努力搭建扩大消费平台,拉动我市内需增长。 七是推进电商产业发展。建设集电商培训、仓储配送、电商服务、商品展示等一****园区。积极创建省级及以上电子商务示**区、****基地)和示范企业。限额以上电子商务企业数达45家以上,全年限上电商交易额增长25%以上。推进电子商务、农村电商和跨境电商齐头并进。强化电子商务培训和统计工作。 八是实施商务民生工程。落实电商扶贫措施,强力推进农村电商发展民生工程,****农贸市场建设改造步伐,****菜市场建设和管理水平,继续培育中小型和专业型家政服务企业,完善家政服务体系。 九是进一步加强市场监测监管和流通领域社会事务管理。扩大监测范围,强化预测预警,完善冷冻猪肉储备工作,保障市场供应。加大成品油、拍卖、报废汽车等特种行业管理力度,营造规范有序的市场环境。 第二部分 2022年部门预算表 部门公开表1 ****2022年收支总表 单位:万元
部门公开表2 ****2022年收入总表 单位:万元
部门公开表3 ****2022年支出总表 单位:万元
部门公开表4 ****2022年财政拨款收支总表 单位:万元
部门公开表5 ****2022年一般公共预算支出表 单位:万元
部门公开表6 ****2022年一般公共预算基本支出表 单位:万元
部门公开表7 ****2022年政府性基金预算支出表 单位:万元
注:****没有政府性基金预算拨款收入,****政府性基金预算拨款安排的支出,故本表无数据。
部门公开表8 ****2022年国有资本经营预算支出表 单位:万元
注:****没有国有资本经营预算拨款收入,也没有国有资本经营预算拨款安排的支出,故本表无数据。
部门公开表9 ****2022年项目支出表 单位:万元
部门公开表10 ****2022年政府采购支出表 单位:万元
部门公开表11 ****2022年政府购买服务支出表 单位:万元
第三部分 2022年部门预算情况说明
一、关于2022年收支总表的说明 按照综合预算的原则,****所有收入和支出均纳入部门预算管理。****2022年收支总预算1279.02万元,收入包括一般公共预算拨款收入912.44万元,上年结转一般公共预算366.58万元,支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、商业服务业等事务支出、住房保障支出。 二、关于2022年收入总表的说明 ****2022年收入预算1279.02万元,其中,本年收入912.44万元,上年结转结余366.58万元。 (一)本年收入912.44万元,收入全部为一般公共预算拨款收入,比2021年预算增加141.85万元,增长18.41%,增长原因主要一是在职人员的增长;二是财政供给的人员经费增加。 (二)上年结转结余366.58万元,全部为一般公共预算拨款,比2021年预算增加366.58万元,增长100%,增长原因主要是自2022年起,上年结转结余纳入部门预算收入。 三、关于2022年支出总表的说明 ****2022年支出预算1279.02万元,比2021年预算增加508.43万元,增长65.98%,增长原因主要一是人员的增长;二是自2022年起,将上年结转结余366.58万元的省级转移支付资金纳入部门预算。其中,基本支出777.88万元,占60.82%,主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务;项目支出501.14万元,占39.18%,主要用于完成商务发展目标确定的年度发展项目。 四、关于2022年财政拨款收支总表的说明 ****2022年财政拨款收支预算1279.02万元。收入按资金来源全部为一般公共预算拨款;按资金年度分为:本年财政拨款收入912.44万元,上年结转收入366.58万元。支出按功能分类分为:一般公共服务支出683.11万元,占53.41%;社会保障和就业支出96.83万元,占7.57%;卫生健康支出25.68万元,占2.01%;商业服务业等事务支出366.58万元,占28.66%;住房保障支出106.82万元,占8.35%。 五、关于2022年一般公共预算支出表的说明 (一)一般公共预算支出规模变化情况。 ****2022年一般公共预算支出1279.02万元,比2021年预算增加508.43万元,增长65.98%,主要原因一是在职人员较上年增加,经费相应增长;二是自2022年起,上年结转结余资金纳入部门预算;三是在职人员职业年金单位缴费做实。 (二)一般公共预算支出结构情况。 一般公共服务支出683.11万元,占53.41%;社会保障和就业支出96.83万元,占7.57%;卫生健康支出25.68万元,占2.01%;商业服务业等支出366.58万元,占28.66%;住房保障支出106.82万元,占8.35%。 (三)一般公共预算支出具体使用情况。 1.一般公****商贸事务(款)行政运行(项)2022年预算653.11万元,比2021年预算增加120.87万元,增长22.71%,增长原因主要一是在职人员较上年增加,经费相应增长;二是财政供给的人员经费增加。 2.一般公****商贸事务(款)一般行政管理事务(项)2022年预算30万元,比2021年预算增加30万元,增长原因主要是2022年新增商务通APP平台建设项目。 3.社会保障****行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项)2022年预算5.8万元,比2021年预算减0.13万元,下降2.19%,下降原因主要是退休人员较上年减少,经费相应减少。 4.社会保障****行政事业单位****机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2022年预算60.69万元,比2021年预算增加6.79万元,增长11.93%,增长原因主要是在职人员较上年增加,经费相应增长。 5.社会保障****行政事业单位****机关事业单位职业年金缴费支出(项)2022年预算30.34万元,比2021年预算增加30.34万元,增长原因主要是2022年度在职人员职业年金单位缴费方式做实。 6.卫****行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2022年预算24.66万元,比2021年预算增加2.76万元,增长12.60%,增长原因主要是在职人员较上年增加,经费相应增长。 7.卫****行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2022年预算1.02万元,比2021年预算增加0.03万元,增长3.03%,增长原因主要是在职人员较上年增加,经费相应增长。 8.商业服务业等支出(类)商业流通事务(款)其他商业流通事务支出(项)2022年预算298.20万元,比2021年预算增加298.20万元,增长原因主要是2022年度预算中包含了上年度结转结余资金数。 9.商业服务业等支出(类)涉外发展服务支出(款)其他涉外发展服务支出(项)2022年预算4.06万元,比2021年预算增加4.06万元,增长原因主要是2022年度预算中包含了上年度结转结余数。 10.商业服务业等支出(类)其他商业服务业等支出(款)其他商业服务业等支出(项)2022年预算64.32万元,比2021年预算增加64.32万元,增长原因主要是2022年度预算中包含了上年度结转结余数。 11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2022年预算70.76万元,比2021年预算增加30.34万元,增长75.06%,增长原因主要一是在职人员较上年增加;二是2022年度公积金基数与2021年公积金基数相比有所增加。 12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)2022年预算22.76万元,比2021年预算增加2.55万元,增长12.62%,增长原因主要是在职人员较上年增加,经费相应增长。 13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)2022年预算13.30万元,比2021年预算增加13.30万元,增长原因主要是住房补贴在2021年度统计在一般公****商贸事务(款)行政运行(项)。 六、关于2022年一般公共预算基本支出表的说明 ****2022年一般公共预算基本支出777.88万元,其中,人员经费707.39万元,公用经费70.50万元。 (一)人员经费707.39万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、其他对个人和家庭的补助支出。 (二)公用经费70.50万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品服务支出。 七、关于2022年政府性基金预算支出表的说明 ****2022****政府性基金预算拨款收入,****政府性基金预算拨款安排的支出。 八、关于2022年国有资本经营预算支出表的说明 ****2022年没有国有资本经营预算拨款收入,也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。 九、关于2022年项目支出表的说明 ****2022年预算共安排项目支出501.14万元,比2021年预算增加501.14万元,增长原因主要一是2021年度的项目经费统计在经常性专项中;二是,2022年度将上年度结转结余项目经费纳入预算统计。主要包括:本年财政拨款安排 134.55万元(其中,一般公共预算拨款安排 134.55万元,政府性基金预算拨款安排0万元,国有资本经营预算拨款安排0万元),财政拨款结转结余安排366.58万元(其中,一般公共预算拨款安排366.58万元,政府性基金预算拨款安排0万元,国有资本经营预算拨款安排0万元)、财政专户管理资**排0万元和单位资**排0万元。 十、关于2022年政府采购支出表的说明 ****2022****政府采购支出30万元,比2021年预算增加21万元,增长233.33%,增长原因主要是采购项目的变更。其中,一般公共预算安排30万元,占100%。 十一、关于2022年政府购买服务支出表的说明 ****2022****政府购买服务支出30万元,比2021年预算增加30万元,原因主要是本年度新增了商务通APP平台建设购买服务项目。 十二、其他重要事项情况说明 (一)项目及绩效目标情况。 “外贸外资外经服贸发展”项目 (1)项目概述。为推进全市外向型、开放型经济持续高速发展,实际利用外资新突破,“一带一路”深度融合,****政府部署的商务经济发展目标,用于外贸企业孵化及多元化发展、外资外经企业业务培训及联合申报、产业安全数据库直报及公平贸易等工作的支出 (2)立项依据。****办公室关于促进外贸稳定向好的实施意见(铜政办[2016]25号)、省商务厅关于进一步开展进出口孵化试点工作的通知、 ****商务厅关于印发**省“外资之家”工作方案的通知(皖商办资函[2019]224号)、关于印发中小外贸企业成长计划的通知(皖商办贸发函[2021]259号) (3)实施主体。**** (4)起止时间。2022年1月-2022年12月 (5)项目内容。****政府部署的商务经济发展目标,外贸企业孵化及多元化发展、外资外经企业业务培训及联合申报、产业安全数据库直报及公平贸易等工作的支出。 (6)年度预算安排。20万元 (7)绩效目标。
项目支出绩效目标表 (2022年度)
****机关运行经费。 ****2022年机关运行经费财政拨款预算70.50万元,比2021年预算减少165.50万元,下降70.12%,下降主要原因是2021****机关运行经费下的经常性专项2022年转列为项目经费,导致机关运行经费大幅减少。 ****政府采购情况。 ****2022年政府采购预算30万元。其中:政府采购货物预算0万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算30万元。 (四)国有资产占有使用情况。 截至2021年12月31日,****共有车辆0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台(套),单位价值100万元以上的专用设备0台(套)。 2022年商务局预算安排购置公务用车0辆,购置费0万元;安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台(套),购置费0万元;安排购置单位价值100万元以上专用设备0台(套),购置费0万元。 (五)绩效目标设置情况。 2022年,****1个项目实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算当年财政拨款20万元、政府性基金预算当年财政拨款0万元、国有资本经营预算当年财政拨款0万元、财政专户管理资金当年安排0万元和单位资**排安排0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指部门或单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 三、财政专户管理资金:指按照非税收入管理相关规定,纳入财政专户管理的教育收费等。 四、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 五、附属单位上缴收入:本单位所属下级单位上缴给本单位的全部收入。 六、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。 七、结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需以后年度按原用途继续使用的资金。 八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 九、项目支出:指在除基本支出之外的支出,主要用于完成特定的工作任务和事业发展目标。 十、机关运行经费:为保障行政单位(包括参****事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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