**市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段(第二次发布)
项目编号：****
交
易
文
件
采购单位：****（盖章）
招标代理机构： ****（盖章）
二〇二二年三月
目 录
第一章 **市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段招标公告(第二次发布)
项目概况
**市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段的潜在供应商应****交易中心网（http://ggzy.****.cn/）获取采购文件，并于2022年4月15日8时30分（**时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：**市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段
预算金额：约20万元
最高限价：约20万元
采购需求：
II标段：传统戏曲—扬剧类计划演出50场，演出费用为200000元。
合同履行期限：2022年6月30日前完成全部演出任务（根据招标人实际要求进行调整演出场次）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；
3. 本项目的特定资格要求：
传统戏曲—扬剧类投标人必须具备下列资质要求：
（1）演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；
（2）演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；
（3）演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）。
（4）本项目中标人在签订合同前必须到****进行备案，备案通过由****出具的备案证明材料。
4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①****法院列入失信被执行人的；
②投标人或其法定代表人或拟派项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被**市县两级行业主管部门及公管部门禁止****政府采购活动且在禁止期限内的；
⑧被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
⑨被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的
5.****公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑨项情形之一的， □接受 拒绝 投标人参加本项目。
备注：第4、5条按照附件 “关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
三、获取招标文件时间：2022年3月23日至2022年4月15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：****交易中心网
方式：网上下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年4月15日8点30分（**时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：****交易中心开标二****广场****中心一楼）。
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、投标保证金金额及缴纳账户1.是否要求投标人提交投标保证金：
不要求。
1.本项目只接受在**省公共**交易市场主体库（http://61.****.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录**省公共**交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登****交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：1.**省公共**交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-****3801转5-2 ；2. CA数字证书有关问题：**CA客服400-****-4959、0550-****013（工作日），CFCA客服025-****5508 、0550-****669（工作日）；3.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-****-0000（8:00-21:00）、0550-****701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
2.请投标人登****交易中心网站查看参加本项目的程序。（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。
3. 本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式，方式一:投标人在开标时间前使用CA数字证书登录**市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.****.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。****中心网站>服务指南>交易须知中的《**市不见面开标系统操作手册》；方式二:可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解密时间要求为:从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。
4.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息
名 称：****
地址：****中心6楼
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：****
地 址：**市建设大厦5楼518
3.项目联系方式
项目联系人：祝家强
电 话： 0550-****444
1.项目概况
1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。
项目编号：见投标人须知前附表。
采购人：见投标人须知前附表。
供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。
供货（服务）地点：见投标人须知前附表。
1.2采购人及联系人: 见投标人须知前附表。
采购代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。
1.3资金来源：见投标人须知前附表。
1.4本项目预算：见投标人须知前附表。
1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。
2.招标范围：
2.1 采购内容：见投标人须知前附表。
2.2 技术要求：详见招标文件第四章采购需求及技术参数要求。
3.标包划分：
3.1本项目划分：见投标人须知前附表。
4.招标方式：
4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。
5.计价方式：
5.1本次招标项目合同采用 固定单价。
6.评标办法：
6.1本次招标评标采用 综合评分法（详见第三章评标办法）
7.投标人资格：
7.1参与采购活动的投标人必须是满足《****政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：
7.2由于政府采购项目的差异性，****政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。
7.3****政府采购的特点，投标人参加本项目投标，投标人参加本项目投标，需在**省公共**交易市场主体库（http://61.****.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交。
7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，采购人概不负责。
8. 投标费用
8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10. 投标预备会（本项目不采用）
10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。
10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。
11. 联合投标
11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
11.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
12.招标代理费：见投标人须知前附表。
13.投标人应注意的事项
13.1投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。
13.2投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足招标文件的相关要求。
13.3推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足招标文件提供的详细参数。
13.4 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准（采用支票、汇票、本票、保函等的，以支票、汇票、本票、保函等递交的时间为准）。
13.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
13.6 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；
（2）******管理部门的相关规定；
（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。
本招标文件不再对上述情况进行描述。
13.7 凡投标人在我市公共**交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在**市公共**交易网等相关网站曝光。
13.8 投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。
13.9 中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
13.10 若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，****中心代为收缴，递交保函、支票、汇票、本票的，由采购人予以追缴。
15. 招标文件的编制依据
根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民**国民法典》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。
16. 招标文件的组成
16.1 招标文件包括内容：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 采购需求及技术参数要求
第五章 合同条款及格式
第六章 投标文件格式
16.2 除16.1款内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
16.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如投标人对招标文件有疑问，请于投标人须知前附表规定的时间（投标截止 10 日）前****交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑），具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册
16.4 招标文件的澄清将****交易中心（http:// ggzy.****.cn/）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。
17. 招标文件的修改、补充、解释
17.1 招标文件发出后，采购人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式****交易中心（http://ggzy.****.cn/Front_jyzx/）予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由投标人自负。
17.3招标文件的解释
本招标文件由采购人（或其委托的采购代理机构）负责解释。
18. 招标文件的发出
18.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报监督管理机构备案后，方可发出。
19. 样品（本项目不采用）
19.1凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。****委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的,在投标人提供采购人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。
19.2招标文件中应明确样品送检方式、检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。
20. 投标的语言及度量衡单位
20.1投标人的投标文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
20.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
21. 投标文件的组成、上传说明
21.1投标文件的组成
投标文件由投标文件一（资格审查文件）、投标文件二（资信文件）、投标文件三（技术标文件）、投标文件四（商务标）三部分组成。具体内容详见第六章投标文件格式内容。
21.1.1投标文件一（资格审查文件）
（1）演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；
（2）演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；
(3)演出服务单位的营业执照（或“三证合一”证书）；
（4）演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）；
（5）诚信投标承诺书；
21.1.2投标文件二（资信文件）
（1）业绩及团体荣誉情况；
（2）演出方案配备；
（3）演出设备配备；
（4）演出场地配备；
（5）演出人员配备；
21.1.3投标文件三（技术文件）
（1）演出策划方案；
21.1.4投标文件四（商务标）
（1）开标一览表（格式见附件）
（2）投标函（格式见附件）；
（3）演出节目清单明细A、B、C表，并加盖单位公章（由投标人自制节目清单明细表，必须含一个全本戏，且符合招标文件中“采购内容和标准”；投标人在投标时须将清单中所列的节目全套剧本随投标文件一同递交；(若为2021年提供的A、B、C节目清单的重复率必须低于50%。）；
（4）演出设备材料清单明细A、B、C表（由投标人自制节目清单明细表，并加盖单位公章）；
（5）投标人认为需要提供的其他材料.
注：因本项目采用发包价，故商务标不采用节能环保、中小微****政府采购政策
21.2投标文件的上传
（1）投标人****交易中心网，利用用户名或CA数字证书登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件；第二种.ncztf格式是非加密投标文件。请投标人将第一种投标文件通过系统“上传投标文件”上传到系统中。
（2）如果一个项目有多个标段，则需按标段下载对应标段招标文件分别生成对应的投标文件，通过系统“上传投标文件”按标段分别上传到系统中。
（3）请投标人通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA数字证书进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。
（4）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系技术支持，电话： 0550-****701。
（5）如果因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；****公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，****公司申请后可延迟解密时间。
21.3投标文件的编制
（1）投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。
（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。
（4）网上递交的电子投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标人分别签章。
22.投标报价
22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标人的报价应含有服务（货物）、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务（货物）内容所包含的一切应有费用，采购人后期不再追加费用，投标供应商自行考虑投标风险。
22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。
22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。
22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。
投标人根据图纸、清单及企业自身情况进行报价，综合考虑各项风险因素，自行承担各项风险，中标固定单价不因市场价格变化等而调整。及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。投标人应当保持单项价格的合理性，严禁出现不平衡报价的情况，项目采购结束后，采购人有权对各单项价格进行核查，对于严重超过市场价格的单价，将在正式合同中明确：对于认定为不平衡报价的单项，如果发生数量变动，将按照有利于甲方的单价进行认价。
22.5投标报价的价格是完成项目全部内容（包括后期的相关服务）交付验收的价格，其总价即为履行合同的固定总价。
22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，采购人不再为此次招标支付任何费用。
22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。
22.8投标人的报价不得高于或低于本次招标最高限价，否则将作为无效投标处理。
22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。
22.10总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。
22.11总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。
22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。
22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内采购人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。
23. 投标有效期
23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60 天。
23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
23.3出现特殊情况需要**投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
24. 投标保证金
24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；
（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于陪标、串通投标的等。
25. 投标文件的份数和签署
25.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份。以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。
（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）
25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。
26. 投标文件的提交
26.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在网上递交投标文件。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。
27．投标文件的补充、修改与撤回
27.1投标人在本章26.1款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
27.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5款的要求签字或盖章。
27.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
27.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的递交的规定进行编制、递交，并标明“修改”字样。
27.5 采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。
（五）开标、评标和定标
28. 开标
28.1 开标的时间和地点
28.1.1采购人按本须知第26条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
28.2 参与开标的监督部门
28.2.1采购人可以邀请相关监管部门参加。
28.3开标程序
开标会议由采购代理机构主持。
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布采购人、代理机构主持人、见证人等有关人员姓名；
（3）公布投标截止时间前，通****交易中心网上招投标系统递交投标文件的投标人名称及投标保证金缴纳情况等；
（4）投标人在投标截止时间后，规定时间内完成投标文件解密工作；
（5）公布投标人投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；
（6）开标结束。
多标包项目按照标包顺序按以上程序依次开标。
28.4开标质疑
投标人对开标有质疑的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。请投标人****交易中心网电子交易系统中进行质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册
29.评标委员会
29.1 评标委员会的组成
29.1.1评标由采购****委员会负责。
29.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。
29.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
29.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：
(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;
(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
(三)与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
除《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定的情形外,评****政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。****政府采购监督管理工作人员,不得****政府采购项目的评审活动。
29.4 评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2****委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
（5）无效情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格或者评分比较一览表；
（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；
（9）经评审的投标人排序；
（10）推荐的中标候选人名单；
（11）澄清、说明、补正事项纪要。
29.5 ****委员会对投标人资格进行审查。
29.6评标委员会应****管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。
31. 评标
31.1 评标准备工作
31.1.1阅读由采购人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；
31.1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；
31.1.3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；
31.1.4核对评标工作用表。
31.2 评标办法
31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
31.3评标原则：
遵循公平、公正、科学和择优的原则。
31.4 关于提供相同品牌的处理（根据使用的评标办法选择对应内容）
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或****委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或****委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
31.5投标文件的澄清
31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，****管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。
31.5.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。
31.6报价合理性的判断
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
31.7评审意见分歧的处理办法
（1****委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；
（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照监督机构要求重新评标。
31.8评标报告的签署
31.8.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
31.9评标过程的保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
31.10评标结果公告
采购人应将中标人的情况****交易中心等网站上予以公告，公告期为1个工作日。
32. 定标
32.1 中标人的确定
32.1.1除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
32.1.2中标人确定后，采购人应将中标信息****交易中心等网站上公告。
32.2 中标通知书
32.2.1采购人或采购代理机构应在中标人确定之日起2个工作日内，****交易中心等网站公告中标结果并同时向中标人发出中标通知书。
32.2.2中标通知书须加盖采购人、采购代理机构****交易中心加盖见证章后，方可发出。
32.2.3采购人将在发出中标通知书的同时，向未通过资格审查的投标人告知其未通过的原因。
33. 开评标异常情况处理
33.1重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于三个的；
(2****委员会评审后否决所有投标的；
(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(4)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；
(5)因重大变故，采购任务取消的。
33.2变更采购方式
（六）合同的授予
34. 合同授予标准
34.1 本招标项目的合同将授予按本投标须知第32条规定所确定的中标人。
35. 合同协议书的签订
35.1采购人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
35.2 采购人如不按本投标须知第32条的规定与中标人订立合同，或者采购人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，采购人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.3中标人如不按本投标须知第32条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
36.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。
36.2 中标人不能按本章第36.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
37. 对采购人的纪律要求
37.1采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。
38. 对投标人的纪律要求
38.1投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
39. ****委员会成员的纪律要求
39.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
39.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
40. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
40.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
41. 询问、质疑
41.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
41.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达采购人。
41.3中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在公告期限届满之日起七个工作日内向采购人书面提出质疑。但属于第41.1款问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。
41.4参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函递交至采购人或采购代理机构。一份质疑函只能针对一个项目提出质疑，且针对同一招标采购程序环节的质疑应当一次性提出。
41.5采购人或采购代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。
41.6处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。
42. 投诉
42.1投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，****政府****管理部门进行投诉。
第三章 评标办法一 总则
1. 本次评标采用综合评分法
1.1综合评分法是指投标文件满足交易文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的顺序确定供应商为中标候选人的评标方法。
1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。
2．评标程序
2.1投标文件的初审
2.1.1资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
2.1.2符合性检查。依据交易文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对交易文件的实质性要求作出响应。
2.2投标文件的澄清
2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。
2.2.2书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
2.2.3 采购人不接受投标单位主动提出的澄清。
2.3比较与评价
2．3.1按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术、商务和技术评估，综合比较与评价。
2.4推荐中标候选人名单
2.4.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。
2.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位****委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
二 投标文件初审
3.资格性审查:
3.1评审细则
序号 | 审查因素 | 审查内容 | ||
1 | 重要要求 | ` | ||
（1）演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》； | 核验电子标书 | |||
（2）演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上； | ||||
(3) 演出服务单位的营业执照（或“三证合一”证书）； | ||||
（4）演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）； | ||||
（5）诚信投标承诺书 | ||||
3 | 其他重要要求 | |||
说明： 以上内容有一项不合格的，资格审查按不合格处理，资格审查不合格的，不得参加下一阶段的开标。 | ||||
3.2资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。若所需材料无对应栏目，则将该材料上传至“其他投标用证明材料”里，做电子投标文件时从“其他所需材料”里获取。请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位信息，保证信息最新且有效。或按招标交易文件要求上传至指定位置。
3.3如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。
4.符合性审查
序号 | 审查因素 | 审查内容 | |
1 |
标书的有效 性 | （1）投标文件签署 | 签字、盖章符合要求。 |
（2）投标方案 | 每个分包只能有一个方案投标。 | ||
（3）报价唯一 | 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价， 不得提交选择性报价。 | ||
(4) 投标文件的有效期 | 完全响应。 | ||
2 | 标书的完整 性 | （5）投标文件份数 | 符合交易文件要求。 |
（6）投标文件形式内容 | 投标文件内容清晰、齐全无遗漏。 | ||
（7）商务条款响应程度（包括供货期、售后服务、技术培训等） | 响应或优于交易文件要求。 | ||
4．1评审细则
4.2资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，电子标书中须按交易文件要求上传彩色扫描件，以供审查。
4.3．评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
4.4如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
4.5投标人可在20****委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议。
4.6只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。
温馨提示：1、请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位基本信息，保证信息最新且有效。
2、投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，视为无效标处理。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。
三 投标文件的澄清和补正5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。如因投标人原因导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。
5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
5.3评委会修正错误的原则：
5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。
5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不一致时，以招标数量为准。
5.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。
5.5详见开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。
四 比较与评价6. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行技术、商务评估、综合比较与评价。
资信部分
项目 | 评分细则 | ||
技术标
| 业绩及团体荣誉情况（44分） | 2019年1月1日至投标****政府机关单位组织公益类演出活动的戏曲类，演出场次： 40场及以下得4分； 40场至80场得9分； 80场及以上的得14分。 必须提供与业主（采购人）签订的演出服务合同原件的扫描件，否则不得分。 注：必须与本采购项目性质一致的类似业绩，如送戏进万村、****社区或送戏进校园等。 | |
投标人2018年1月1日至开标前一日获得过团体荣誉业绩； （1）获得国家文化主管部门颁发的奖项，得10分； （2）获得由省级文化主管部门颁发的奖项，得6分； （3）获得由市级文化主管部门颁发奖项，得2分； 必须提供获奖证书原件扫描件或获奖表彰文件原件扫描件，否则不得分。 注：本加分项只允许提供一个奖项，所提供的奖项证明材料按最高分计分，提供多个奖项的不重复计分。 | |||
2018年1月1日至投标前一日投标人获得媒体宣传报道的： （1）获得由国家媒体宣传报道的，得10分； （2）获得由省级媒体宣传报道的，得6分； （3）获得由市级媒体宣传报道的，得2分； 必须提供报道材料原件扫描件或获报道的官网截图，否则不得分。 注：本加分项只允许提供一个报道材料，所提供的证明材料按最高分计分，提供多个的不重复计分。 | |||
前三年入选的国家、省、地市三级部门组织开展的“戏曲创作孵化计划项目” （1）获得由省级及以上部门入选的，得10分； （2）获得由地市级部门入选的，得6分； 必须提供入选材料原件扫描件或获入选的官网截图，否则不得分。 注：本加分项只允许提供一个报道材料，所提供的证明材料按最高分计分，提供多个的不重复计分。 | |||
演出方案配备 （3分） | 严格按照招标文件中要求的演出节目数量、种类标准执行，每含有一个有新创反映现实题材作品节目得1.5分，最多得3分； （如：传递正能量，讴歌主旋律，弘扬时代精神、宣传党的政策、传承地方传统文化和红色文化等）
增加的节目须列明清单，并附演出或排练剧照，否则不予加分。 | ||
演出设备配备 （8分） | （1）投标人须灯光、音响、服装、道具、化妆器材设备齐全。上述设备价值20万元以内（含20万元）得1分，上述设备价值40万元得3分，上述设备价值≥60万元得5分。此项最高得分不超过5分。 注：须提供购置设备发票（须体现发票抬头单位名称）的原件清晰扫描件或采购合同文件清晰扫描件。若设备为租赁者，此项扣除2分。 | ||
（2）投标人具有移动舞台或舞台车满足文件要求的得1.5分（提供图片），提供舞台车归属本企业的行驶证等有效证件加1.5分，本小项最多得3分。 须出具在本项目演出时投入使用的书面承诺（加盖投标人公章） | |||
演出场地配备 (6分) | 投标人在**市具有办公场所（租赁或自有均可）的得6分； 同时提供下列①或②项证明材料： ①租赁的提供租赁合同和出租方的房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明） ②自有的提供购买合同和房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明）； 3、投标人承诺签订合同前在**市设立办公场所（租赁或自有均可）的得3分； 必须提供承诺书，签订合同前向招标人提供下列①或②项证明材料： ① 租赁的提供租赁合同和出租方的房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明） ② 自有的提供购买合同和房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明）； | ||
演出人员配备 （4分）
| 严格按照招标文件中要求的演出节目数量、种类标准执行，专职演出人员具有专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员每增加1人得1分，最多得4分； 须提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称证书原件，投标人出具专职演出人员在本项目演出时参加的书面承诺（加盖投标人公章），否则不予加分。 | ||
技术标
演出策划方案（15分） | 演出策划方案包括：（1）技术措施。（2）实施方案。（3）确保安全演出的组织措施、应急处置和责任承担。 出策划方案应结合农民群众生活实际、天气状况，组织演出前宣传公示，提高群众参与热情的，在符合招标文件要求的基础上横向比较各投标单位的演出策划方案，酌情打分。 |
（1）技术措施：****小组、职责任务、演出形式、 演出内容、车辆保障、演出设备保障。 优的得5分，良好的得4.5分、一般得4.0分、较差得3.5分，差的或缺项或未提供的得0分。 | |
（2）实施方案：包括： ①****文化站做好对接、多形式做好演出前期宣传的； ②结合农民群众生活实际、重大节假日、天气状况合理安排演出时间、地点的； ③演出前期准备、正式演出、结束总结，对事项进行细划明确，方案内容齐全的； 优的得5分，良好的得4.5分、一般得4.0分、较差得3.5分，差的或缺项或未提供的得0分。 | |
（3） 安全演出：有组织措施、机构职责、应急处置方案、 责任事项承担。 优的得5分，良好的得4.5分、一般得4.0分、较差得3.5分，差的或缺项或未提供的得0分。 |
注：（1）该项目技术部分评审为暗标评审，评审前系统自动对所有投标人的技术标进行编号；
（2）投标企业制作的技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标部分不得签章）等有关表述，否则技术标按零分处理，不作为无效标；
（3）各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数点，第三位四舍五入。
（4）暗标内容格式要求：
①技术标暗标包括封面、目录和正文，不设空白页。封面、目录及正文的排版顺序，必须按招标文件要求的顺序进行排版；
②技术标暗标文字排版统一使用中文宋体字体，文字及图表均为黑色；文字部分不得插入任何图表（可以用“见附图x”或“见附表x”说明），所有附图、附表必须依次附在暗标标书部分的最后；
③目录用宋体加粗三号字，统一设为左对齐，不缩进，字符间距设为标准值，行间距为单倍行距，目录部分不设空行，目录部分的章节后面不体现页码，目录页也不设页码；
④正文采用宋体四号常规字，字符间距设为标准值，行距为单倍行距；正文统一设为左对齐，章、节标题、及段落首行缩进2个汉字，段落前后不设空行；正文版面不加页眉、页脚、边框、下划线等标志，正文页码用小五号阿拉伯数字，居中。单位符号中有上下角标要求的，必须在相应位置做角标；
⑤技术标暗标文件中评标评审所需附图、附表大小均不得超过A4纸尺寸。
（5）技术标暗标文件的格式、制作不符合上述要求的，偏离规定标准的，评标委员会应从技术标总得分中酌情扣除0.5分。
（6）技术标实行暗标的，对技术标（暗标）部分不予澄清、说明或者补正。
特别说明：
1)评标专家检验上述材料的电子标，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，后果有投标人自行承担。
商务标
商务标 （20分） | 商务标报价 （20分） | 投标人的投标报价必须响应发包价；若投标报价未响应发包价的，其投标报价为无效报价，投标文件作无效标书处理。
|
五 推荐中标候选人
7.评标委员会按技术和商务得分之和从高到低按顺序推荐1-3名中标候选人。
7.1评标委员会按各投标人的最终得分由高到低进行排序，以投标人的总得分（技术标得分+商务标****一中标候选人，以投标人的总得分（技术标得分+商务标得分）第二高的为第二中标候选人，以投标人的总得分（技术标得分+商务标得分）第三高的为第三中标候选人；
如果最终得分出现两家或两家以上相同者，以商务标得分高的优先；如商务标得分也相等的，则采取随机抽取方式确定排序。
7.2依法必须进行招标的项目，中标候选人名单公示1个工作日后，若采购人****管理部门未通知采购人在招标投标活动中有违法行为的，****一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者交易文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或经查实，有弄虚作假行为、其他虚报投标资料、其他不良记录等违背交易文件的，可推荐第二中标候选人为中标人，以此类推；也可由采购人重新组织招标。
招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其****人民法院公布的失信被执行人进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，****委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其****人民法院公布的失信被执行人进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，****委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
8.无效投标条款
8.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:
(1)未在投标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况的，投标将被拒绝。
（2）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人用带其有效加密锁（CA锁）远程自行解密（因投标人原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】。
8.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：
(1)投标人为本项目提供招标代理服务的；
(2)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；
(3)投标保证金未按规定要求缴纳的；
(4) 评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；
(5)投标人超出营业范围投标的；
(6)联合体投标未提交联合体协议的；
(7)被暂停营业的；
(8)被暂停或取消投标资格的；
(9)财产被接管或冻结的；
(10)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；
（11）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；
（12）投标人使用相同的序列码加密锁或MAC地址进行投标的；
（13）其它情形，****委员会委提出按无效投标处理，并经监督部门核准的；
（14）投标人使用相同IP地址投标的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；
（15）交易文件规定的其它无效投标情形。
8.3 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：
(1)投标文件签字、盖章不全，****委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经监督部门核准的；
(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认; 经监督部门核准的；
(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但交易文件规定提交备选方案的除外；
(4)投标文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应;
(5)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的或投标人的投标报价各项单价高于交易文件给定的单价最高限价；
(6****委员会要求澄清、说明或补正的，****委员会根据交易文件的规定对交易文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
（7）其它情形，****委员会委提出按无效投标处理，并经监督部门核准的；
（8）未按照交易文件的规定提交投标保证金的；
（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（10）交易文件规定的其它无效投标情形。
8.4 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理：
(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
（4）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，****委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；
（5）报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；
（6****委员会评审修正的投标无效；
(7)其它情形，****委员会委提出按无效投标处理，并经监督部门核准的；
第四章 采购内容和标准
一、本项目戏曲类共计划演出100场（I包50场，II包50场），每场演出费用为4000元，具体的演出时间、地点、场次均由采购人在签订合同时明确。
二、各投标人在投标时拟提供的节目清单内容必须包含3-5个地方喜爱的剧本，且健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神和地方传统文化为主导，戏曲专场必须包含一场全本戏，演出内容可演出一场全本戏或整本大戏及1-3个小戏、折子戏，不低于120分钟。
三、演出背景应统一制作“**省文化**工程﹒送戏进万村活动”标识
四、每场演出须搭建高度60CM以上，不小于9.6米×3.6米的舞台，舞台背景高度不得低于5米，并拥有属于本团自己服装、灯光、音响、道具等设备，演出服装不得暴露，演职人员不少于20人。
五、投标单位在投标时提供得A、B、C三套节目单
(若为2021年中标单位的，则本次提供的A、B、C节目清单与2021年提供的A、B、C节目清单的重复率必须低于50%），在与招标人签订合同前必须积极与招标人沟通对节目单进行精选，确定后得节目单在后期演出时不得修改。
六、每场的演出时间由招标人在演出前15天通知，并根据招标人所通知的A或B或C节目单进行人员、器材等设备的准备工作，且至少提前一天将演出的节目单张贴至演出地点周边进行告知。
七、演出期间要牢记安全第一，无论出现任何意外和安全事故一律有中标单位承担。
八、若在演出过程中出现涉黄、涉黑、涉赌行为和内容的，采购人将依法对该演出单位进行取缔，通******部门进行查处，没收该演出单位的履约保证金。
其他情况由采购人与中标人在合同中明确。
第五章 合同条款及格式一、合同协议书（格式）
甲方：
乙方：
根据《中华人民**国合同法》****文化厅、财政厅《****政府购买服务方式开展“送戏进万家”活动的通知》文件规定。****政府采购 场演出，为保质保量，按时完成演出任务，就有关事宜经甲、乙双方协商达成如下协议：
第一条：项目活动内容
为活跃全市个行政村的文化活动，丰富基层群众文化生活，根据省和**市民生工程工作会议精神，****政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体，实行统一集中采购，为每个行政村送一场正规演出。经过集中采购，现确定你单位为个行政村送场戏曲演出（附1.演出行政村名单），及每村各送一场，演出节目为参加竞标节目（附2.演出节目单，在演出前由招标人选择并通知），活动自合同签订后组织实施。
第二条：项目活动要求
1. 乙方演出节目为参加竞标的节目（甲方确认的节目）。节目内容必须以健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神和地方传统文化为主导，戏曲专场可演出整本大戏及1-3个小戏、折子戏，不低于120分钟；综艺专场必须健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神、地方传统文化和中央精神为主导，每场演出节目不少于15个，不低于100分钟，其中自创节目不得少于2个，小品、愉悦类节目不得少于3-5个，题材为创建文明、普法教育、拥军**，时间不低于8-10分钟。
2. 乙方演出背景应统一制作“**省文化**工程﹒送戏进万村活动”标识，每场演出须搭建高度60CM以上，不小于9.6米×3.6米的舞台，舞台背景高度不得低于5米，并拥有属于本团自己服装、灯光、音响、道具等设备，演职人员不少于20人。投标单位在投标时提供得节目单，在与招标人签订合同前必须积极与招标人沟通对节目单进行精选，确定后得节目单在后期演出时不得修改。
3. 乙方根据甲方的演出安排表，****社区演出，而具体演出时间、****文化站确定。
4. 乙方必须认真填写每场《**“送戏进万村”演出服务回执单》做到手续健全，并做好收集演出场次节目单、主持词和不少于4张情景和剧情照片、视频资料，以便最后结算和备查。
5．乙方演出期间要牢记安全第一，无论出现任何意外和安全事故一律有乙方承担。
第三条：经费支付及方式
演出经费为每场4000元，实行专款专用。结算方式，所有场次演出结束后经甲方确认验收合格，乙方提供发票凭证和账号，甲方一次性结清演出合同总价款。
投标企业必须承诺中标后本项目税收在本地足额缴纳，结算款项前向招标人出具本地税票；否则，招标人不予支付款项，造成损失由中标单位自行承担。
第四条：项目时间与终止
1.合同期限天; 年月日至月日止。
2.合同终止
（一）合同期满，双方未续签的。
（二）乙方服务能力丧失，致使演出无法正常进行的。
（三）乙方在履行合同过程中，将演出场次委托给或者转让给第三者的。
（四）合同履行时，甲方发现乙方不按资质条件演出或不按照确认的节目演出，有投机、胡差、减时等，甲方随时可以终止乙方的演出。
（五）甲方在验收时如发现乙方有漏演、瞒演和在演出村（社）吃、拿、要、打架斗殴等不良现象、即群众满意度底的，立即终止合同并列入黑名单，继后将永不在用。
第五条：违约措施
1、演出服务单位必须在招标文件规定和合同约定的演出时间内完成全部演出任务的；若未完成任务的招标人对演出服务单位处罚2000元/场的违约金，并在招标人要求时间内完成未完成的任务。
2、演出服务单位在演出过程中未按招标人约定的时间、场地进行演出，随意压缩演出时间，未根据采购内容和标准要求进行演出的，经发现，招标人对演出服务单位处罚2000元/次的违约金；
3、演出服务单位未按投标时提供的演出人员名单进行演出的，经发现招标人对演出服务单位处罚500元/人/次的违约金；
备注：上述所述违约金处罚方式，招标人从先履约保证金中直接扣除，若履约保证金不够扣时，再从演出费用中扣除。
4、演出服务单位出现擅自变更节目内容或服务转包、变相转包的，一经发现招标人有权立即终止合同，不支付任何演出费用，同时没收履约保证金，并报至本行业主管部门、****管理部门将该单位列入不诚信单位，以后不得再参加此类公开招标。
第六条：其他
1．本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，****人民法院提起诉讼。
2.本合同一式肆份，甲、乙双方各执一份，市民生办、招标局各执一份，甲、乙方法定人签字盖章之日起生效。
甲方（公章） 乙方（公章）
单位名称： 单位名称：
法定代表人： 法定代表人：
电话： 电话：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人（或授权委托代理人）： （签章）
年 月 日
附件1
法定代表人身份证明或授权委托书
1、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
2、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称、编号）交易文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证明
投标人（盖单位章）：
法定代表人（身份证号码）: （签章）
委托代理人（身份证号码）:
年 月 日
诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
二、本单位郑重声明，根据《****政府采购法》及《****政府采购法实施条例》的规定，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；
五、不与采购人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、我公司没有下列情形： 1、****法院列入失信被执行人的；2、我公司及其法定代表人、拟派项目经理（项目****人民检察院列入行贿犯罪档案的；3、****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；4、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；5、被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；7、被**市县两级行业主管部门及公管部门禁止****政府采购活动且在禁止期限内的；8、被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；9、被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；10、参与政府采购活动前3年在经营活动中有重大违法记录的。
七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
八、保证中标后不转包，若有分包征得采购人同意；
九、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；
十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、记入不良行为记录、投标保证金不予退还等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（盖单位章）： 法定代表人（签字）：
日期： 年 月 日
技术标
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
服务承诺书
致： （招标人） ：
本承诺声明： （投标人名称）对本交易文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明
法定代表人签章：
投标单位名称： （公章）
日 期：
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人（或授权委托代理人）： （签章）
年 月 日
附件1
开标一览表
项目名称 | |
项目编号 | |
投标人名称 | |
投标人是否为小微型企业（打√） |
无 |
总投标价\工期 | 总投标价 （大写）： 元 (小写) ： 元
|
法定代表人或授权委托代理人（签章）：
投标人（签章）：
日 期 ： 年 月 日
投 标 函
致：
1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称）（编号：）”的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供“ （项目编号）”采购项目的服务，投标报价 响应发包价 。
3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
4、我方同意按照采购文件的要求，递交金额为人民币（大写）的投标保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回采购投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。
5、若我方中标，愿按采购文件的要求，在签订演出服务合同前将履约保证金人民币 （大写）交纳给采购人。
6、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7、我单位提供如下通讯地址： ；电子邮箱(地址) ；确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达,相关文书只要发送至以上电子邮箱(地址)即视为送达,投标人愿意承担一切法律后果。
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
单位地址：
邮政编码：电话：传真：
日期：年 月
上传电子投标文件采用本投标函
附件
关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知
一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共**交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共**交易活动。
（一）工程建设项目
1、“信用中国”网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③投标人被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、****交易中心网（http://ggzy.****.cn/）查询以下失信行为：
①被**市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被**市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
****政府采购项目
1、“信用中国”网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、****交易中心网（http://ggzy.****.cn/）查询以下失信行为：
①被**市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被**市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的。
二、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，****委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，****委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5、结果****委员会、****中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。
三、相关要求
1、参与公共**交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查或承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查或承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，****委员会****委员会及代理机构应当及时报告公共**监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件2执行）。
3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
附件2
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
一、安全生产领域严重失信行为：
（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；
（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；
（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；
（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；
（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49号）第二条
二、环境保护领域严重失信行为：
（一）因为环境违法构成环境犯罪的；
（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；
（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；
（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（十）违法从事自然**开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；
（十一）发生较大及以上突发环境事件的；
（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的**备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150号）
三、公共**交易领域严重失信行为
（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与采购人、投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）采购人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同 投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（四）依法必须进行招标的项目的采购人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（五）投标人相互串通投标或者与采购人串通投标的，投标人以****委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（七）依法必须进行招标的项目，采购人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
****委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他 情况的；
（****委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目****委员会否 决后自行确定中标人的；
（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（十一）采购人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者采购人、中标人订立背离合同实质性内容的 协议的；
（十二）中标人不按照与采购人订立的合同履行义务，情节严重的；
（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标 人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况， 或者开标前泄露标底等情形的；
（十五）采购人对应****政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；
（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其 他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的；
（十九）存在其他违反公共**交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共**交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
四、社会保险领域严重失信行为
（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（二）****报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规 投资运营的；
（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保 险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；
（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（九）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的**备忘录》
五、建筑市场领域严重失信行为
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
****法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力**社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
六、政府采购严重失信行为
供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（一）三万元以上罚款；
（二）在一****政府采购活动（处罚期限届满的除外）；
（三）在一****政府采购业务（处罚期限届满的除外）；
****政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第78条修改前作出的处罚决定）。
依据：《****政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》
七、水利建设领域严重失信行为
（一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（二）围标、串标的；
（三）转包或违法分包所承揽工程的；
（四）有行贿、受贿违法记录的；
（五）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（六）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由采购人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。
**市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段(第二次发布)
项目编号：****
交
易
文
件
采购单位：****（盖章）
招标代理机构： ****（盖章）
二〇二二年三月
目 录
第一章 **市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段招标公告(第二次发布)
项目概况
**市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段的潜在供应商应****交易中心网（http://ggzy.****.cn/）获取采购文件，并于2022年4月15日8时30分（**时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：**市2022年政府购买公共服务（送戏进万村）项目II标段
预算金额：约20万元
最高限价：约20万元
采购需求：
II标段：传统戏曲—扬剧类计划演出50场，演出费用为200000元。
合同履行期限：2022年6月30日前完成全部演出任务（根据招标人实际要求进行调整演出场次）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；
3. 本项目的特定资格要求：
传统戏曲—扬剧类投标人必须具备下列资质要求：
（1）演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；
（2）演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；
（3）演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）。
（4）本项目中标人在签订合同前必须到****进行备案，备案通过由****出具的备案证明材料。
4.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①****法院列入失信被执行人的；
②投标人或其法定代表人或拟派项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被**市县两级行业主管部门及公管部门禁止****政府采购活动且在禁止期限内的；
⑧被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
⑨被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的
5.****公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑨项情形之一的， □接受 拒绝 投标人参加本项目。
备注：第4、5条按照附件 “关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”查询或承诺。
三、获取招标文件时间：2022年3月23日至2022年4月15日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：****交易中心网
方式：网上下载
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2022年4月15日8点30分（**时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：****交易中心开标二****广场****中心一楼）。
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
六、投标保证金金额及缴纳账户1.是否要求投标人提交投标保证金：
不要求。
1.本项目只接受在**省公共**交易市场主体库（http://61.****.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录**省公共**交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登****交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：1.**省公共**交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-****3801转5-2 ；2. CA数字证书有关问题：**CA客服400-****-4959、0550-****013（工作日），CFCA客服025-****5508 、0550-****669（工作日）；3.市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-****-0000（8:00-21:00）、0550-****701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。
2.请投标人登****交易中心网站查看参加本项目的程序。（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。
3. 本项目采用不见面开标（远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式，方式一:投标人在开标时间前使用CA数字证书登录**市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.****.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。****中心网站>服务指南>交易须知中的《**市不见面开标系统操作手册》；方式二:可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑(异议)及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解密时间要求为:从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。
4.投标人接到远程解密指令后，须在规定时间内解密。因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；因采购代理机构原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，经采购代理机构申请后可延迟解密时间。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息
名 称：****
地址：****中心6楼
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：****
地 址：**市建设大厦5楼518
3.项目联系方式
项目联系人：祝家强
电 话： 0550-****444
1.项目概况
1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。
项目编号：见投标人须知前附表。
采购人：见投标人须知前附表。
供货期（服务周期）：见投标人须知前附表。
供货（服务）地点：见投标人须知前附表。
1.2采购人及联系人: 见投标人须知前附表。
采购代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。
1.3资金来源：见投标人须知前附表。
1.4本项目预算：见投标人须知前附表。
1.5本项目最高限价：见投标人须知前附表。
2.招标范围：
2.1 采购内容：见投标人须知前附表。
2.2 技术要求：详见招标文件第四章采购需求及技术参数要求。
3.标包划分：
3.1本项目划分：见投标人须知前附表。
4.招标方式：
4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。
5.计价方式：
5.1本次招标项目合同采用 固定单价。
6.评标办法：
6.1本次招标评标采用 综合评分法（详见第三章评标办法）
7.投标人资格：
7.1参与采购活动的投标人必须是满足《****政府采购法》规定条件的法人、其他组织或者自然人：
7.2由于政府采购项目的差异性，****政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。
7.3****政府采购的特点，投标人参加本项目投标，投标人参加本项目投标，需在**省公共**交易市场主体库（http://61.****.20/ahggfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交。
7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，采购人概不负责。
8. 投标费用
8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
9.3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
10. 投标预备会（本项目不采用）
10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。
10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。
11. 联合投标
11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
11.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
12.招标代理费：见投标人须知前附表。
13.投标人应注意的事项
13.1投标人一旦按规定缴纳了投标保证金并参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文件，以便评委审核。否则，由此产生的一切后果由投标人承担。
13.2投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足招标文件的相关要求。
13.3推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足招标文件提供的详细参数。
13.4 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准（采用支票、汇票、本票、保函等的，以支票、汇票、本票、保函等递交的时间为准）。
13.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
13.6 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；
（2）******管理部门的相关规定；
（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。
本招标文件不再对上述情况进行描述。
13.7 凡投标人在我市公共**交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在**市公共**交易网等相关网站曝光。
13.8 投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。
13.9 中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录。
13.10 若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，****中心代为收缴，递交保函、支票、汇票、本票的，由采购人予以追缴。
15. 招标文件的编制依据
根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民**国民法典》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。
16. 招标文件的组成
16.1 招标文件包括内容：
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 采购需求及技术参数要求
第五章 合同条款及格式
第六章 投标文件格式
16.2 除16.1款内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
16.3投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如投标人对招标文件有疑问，请于投标人须知前附表规定的时间（投标截止 10 日）前****交易中心网电子交易系统中进行异议（质疑），具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册
16.4 招标文件的澄清将****交易中心（http:// ggzy.****.cn/）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。
17. 招标文件的修改、补充、解释
17.1 招标文件发出后，采购人在规定的投标截止时间前可对招标文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式****交易中心（http://ggzy.****.cn/Front_jyzx/）予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。招标文件的修改、补充等内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由投标人自负。
17.3招标文件的解释
本招标文件由采购人（或其委托的采购代理机构）负责解释。
18. 招标文件的发出
18.1 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报监督管理机构备案后，方可发出。
19. 样品（本项目不采用）
19.1凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、检测内容、中标样品封存等事项。****委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检测机构检测的,在投标人提供采购人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的中标候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。
19.2招标文件中应明确样品送检方式、检测费用支付方法、投标人在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。
20. 投标的语言及度量衡单位
20.1投标人的投标文件、以及投标人与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
20.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
21. 投标文件的组成、上传说明
21.1投标文件的组成
投标文件由投标文件一（资格审查文件）、投标文件二（资信文件）、投标文件三（技术标文件）、投标文件四（商务标）三部分组成。具体内容详见第六章投标文件格式内容。
21.1.1投标文件一（资格审查文件）
（1）演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》；
（2）演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上；
(3)演出服务单位的营业执照（或“三证合一”证书）；
（4）演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）；
（5）诚信投标承诺书；
21.1.2投标文件二（资信文件）
（1）业绩及团体荣誉情况；
（2）演出方案配备；
（3）演出设备配备；
（4）演出场地配备；
（5）演出人员配备；
21.1.3投标文件三（技术文件）
（1）演出策划方案；
21.1.4投标文件四（商务标）
（1）开标一览表（格式见附件）
（2）投标函（格式见附件）；
（3）演出节目清单明细A、B、C表，并加盖单位公章（由投标人自制节目清单明细表，必须含一个全本戏，且符合招标文件中“采购内容和标准”；投标人在投标时须将清单中所列的节目全套剧本随投标文件一同递交；(若为2021年提供的A、B、C节目清单的重复率必须低于50%。）；
（4）演出设备材料清单明细A、B、C表（由投标人自制节目清单明细表，并加盖单位公章）；
（5）投标人认为需要提供的其他材料.
注：因本项目采用发包价，故商务标不采用节能环保、中小微****政府采购政策
21.2投标文件的上传
（1）投标人****交易中心网，利用用户名或CA数字证书登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件；第二种.ncztf格式是非加密投标文件。请投标人将第一种投标文件通过系统“上传投标文件”上传到系统中。
（2）如果一个项目有多个标段，则需按标段下载对应标段招标文件分别生成对应的投标文件，通过系统“上传投标文件”按标段分别上传到系统中。
（3）请投标人通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA数字证书进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。
（4）投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系技术支持，电话： 0550-****701。
（5）如果因投标人自身原因导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，投标文件无效；****公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，****公司申请后可延迟解密时间。
21.3投标文件的编制
（1）投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标人应按照电子招标投标的要求，在投标人的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。
（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。
（4）网上递交的电子投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标人分别签章。
22.投标报价
22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标人的报价应含有服务（货物）、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成招标文件要求的服务（货物）内容所包含的一切应有费用，采购人后期不再追加费用，投标供应商自行考虑投标风险。
22.2投标报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总价。
22.3投标人只允许有一个方案、一个报价。
22.4投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物逐项进行单价报价，并最终按货物总量乘以货物单价报总价，不得采用总价下浮的方式进行报价。
投标人根据图纸、清单及企业自身情况进行报价，综合考虑各项风险因素，自行承担各项风险，中标固定单价不因市场价格变化等而调整。及国家对中标单位征收的各种税费等所有一切费用，综合单价今后将不作任何调整。投标人应当保持单项价格的合理性，严禁出现不平衡报价的情况，项目采购结束后，采购人有权对各单项价格进行核查，对于严重超过市场价格的单价，将在正式合同中明确：对于认定为不平衡报价的单项，如果发生数量变动，将按照有利于甲方的单价进行认价。
22.5投标报价的价格是完成项目全部内容（包括后期的相关服务）交付验收的价格，其总价即为履行合同的固定总价。
22.6技术要求中规定的安装、调试和培训费用应包括在投标价格中。投标文件报价为含税价，采购人不再为此次招标支付任何费用。
22.7投标报价应由法定代表人或被授权人签署。
22.8投标人的报价不得高于或低于本次招标最高限价，否则将作为无效投标处理。
22.9如投标文件中未列明全面实现投标货物功能而必须配置的配套或辅助设施及相应技术措施的费用，这些费用将被视为已包含在总投标价中。
22.10总投标价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，采购人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。
22.11总投标价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。
22.12投标人不得对从第三方采购货物的随机备品、备件另行收费，否则在计算评标价时这部分费用将不予扣除，在授予合同时将从中标价格中扣除该部分费用。
22.13投标人应根据货物的技术状况列出随机备品备件的清单和数量，并将该备品备件价格计入总投标价，若所提供的产品无需备件，则应在投标文件中说明；无论投标人在报价中列明随机备品备件的数量及价格多少，在质保期内采购人均无需为维护维修保养所需的专用工具和备品备件另行支付费用。
23. 投标有效期
23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60 天。
23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
23.3出现特殊情况需要**投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
24. 投标保证金
24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。
24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；
（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于陪标、串通投标的等。
25. 投标文件的份数和签署
25.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份。以投标人在投标截止时间前网上递交的电子投标文件为准，逾期提交的，投标文件将被拒绝。
（投标人中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）
25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。
26. 投标文件的提交
26.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在网上递交投标文件。未在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。
27．投标文件的补充、修改与撤回
27.1投标人在本章26.1款规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
27.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第21.5款的要求签字或盖章。
27.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
27.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第（三）投标文件的编制、第（四）投标文件的递交的规定进行编制、递交，并标明“修改”字样。
27.5 采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。
（五）开标、评标和定标
28. 开标
28.1 开标的时间和地点
28.1.1采购人按本须知第26条提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
28.2 参与开标的监督部门
28.2.1采购人可以邀请相关监管部门参加。
28.3开标程序
开标会议由采购代理机构主持。
（1）宣布开标纪律；
（2）宣布采购人、代理机构主持人、见证人等有关人员姓名；
（3）公布投标截止时间前，通****交易中心网上招投标系统递交投标文件的投标人名称及投标保证金缴纳情况等；
（4）投标人在投标截止时间后，规定时间内完成投标文件解密工作；
（5）公布投标人投标报价、质量目标、供货期及其他内容，并记录在案；
（6）开标结束。
多标包项目按照标包顺序按以上程序依次开标。
28.4开标质疑
投标人对开标有质疑的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。请投标人****交易中心网电子交易系统中进行质疑，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册
29.评标委员会
29.1 评标委员会的组成
29.1.1评标由采购****委员会负责。
29.1.2评标委员会负责人依法推荐或确定。
29.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
29.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：
(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;
(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;
(三)与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系。
评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。
除《政府采购评审专家管理办法》第十三条规定的情形外,评****政府采购项目只能作为采购人代表参与评审活动。****政府采购监督管理工作人员,不得****政府采购项目的评审活动。
29.4 评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2****委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标人一览表；
（5）无效情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格或者评分比较一览表；
（8）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；
（9）经评审的投标人排序；
（10）推荐的中标候选人名单；
（11）澄清、说明、补正事项纪要。
29.5 ****委员会对投标人资格进行审查。
29.6评标委员会应****管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。
31. 评标
31.1 评标准备工作
31.1.1阅读由采购人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；
31.1.2阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；
31.1.3熟悉招标文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；
31.1.4核对评标工作用表。
31.2 评标办法
31.2.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
31.3评标原则：
遵循公平、公正、科学和择优的原则。
31.4 关于提供相同品牌的处理（根据使用的评标办法选择对应内容）
采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或****委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或****委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。
31.5投标文件的澄清
31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，****管理部门的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。
31.5.2 书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。
31.6报价合理性的判断
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
31.7评审意见分歧的处理办法
（1****委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；
（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照监督机构要求重新评标。
31.8评标报告的签署
31.8.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
31.9评标过程的保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
31.10评标结果公告
采购人应将中标人的情况****交易中心等网站上予以公告，公告期为1个工作日。
32. 定标
32.1 中标人的确定
32.1.1除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
32.1.2中标人确定后，采购人应将中标信息****交易中心等网站上公告。
32.2 中标通知书
32.2.1采购人或采购代理机构应在中标人确定之日起2个工作日内，****交易中心等网站公告中标结果并同时向中标人发出中标通知书。
32.2.2中标通知书须加盖采购人、采购代理机构****交易中心加盖见证章后，方可发出。
32.2.3采购人将在发出中标通知书的同时，向未通过资格审查的投标人告知其未通过的原因。
33. 开评标异常情况处理
33.1重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(1)投标截止时间止，投标人少于三个的；
(2****委员会评审后否决所有投标的；
(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(4)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；
(5)因重大变故，采购任务取消的。
33.2变更采购方式
（六）合同的授予
34. 合同授予标准
34.1 本招标项目的合同将授予按本投标须知第32条规定所确定的中标人。
35. 合同协议书的签订
35.1采购人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。采购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
35.2 采购人如不按本投标须知第32条的规定与中标人订立合同，或者采购人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，采购人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.3中标人如不按本投标须知第32条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
36.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和招标文件第五章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。
36.2 中标人不能按本章第36.1款要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
37. 对采购人的纪律要求
37.1采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。
38. 对投标人的纪律要求
38.1投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
39. ****委员会成员的纪律要求
39.1评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
39.2在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
40. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
40.1与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
41. 询问、质疑
41.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将在三个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
41.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达采购人。
41.3中标公告发布后，参与投标的投标人对中标公告有异议的，应该在公告期限届满之日起七个工作日内向采购人书面提出质疑。但属于第41.1款问题，且未在规定时间提出质疑的，不予受理。
41.4参与投标的投标人对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函递交至采购人或采购代理机构。一份质疑函只能针对一个项目提出质疑，且针对同一招标采购程序环节的质疑应当一次性提出。
41.5采购人或采购代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。
41.6处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。
42. 投诉
42.1投标人对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，****政府****管理部门进行投诉。
第三章 评标办法一 总则
1. 本次评标采用综合评分法
1.1综合评分法是指投标文件满足交易文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分从高到低的顺序确定供应商为中标候选人的评标方法。
1.2综合评分法一般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。
2．评标程序
2.1投标文件的初审
2.1.1资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
2.1.2符合性检查。依据交易文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对交易文件的实质性要求作出响应。
2.2投标文件的澄清
2.2.1在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出书面答复。书面答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。
2.2.2书面答复须经投标单位法定代理人或其授权委托代理人的签字或印鉴，签字或盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
2.2.3 采购人不接受投标单位主动提出的澄清。
2.3比较与评价
2．3.1按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术、商务和技术评估，综合比较与评价。
2.4推荐中标候选人名单
2.4.1中标候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选人。
2.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位****委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
二 投标文件初审
3.资格性审查:
3.1评审细则
序号 | 审查因素 | 审查内容 | ||
1 | 重要要求 | ` | ||
（1）演出服务单位必须具有独立法人资格的国有、民营艺术表演团体，且具有县级以上（****管理部门核发的《营业性演出许可证》； | 核验电子标书 | |||
（2）演出服务单位的《营业性演出许可证》中必须含有戏曲类相关内容，且《营业性演出许可证》中发证日期时间必须已满二年及以上； | ||||
(3) 演出服务单位的营业执照（或“三证合一”证书）； | ||||
（4）演出服务单位应具有一定演出规模，演职人员不得少于20人的演职人员表（由投标人自制人员表，并加****中专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员占有比例不得少于10%，提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称或艺术院校出具的证明）； | ||||
（5）诚信投标承诺书 | ||||
3 | 其他重要要求 | |||
说明： 以上内容有一项不合格的，资格审查按不合格处理，资格审查不合格的，不得参加下一阶段的开标。 | ||||
3.2资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。若所需材料无对应栏目，则将该材料上传至“其他投标用证明材料”里，做电子投标文件时从“其他所需材料”里获取。请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位信息，保证信息最新且有效。或按招标交易文件要求上传至指定位置。
3.3如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，否决其投标。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。
4.符合性审查
序号 | 审查因素 | 审查内容 | |
1 |
标书的有效 性 | （1）投标文件签署 | 签字、盖章符合要求。 |
（2）投标方案 | 每个分包只能有一个方案投标。 | ||
（3）报价唯一 | 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价， 不得提交选择性报价。 | ||
(4) 投标文件的有效期 | 完全响应。 | ||
2 | 标书的完整 性 | （5）投标文件份数 | 符合交易文件要求。 |
（6）投标文件形式内容 | 投标文件内容清晰、齐全无遗漏。 | ||
（7）商务条款响应程度（包括供货期、售后服务、技术培训等） | 响应或优于交易文件要求。 | ||
4．1评审细则
4.2资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，电子标书中须按交易文件要求上传彩色扫描件，以供审查。
4.3．评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
4.4如果投标文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
4.5投标人可在20****委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关规定对投标人的异议进行复议。
4.6只有通过初审的投标人才能进入下一步程序。
温馨提示：1、请各投标单位自行完善诚信库管理中的单位基本信息，保证信息最新且有效。
2、投标文件资格审查资料请精心准备,如评标专家在检验电子标书过程中，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，视为无效标处理。即使投标单位将原件携带至现场的，同样按无效投标处理。
三 投标文件的澄清和补正5.1评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。如因投标人原因导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。
5.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
5.3评委会修正错误的原则：
5.3.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不一致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准。
5.3.2如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不一致时，以招标数量为准。
5.4评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。
5.5详见开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。
四 比较与评价6. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行技术、商务评估、综合比较与评价。
资信部分
项目 | 评分细则 | ||
技术标
| 业绩及团体荣誉情况（44分） | 2019年1月1日至投标****政府机关单位组织公益类演出活动的戏曲类，演出场次： 40场及以下得4分； 40场至80场得9分； 80场及以上的得14分。 必须提供与业主（采购人）签订的演出服务合同原件的扫描件，否则不得分。 注：必须与本采购项目性质一致的类似业绩，如送戏进万村、****社区或送戏进校园等。 | |
投标人2018年1月1日至开标前一日获得过团体荣誉业绩； （1）获得国家文化主管部门颁发的奖项，得10分； （2）获得由省级文化主管部门颁发的奖项，得6分； （3）获得由市级文化主管部门颁发奖项，得2分； 必须提供获奖证书原件扫描件或获奖表彰文件原件扫描件，否则不得分。 注：本加分项只允许提供一个奖项，所提供的奖项证明材料按最高分计分，提供多个奖项的不重复计分。 | |||
2018年1月1日至投标前一日投标人获得媒体宣传报道的： （1）获得由国家媒体宣传报道的，得10分； （2）获得由省级媒体宣传报道的，得6分； （3）获得由市级媒体宣传报道的，得2分； 必须提供报道材料原件扫描件或获报道的官网截图，否则不得分。 注：本加分项只允许提供一个报道材料，所提供的证明材料按最高分计分，提供多个的不重复计分。 | |||
前三年入选的国家、省、地市三级部门组织开展的“戏曲创作孵化计划项目” （1）获得由省级及以上部门入选的，得10分； （2）获得由地市级部门入选的，得6分； 必须提供入选材料原件扫描件或获入选的官网截图，否则不得分。 注：本加分项只允许提供一个报道材料，所提供的证明材料按最高分计分，提供多个的不重复计分。 | |||
演出方案配备 （3分） | 严格按照招标文件中要求的演出节目数量、种类标准执行，每含有一个有新创反映现实题材作品节目得1.5分，最多得3分； （如：传递正能量，讴歌主旋律，弘扬时代精神、宣传党的政策、传承地方传统文化和红色文化等）
增加的节目须列明清单，并附演出或排练剧照，否则不予加分。 | ||
演出设备配备 （8分） | （1）投标人须灯光、音响、服装、道具、化妆器材设备齐全。上述设备价值20万元以内（含20万元）得1分，上述设备价值40万元得3分，上述设备价值≥60万元得5分。此项最高得分不超过5分。 注：须提供购置设备发票（须体现发票抬头单位名称）的原件清晰扫描件或采购合同文件清晰扫描件。若设备为租赁者，此项扣除2分。 | ||
（2）投标人具有移动舞台或舞台车满足文件要求的得1.5分（提供图片），提供舞台车归属本企业的行驶证等有效证件加1.5分，本小项最多得3分。 须出具在本项目演出时投入使用的书面承诺（加盖投标人公章） | |||
演出场地配备 (6分) | 投标人在**市具有办公场所（租赁或自有均可）的得6分； 同时提供下列①或②项证明材料： ①租赁的提供租赁合同和出租方的房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明） ②自有的提供购买合同和房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明）； 3、投标人承诺签订合同前在**市设立办公场所（租赁或自有均可）的得3分； 必须提供承诺书，签订合同前向招标人提供下列①或②项证明材料： ① 租赁的提供租赁合同和出租方的房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明） ② 自有的提供购买合同和房产证（若无房产证的必须出具土地主管部门的产权证明）； | ||
演出人员配备 （4分）
| 严格按照招标文件中要求的演出节目数量、种类标准执行，专职演出人员具有专业艺术院校毕业或艺术类专业技术职称的演员每增加1人得1分，最多得4分； 须提供专业艺术院校毕业证书或艺术类专业技术职称证书原件，投标人出具专职演出人员在本项目演出时参加的书面承诺（加盖投标人公章），否则不予加分。 | ||
技术标
演出策划方案（15分） | 演出策划方案包括：（1）技术措施。（2）实施方案。（3）确保安全演出的组织措施、应急处置和责任承担。 出策划方案应结合农民群众生活实际、天气状况，组织演出前宣传公示，提高群众参与热情的，在符合招标文件要求的基础上横向比较各投标单位的演出策划方案，酌情打分。 |
（1）技术措施：****小组、职责任务、演出形式、 演出内容、车辆保障、演出设备保障。 优的得5分，良好的得4.5分、一般得4.0分、较差得3.5分，差的或缺项或未提供的得0分。 | |
（2）实施方案：包括： ①****文化站做好对接、多形式做好演出前期宣传的； ②结合农民群众生活实际、重大节假日、天气状况合理安排演出时间、地点的； ③演出前期准备、正式演出、结束总结，对事项进行细划明确，方案内容齐全的； 优的得5分，良好的得4.5分、一般得4.0分、较差得3.5分，差的或缺项或未提供的得0分。 | |
（3） 安全演出：有组织措施、机构职责、应急处置方案、 责任事项承担。 优的得5分，良好的得4.5分、一般得4.0分、较差得3.5分，差的或缺项或未提供的得0分。 |
注：（1）该项目技术部分评审为暗标评审，评审前系统自动对所有投标人的技术标进行编号；
（2）投标企业制作的技术标部分不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表（技术标部分不得签章）等有关表述，否则技术标按零分处理，不作为无效标；
（3）各评委得分的平均值为投标人技术标得分，分值保留两位小数点，第三位四舍五入。
（4）暗标内容格式要求：
①技术标暗标包括封面、目录和正文，不设空白页。封面、目录及正文的排版顺序，必须按招标文件要求的顺序进行排版；
②技术标暗标文字排版统一使用中文宋体字体，文字及图表均为黑色；文字部分不得插入任何图表（可以用“见附图x”或“见附表x”说明），所有附图、附表必须依次附在暗标标书部分的最后；
③目录用宋体加粗三号字，统一设为左对齐，不缩进，字符间距设为标准值，行间距为单倍行距，目录部分不设空行，目录部分的章节后面不体现页码，目录页也不设页码；
④正文采用宋体四号常规字，字符间距设为标准值，行距为单倍行距；正文统一设为左对齐，章、节标题、及段落首行缩进2个汉字，段落前后不设空行；正文版面不加页眉、页脚、边框、下划线等标志，正文页码用小五号阿拉伯数字，居中。单位符号中有上下角标要求的，必须在相应位置做角标；
⑤技术标暗标文件中评标评审所需附图、附表大小均不得超过A4纸尺寸。
（5）技术标暗标文件的格式、制作不符合上述要求的，偏离规定标准的，评标委员会应从技术标总得分中酌情扣除0.5分。
（6）技术标实行暗标的，对技术标（暗标）部分不予澄清、说明或者补正。
特别说明：
1)评标专家检验上述材料的电子标，如果由于投标人自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以上相关资料的，后果有投标人自行承担。
商务标
商务标 （20分） | 商务标报价 （20分） | 投标人的投标报价必须响应发包价；若投标报价未响应发包价的，其投标报价为无效报价，投标文件作无效标书处理。
|
五 推荐中标候选人
7.评标委员会按技术和商务得分之和从高到低按顺序推荐1-3名中标候选人。
7.1评标委员会按各投标人的最终得分由高到低进行排序，以投标人的总得分（技术标得分+商务标****一中标候选人，以投标人的总得分（技术标得分+商务标得分）第二高的为第二中标候选人，以投标人的总得分（技术标得分+商务标得分）第三高的为第三中标候选人；
如果最终得分出现两家或两家以上相同者，以商务标得分高的优先；如商务标得分也相等的，则采取随机抽取方式确定排序。
7.2依法必须进行招标的项目，中标候选人名单公示1个工作日后，若采购人****管理部门未通知采购人在招标投标活动中有违法行为的，****一中标候选人为中标人。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者交易文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或经查实，有弄虚作假行为、其他虚报投标资料、其他不良记录等违背交易文件的，可推荐第二中标候选人为中标人，以此类推；也可由采购人重新组织招标。
招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（www.****.cn）、中国政府采购网（www.****.cn）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其****人民法院公布的失信被执行人进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，****委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其****人民法院公布的失信被执行人进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，****委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
8.无效投标条款
8.1投标文件有下列情形之一的,其投标文件拒收:
(1)未在投标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子投标文件的，开标系统不予接收。出现上述情况的，投标将被拒绝。
（2）所有投标人应在规定时间里完成投标文件的解密工作【投标人用带其有效加密锁（CA锁）远程自行解密（因投标人原因未能提供有效CA锁对其投标文件进行解密的，其投标文件按无效标处理），以网上招投标系统解密倒计时为准】。
8.2投标人有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：
(1)投标人为本项目提供招标代理服务的；
(2)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；
(3)投标保证金未按规定要求缴纳的；
(4) 评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；
(5)投标人超出营业范围投标的；
(6)联合体投标未提交联合体协议的；
(7)被暂停营业的；
(8)被暂停或取消投标资格的；
(9)财产被接管或冻结的；
(10)投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；
（11）投标人基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；
（12）投标人使用相同的序列码加密锁或MAC地址进行投标的；
（13）其它情形，****委员会委提出按无效投标处理，并经监督部门核准的；
（14）投标人使用相同IP地址投标的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；
（15）交易文件规定的其它无效投标情形。
8.3 投标人有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：
(1)投标文件签字、盖章不全，****委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经监督部门核准的；
(2)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认; 经监督部门核准的；
(3)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但交易文件规定提交备选方案的除外；
(4)投标文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应;
(5)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的或投标人的投标报价各项单价高于交易文件给定的单价最高限价；
(6****委员会要求澄清、说明或补正的，****委员会根据交易文件的规定对交易文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
（7）其它情形，****委员会委提出按无效投标处理，并经监督部门核准的；
（8）未按照交易文件的规定提交投标保证金的；
（9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（10）交易文件规定的其它无效投标情形。
8.4 投标人有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理：
(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
(2)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
(3)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
（4）在同一项目（或同一标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，****委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；
（5）报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；
（6****委员会评审修正的投标无效；
(7)其它情形，****委员会委提出按无效投标处理，并经监督部门核准的；
第四章 采购内容和标准
一、本项目戏曲类共计划演出100场（I包50场，II包50场），每场演出费用为4000元，具体的演出时间、地点、场次均由采购人在签订合同时明确。
二、各投标人在投标时拟提供的节目清单内容必须包含3-5个地方喜爱的剧本，且健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神和地方传统文化为主导，戏曲专场必须包含一场全本戏，演出内容可演出一场全本戏或整本大戏及1-3个小戏、折子戏，不低于120分钟。
三、演出背景应统一制作“**省文化**工程﹒送戏进万村活动”标识
四、每场演出须搭建高度60CM以上，不小于9.6米×3.6米的舞台，舞台背景高度不得低于5米，并拥有属于本团自己服装、灯光、音响、道具等设备，演出服装不得暴露，演职人员不少于20人。
五、投标单位在投标时提供得A、B、C三套节目单
(若为2021年中标单位的，则本次提供的A、B、C节目清单与2021年提供的A、B、C节目清单的重复率必须低于50%），在与招标人签订合同前必须积极与招标人沟通对节目单进行精选，确定后得节目单在后期演出时不得修改。
六、每场的演出时间由招标人在演出前15天通知，并根据招标人所通知的A或B或C节目单进行人员、器材等设备的准备工作，且至少提前一天将演出的节目单张贴至演出地点周边进行告知。
七、演出期间要牢记安全第一，无论出现任何意外和安全事故一律有中标单位承担。
八、若在演出过程中出现涉黄、涉黑、涉赌行为和内容的，采购人将依法对该演出单位进行取缔，通******部门进行查处，没收该演出单位的履约保证金。
其他情况由采购人与中标人在合同中明确。
第五章 合同条款及格式一、合同协议书（格式）
甲方：
乙方：
根据《中华人民**国合同法》****文化厅、财政厅《****政府购买服务方式开展“送戏进万家”活动的通知》文件规定。****政府采购 场演出，为保质保量，按时完成演出任务，就有关事宜经甲、乙双方协商达成如下协议：
第一条：项目活动内容
为活跃全市个行政村的文化活动，丰富基层群众文化生活，根据省和**市民生工程工作会议精神，****政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体，实行统一集中采购，为每个行政村送一场正规演出。经过集中采购，现确定你单位为个行政村送场戏曲演出（附1.演出行政村名单），及每村各送一场，演出节目为参加竞标节目（附2.演出节目单，在演出前由招标人选择并通知），活动自合同签订后组织实施。
第二条：项目活动要求
1. 乙方演出节目为参加竞标的节目（甲方确认的节目）。节目内容必须以健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神和地方传统文化为主导，戏曲专场可演出整本大戏及1-3个小戏、折子戏，不低于120分钟；综艺专场必须健康、积极、向上、传递正能量，弘扬时代精神、地方传统文化和中央精神为主导，每场演出节目不少于15个，不低于100分钟，其中自创节目不得少于2个，小品、愉悦类节目不得少于3-5个，题材为创建文明、普法教育、拥军**，时间不低于8-10分钟。
2. 乙方演出背景应统一制作“**省文化**工程﹒送戏进万村活动”标识，每场演出须搭建高度60CM以上，不小于9.6米×3.6米的舞台，舞台背景高度不得低于5米，并拥有属于本团自己服装、灯光、音响、道具等设备，演职人员不少于20人。投标单位在投标时提供得节目单，在与招标人签订合同前必须积极与招标人沟通对节目单进行精选，确定后得节目单在后期演出时不得修改。
3. 乙方根据甲方的演出安排表，****社区演出，而具体演出时间、****文化站确定。
4. 乙方必须认真填写每场《**“送戏进万村”演出服务回执单》做到手续健全，并做好收集演出场次节目单、主持词和不少于4张情景和剧情照片、视频资料，以便最后结算和备查。
5．乙方演出期间要牢记安全第一，无论出现任何意外和安全事故一律有乙方承担。
第三条：经费支付及方式
演出经费为每场4000元，实行专款专用。结算方式，所有场次演出结束后经甲方确认验收合格，乙方提供发票凭证和账号，甲方一次性结清演出合同总价款。
投标企业必须承诺中标后本项目税收在本地足额缴纳，结算款项前向招标人出具本地税票；否则，招标人不予支付款项，造成损失由中标单位自行承担。
第四条：项目时间与终止
1.合同期限天; 年月日至月日止。
2.合同终止
（一）合同期满，双方未续签的。
（二）乙方服务能力丧失，致使演出无法正常进行的。
（三）乙方在履行合同过程中，将演出场次委托给或者转让给第三者的。
（四）合同履行时，甲方发现乙方不按资质条件演出或不按照确认的节目演出，有投机、胡差、减时等，甲方随时可以终止乙方的演出。
（五）甲方在验收时如发现乙方有漏演、瞒演和在演出村（社）吃、拿、要、打架斗殴等不良现象、即群众满意度底的，立即终止合同并列入黑名单，继后将永不在用。
第五条：违约措施
1、演出服务单位必须在招标文件规定和合同约定的演出时间内完成全部演出任务的；若未完成任务的招标人对演出服务单位处罚2000元/场的违约金，并在招标人要求时间内完成未完成的任务。
2、演出服务单位在演出过程中未按招标人约定的时间、场地进行演出，随意压缩演出时间，未根据采购内容和标准要求进行演出的，经发现，招标人对演出服务单位处罚2000元/次的违约金；
3、演出服务单位未按投标时提供的演出人员名单进行演出的，经发现招标人对演出服务单位处罚500元/人/次的违约金；
备注：上述所述违约金处罚方式，招标人从先履约保证金中直接扣除，若履约保证金不够扣时，再从演出费用中扣除。
4、演出服务单位出现擅自变更节目内容或服务转包、变相转包的，一经发现招标人有权立即终止合同，不支付任何演出费用，同时没收履约保证金，并报至本行业主管部门、****管理部门将该单位列入不诚信单位，以后不得再参加此类公开招标。
第六条：其他
1．本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙方协商解决，协商不成的，****人民法院提起诉讼。
2.本合同一式肆份，甲、乙双方各执一份，市民生办、招标局各执一份，甲、乙方法定人签字盖章之日起生效。
甲方（公章） 乙方（公章）
单位名称： 单位名称：
法定代表人： 法定代表人：
电话： 电话：
签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人（或授权委托代理人）： （签章）
年 月 日
附件1
法定代表人身份证明或授权委托书
1、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄：＿ 职务： _
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人： （盖单位章）
年 月 日
2、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称、编号）交易文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证明
投标人（盖单位章）：
法定代表人（身份证号码）: （签章）
委托代理人（身份证号码）:
年 月 日
诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标，所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
二、本单位郑重声明，根据《****政府采购法》及《****政府采购法实施条例》的规定，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；
五、不与采购人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、我公司没有下列情形： 1、****法院列入失信被执行人的；2、我公司及其法定代表人、拟派项目经理（项目****人民检察院列入行贿犯罪档案的；3、****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；4、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；5、被政府****政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；7、被**市县两级行业主管部门及公管部门禁止****政府采购活动且在禁止期限内的；8、被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；9、被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；10、参与政府采购活动前3年在经营活动中有重大违法记录的。
七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
八、保证中标后不转包，若有分包征得采购人同意；
九、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；
十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标或者中标资格、记入不良行为记录、投标保证金不予退还等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
投标单位（盖单位章）： 法定代表人（签字）：
日期： 年 月 日
技术标
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
服务承诺书
致： （招标人） ：
本承诺声明： （投标人名称）对本交易文件的相关要求完全响应。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明
法定代表人签章：
投标单位名称： （公章）
日 期：
项目名称
项目编号
投标人： （签章）
法定代表人（或授权委托代理人）： （签章）
年 月 日
附件1
开标一览表
项目名称 | |
项目编号 | |
投标人名称 | |
投标人是否为小微型企业（打√） |
无 |
总投标价\工期 | 总投标价 （大写）： 元 (小写) ： 元
|
法定代表人或授权委托代理人（签章）：
投标人（签章）：
日 期 ： 年 月 日
投 标 函
致：
1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称）（编号：）”的采购。我方授权 (姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供“ （项目编号）”采购项目的服务，投标报价 响应发包价 。
3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
4、我方同意按照采购文件的要求，递交金额为人民币（大写）的投标保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回采购投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。
5、若我方中标，愿按采购文件的要求，在签订演出服务合同前将履约保证金人民币 （大写）交纳给采购人。
6、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7、我单位提供如下通讯地址： ；电子邮箱(地址) ；确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达,相关文书只要发送至以上电子邮箱(地址)即视为送达,投标人愿意承担一切法律后果。
投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
单位地址：
邮政编码：电话：传真：
日期：年 月
上传电子投标文件采用本投标函
附件
关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知
一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共**交易活动中对存在下列失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共**交易活动。
（一）工程建设项目
1、“信用中国”网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③投标人被人力**社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；
④在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、****交易中心网（http://ggzy.****.cn/）查询以下失信行为：
①被**市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被**市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
③因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的。
****政府采购项目
1、“信用中国”网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****法院列入失信被执行人的；
②投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①****管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.****.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、****交易中心网（http://ggzy.****.cn/）查询以下失信行为：
①被**市县两级公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；
②被**市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被**市县两级各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的。
二、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，****委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，****委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预中标候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程序追究相关单位和人员责任。
5、结果****委员会、****中心现场见证人员查询记录三方签字表方可发布。
三、相关要求
1、参与公共**交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查或承诺，出具《诚信投标承诺书》（诚信投标承诺书包括但不限于上述自查或承诺内容）并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，****委员会****委员会及代理机构应当及时报告公共**监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为（按附件2执行）。
3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。
附件2
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
一、安全生产领域严重失信行为：
（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的；
（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的；
（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的；
（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的；
（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49号）第二条
二、环境保护领域严重失信行为：
（一）因为环境违法构成环境犯罪的；
（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的；
（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私设旁路排放大气污染物的；
（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（十）违法从事自然**开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破坏的；
（十一）发生较大及以上突发环境事件的；
（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的**备忘录》、《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150号）
三、公共**交易领域严重失信行为
（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的；
（二）招标代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与采购人、投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）采购人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同 投标的，或者限制投标人之间竞争的；
（四）依法必须进行招标的项目的采购人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（五）投标人相互串通投标或者与采购人串通投标的，投标人以****委员会成员行贿的手段谋取中标的；
（六）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（七）依法必须进行招标的项目，采购人违反法律规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
****委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他 情况的；
（****委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目****委员会否 决后自行确定中标人的；
（十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（十一）采购人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者采购人、中标人订立背离合同实质性内容的 协议的；
（十二）中标人不按照与采购人订立的合同履行义务，情节严重的；
（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提高采购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标 人进行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法实施监督检查等情形的；
（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机构恶意串通，在采购过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况， 或者开标前泄露标底等情形的；
（十五）采购人对应****政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的；
（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排挤其他供应商，与采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其 他不正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况等情形的；
（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的；
（十九）存在其他违反公共**交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共**交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
四、社会保险领域严重失信行为
（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（二）****报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规 投资运营的；
（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保 险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的；
（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（九）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的**备忘录》
五、建筑市场领域严重失信行为
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
****法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力**社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
六、政府采购严重失信行为
供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（一）三万元以上罚款；
（二）在一****政府采购活动（处罚期限届满的除外）；
（三）在一****政府采购业务（处罚期限届满的除外）；
****政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第78条修改前作出的处罚决定）。
依据：《****政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》
七、水利建设领域严重失信行为
（一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（二）围标、串标的；
（三）转包或违法分包所承揽工程的；
（四）有行贿、受贿违法记录的；
（五）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（六）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由采购人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合惩戒文件进行判断。
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