以****为实施机构****处理厂提质改造建设项目特许经营权以竞争性磋商方式进行出让。现采用发布公告的方式邀请符合相应资格条件的社会资本参与竞争性磋商出让活动。
一、出让项目概况
1、出让项目名称:****处理厂提质改造建设项目特许经营权出让
2、项目实施机构:本项目由****担任项目实施机构,负责项目的具体实施,遵循公开、公平、公正的原则,通过竞******社会资本,****政府方签约人与中选社会资本签署特许经营协议,****处理厂提质改造建设项目特许经营权授予中选社会资本。
3、****处理厂提质改造建设项目概况:
(1)项目总投资估算:****处理厂提质改造建设总投资为33293.67万元,其中工程费用26565.88万元,工程建设其他费用3274.09万元,预备费2865.70万元,建设期利息588.00万元。
(2)项目建设内容主要包括:化工企业一企一管、****工业园污水处理厂提质改造工程、高新区配套污水管网。
(3)项目规模:
①**高新区化工企业“一企一管”包含管廊、污水压力输送管、在线监测系统、污水排放监测管理系统、水质监测站、监测井、集水池等工程内容。
②****处理厂提质改造包括,改造工程设计处理规模1万m3/d,扩容工程设计处理规模近期为2万m3/d。提质改造工程实施后,****处理厂总处理规模为3万m3/d。
③园区配套污水管网(dn400-dn1000)49420m。
④项目建设地点:****工业园化工产业区,****工业园污水处理厂提质改造****工业园****办事处龙****处理厂西南侧。
4、特许经营服务范围、内容及要求:
4.1本项目特许经营服务范围为**兴园路、南至工业路与纬七路、西至长株攸快速路、北至攸衡大道,近远期总服务面积1274公顷。
4.2特许经营服务内容及要求:
(1)中选社会资本按照项目实施机构要****处理厂的改造、扩容和运营管理,包括但不限于:
①负责在受托运营期间所有污水处理设备、设施的日常维护维修及更换和污水管网的日常巡查、维修;
②负责在受托运营期间根据实际情况和技术要求实施相应技术升级改造、扩容,必须能满足接纳:
表1-1 园区生产废水接管标准(单位mg/L)
项目 | 温度 | PH | 色度 | CODcr | BOD5 | SS |
标准值 | <40℃ | 6-9 | ≤70 | ≤500 | ≤300 | ≤400 |
项目 | NH3-N | TP | TN | 总锌 | 总铜 | 总铬 |
标准值 | ≤35 | ≤8 | ≤40 | ≤5.0 | ≤2.0 | ≤1.5 |
项目 | 总镍 | 溶解性总固体 | 挥发酚 | | | |
标准值 | ≤1.0 | ≤1000 | ≤1.0 | | | |
注:表中未列出的第一类污染物最高允许排放浓度按《污水排入城市下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的B等级标准执行。
表1-2 重点涉水化工企业污水接管标准(单位mg/L)
PH | CODcr | BOD5 | SS | NH3-N | TN | TP | 挥发酚 | 全盐量 |
6-9 | ≤500 | ≤300 | ≤400 | ≤35 | ≤40 | ≤8 | ≤1.0 | ≤10000 |
注:表中未列出的第一类污染物最高允许排放浓度按《污水排入城市下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的B等级标准执行,其余各项指标达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准要求。
③负责运营的污水处理排放各项指标须达到GB18918-2002的一级A标准,并通过省市县环保主管部门或环保在线监测平台的抽样检测,确保达标排放:
表1-3 国家一级A标准(GB18918-2002)出水水质标准
项目 | CODcr | BOD | NH3-N | TN | SS | TP | PH | 粪大肠菌群数 |
单位 | mg/L | mg/L | mg/L | mg/L | mg/L | mg/L | 无量纲 | 个/L |
出水标准 | ≤50 | ≤10 | ≤5(8) | ≤15 | ≤10 | ≤0.5 | 6~9 | ≤103 |
注:NH3-N值:当水温高于12℃时为括号外值,水温≤12℃时为括号内值。
④负责配合相关部门对污水排放口取样化验;
⑤负责污泥的处置,并达到国家有关标准、规范要求;
⑥按时提供环保监测报告,负责运行资料、数据的收集和上报项目实施机构及相关监管部门;
(2)承担项目运营所需电费、水费、蒸汽、网络费、化验检测费、人工工资、社会保险、福利劳保、药剂、维修费、污泥处置费用、管理费、税金、经项目实施机构核准的的****处理厂进水口、出水口在线监测平台运营费用等所有相关费用;
(3)中选社会资本必须在运营管理过程中合理配备现场管理人员和操作人员,且所有从事设施运营现场管理人员和操作人员均应取得与岗位相匹配的资格证书;
(4)中选社会资本操作人员在运营管理过程中必须严格按污水处理操作规程进行操作并做好相应记录,做到依法运营,服从生****管理部门的管理,接受**高新区安环科监管,接受项****处理厂的资产监管,一切人身及其他安全问题归中选社会资本自行承担;
(5)中选社会资本应建立健全财务会计制度和内部控制制度,确保财务会计资料的真实、准确、完整,并接受项目实施机构和财政审计等职能部门依据法律法规、****政府制定的相关政策以及本合同约定实施的监督、审计、核查;
(6)合同到期后,中选社会资本负责将所有资产如数交给项目实施机构,并保证能正常运行不少于6个月。
5、特许经营期限:25年(其中项目建设期1年,运营期24年)。
6、项目运作方式:以中选社会资本为主体,由****(即项目实施机构)授予其特许经营权,中选社会资本负****处理厂提质改造建设项目的投融资、建设、运营及维护,特许经营期满后中选社会资本****处理厂提质改造建设项****人民政府或其指定单位。在特许经营期间,中选社会资本提供污水处理服务,并根据《特许经营协议》获得使用者支付的污水处理服务费。
7、回报机制:本项目****政府依据绩效考核付费的方式,由中选社会资本自行承担相关费用、责任和风险。
二、资格要求
根据本项目的特点和实际情况,参与本项目磋商活动的社会资本应具备下述条件:
1、合法设立并有效存续的独立法人或其它经济组织,具有独立承担民事责任能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,银行资信和财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目,并有满足本项目投资、建设、运营及维护所必需的资金或者可靠的资金来源和相应偿债能力;
3、近三年内在经济活动中没有重大违法违规行为;
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位,不能同时参加本项目竞标;
5、本项目接受联合体竞标。
三、磋商文件的获取
1、请拟参加竞标的社会资本由单位负责人或其授权委托人于2022年3月16日至2022年3月22日(节假日除外),上午8:30-12:00、下午2:30-5:00携带以下资料原件和一份加盖公章的复印件到****三楼大厅购买磋商文件:
① 单位负责人身份证明(或单位负责人授权委托书及委托代理人身份证);
② 营业执照、事业单位法人证书等独立民事责任能力证明材料;
③****事务所出具审计报告的2020年度财务报告;
④ 在“信用中国(www.****.cn)”或“国家企业信用信息公示系统(www.****.cn)”查询的无重大失信等被禁止投标记录(查询记录截图打印件加盖公章);
⑤ 承诺书(承诺事项:近三年内在经济活动中没有重大违法违规行为,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目,并有满足本项目投资、建设、运营及维护所必需的资金或者可靠的资金来源和相应偿债能力;格式自拟);
⑥联合体协议书(联合体提供,格式自拟)
2、磋商文件售价:肆佰元整,现金支付,磋商文件售后不退。
四、磋商保证金
磋商保证金金额为贰拾万元,在提交响应****银行转账方式递交,转账至如下账户:
户名:****政府采购保证金专户
开户行:****公司**支行
账号:810********7000003
五、提交响应文件的截止时间和响应文件送达地点
1、提交响应文件的截止时间(即开标时间):2022年3月28日9时30分
2、响应文件送达地点(即开标地点):****中心主楼1075室。
1、****人民政府官网发布。公告期限为五个工作日,即2022年3月16日至2022年3月22日。
2、在其他媒体发布的邀请公告,公告内容以本邀请公告指定媒体发布的公告为准;公告期限自本邀请公告指定媒体最先发布公告之日起算。
七、询问及质疑
1、社会资本对竞争性磋商活动事项如有疑问的,可以向项目实施机构、出让代理机构提出询问。项目实施机构、出让代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、社会资本认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的,可以在收到磋商文件之日起3个工作日内,以书面形式向项目实施机构、出让代理机构提出质疑。
八、联系方式
项目实施机构:****
地 址:****中心主楼14楼
联系人:吴先生
联系电话:180****5332
代理机构:****
地 址:**联星街道枫岭大道景秀家园门面房3C栋103
联 系 人:陈女士
联系电话:0731-****9173、137****8228
监督机构:****办公室
联系电话:0731-****6860
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