****田径场塑胶跑道面层采购项目
更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：****
原公告的采购项目名称：****田径场塑胶跑道面层采购项目
首次公告日期：2022年03月14日
二、更正信息
更正事项：□采购公告 √采购文件 □采购结果
更正内容：
质疑事项1：招标文件P25页四、比较与评价6.1资信标评审细则第1项厂家实力：预制型橡胶跑道生产厂家的预制型橡胶运动面层产品具有NSCC产品认证证书的得2分，没有的不得分。本项满分2分。注：投标人需提供证书原件或复印件加盖厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据:经查阅****认证中心全名为****认证中心有限公司，公司查询网站https://www.****.cn/gwProject/SCompany.html?bType=5 sType=1，该认证非国家强制性认证，仅是第三方认证机构，行业认可度不高，****协会机构。目前**有几十家预制型橡胶跑道生产厂家，****协会权威认证的多达二十四家（见附件一），NSCC行业认可度不高，极少数预制型跑道厂家生产厂家认证该认证。这条款具有明显的排斥潜在投标人行为。这条款具有明显的排斥潜在投标人行为，为保证投标公平公正性，建议删除此条款或改为“预制型橡胶跑道生产厂家的预制型橡胶运动面层****协会认证证书的得 2 分。
质疑回复1：****认证中心（简称“****中心”、NSCC）于2002年经****管理委员会批准，****总局同意组建的具有独立法人地位的第三方认证机构，负责体育用品认证的第三方专业产品认证机构，不存在“行业认可度不高”这一说法。根据本项目对预制型橡胶跑道的采购需求，故提高对产品质量的要求标准。此外市场上有多家供应商满足此要求，不存在排他性。故按原招标文件要求执行。
根据《中华人民**国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。本项目的采购需求、技术规格、物理特性均已经明确列出，符合法律法规相关规定，不存在限制和排斥潜在供应商。
质疑事项2：招标文件P25页四、比较与评价6.1资信标评审细则 第3项场地认证6分1、自2019年1月1日至投标截止日内，所投产品预制型橡胶跑道具 ****协会****协会田径场地验收合格证书（一类场地认证）10-14个的得 3 分；15 个（含）以上的得 6 分；本项满分 6 分。2、自 2019 年1月1日至投标截止日内，所投产品预制型橡胶****协会****协会田径场地验收合格证书（二类场地认证）10-14个的得1.5分； 15个（含）以上的得3分；本项满分3分。注：1、2项不重复计分，以1和2得分高的计分，投标人需提供由中国田径 协****协会田径场地验收合格证书原件或复印件加盖厂家公章， 彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据:****协会官方网站http://www.****.cn/event/cdqcwyh/mlhz/list 3321 l.html 所公布的认证名单统计自2019年1月1日至今预制型橡胶****协会****协会田径场地验收合格证书（一类场地认证）10-14个的只有某一个品牌；15个（含）以上的也仅有某一个品牌。自2019年1月1日至今， 预制型橡胶****协会****协会田径场地验收合格证书（二类场地认证）10-14个的仅有某一个品牌；15个（含）以上的也仅有某一个品牌。这样明显偏向于某特定供应商的条款，具有明显的倾向性、唯一性、排他性，严重违背了招投标的合法性、公平性、公正性，严重损害了招投标****政府公信力形象，建议调整或删除该条款。
质疑回复2：****学校，对产品要求及****学校。结合实际使用需求及教学专业要求，择优选择产品，符合项目特征。以上条款没有作为投标无效条款，各潜在投标人均可参加本次投标。此项按原招标文件要求执行。
三、质疑事项3：招标文件P30页第四章 釆购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第1项、预制型环保橡胶跑道13mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用标明）1、双层一体结构的预制型环保橡胶卷材跑道面层，幅宽≥1.22m。厚度：13mm。面层纹路釆用玉米纹，面层为红色天然橡胶主材优制耐磨面层，厚度（从凹凸纹路的最高点到面层与底层分界线）不得低于4mm。底层： 优质橡胶弹性材料（不得釆用黑色胶再生胶）。在任何弯折情况下不得出现结构开裂的情况。
事实依据:预制型环保橡胶卷材跑道面层纹路的基本功能为获得一定的防滑效果。面层纹路的样式是玉米纹或是其它什么纹路是由预制型环保橡胶卷材生产厂家独特设计并受专利保护，因此，在招标文件中指定面层纹路釆用玉米纹具有明显的针对性和排他性。建议调整为面层纹路釆用玉米纹或其他显著防滑纹理。
质疑回复3：本条内容只是对产品的基本通用描述，并非作为强制性要求。此项按原招标文件要求执行。
质疑事项4:招标文件P30页第四章采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第1项、预制型环保橡胶跑道13mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明)4、为了保证预制型橡胶跑道在室外自然气候下发生热胀冷缩反复拉伸时不会出现裂口增长和断裂的现象，必须提供按照GB/T1688-2008测试的伸张疲劳的检测报告，产品经过5万次拉伸50%后不裂。投标人需提供第三方检测机构出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据:经搜索GB/T1688-2008标准只是《硫化橡胶伸张疲劳的测定方法》,并没有统一的合格标准，推荐的也只是1*103次循环，不得不让人怀疑这5万次的拉伸是某个品牌供应商的特定测定参数，一是唯一性，二是跑道直接铺贴在地面上，不存在循环伸张疲劳，这参数没有根本代表性，这条款具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分、暗箱操作，建议删除此要求。
质疑回复4：根据本项目对预制型橡胶跑道的采购需求结合本地气候条件，夏季炎热潮湿，冬季寒冷降雪，气候多异，合成跑道产品容易老化，故对预制型橡胶跑道的伸张疲劳性能有更高的要求，满足相关法律法规要求，在同等条件下，选择更适合本项目的产品。不存在排他性情况。此项按原招标文件要求执行。
根据《中华人民**国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。本项目的采购需求、技术规格、物理特性均已经明确列出，符合法律法规相关规定，不存在限制和排斥潜在供应商。
质疑事项5：招标文件P30页第四章釆购内容及技术参数要求一、釆购内容及 参数第1项、预制型环保橡胶跑道13mm中规格型号及技术参数（主要技术参数 及配置用标明）7、荔枝纹跑道（或预制型橡胶跑道）根据EN71-3： 2013 标准测试，产品中的可溶性重金属合格。投标人需提供第三方检测机构出具的检 测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据:经搜索EN71-3：2013标准是欧盟儿童新玩具指令（2009/48/EC）的 化学协调标准，本次标的物是预制型环保橡胶跑道，而非儿童玩具，再说国家强制性标准GB36246-2018中已明确规定了有害物质限量的要求，再引用这些无关的国外标准，不得不让人怀疑这参数要求是某个品牌供应商的早已准备好了的检测报告，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分、暗箱操作，建议删除。
质疑回复5：为了保证产品的安全环保性能，在满足国家标准的前提下，采用了EN71-3环保标准。使用该标准是为了对产品提**求，保证产品的安全无毒无害，****学校师生的安全。考虑到跑道为广大师生长期使用以及对环境等影响，故对相关环保注重考查，请各潜在投标人自行选择符合产品进行投标。此项按原招标文件要求执行。
根据《中华人民**国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。本项目的采购需求、技术规格、物理特性均已经明确列出，符合法律法规相关规定，不存在限制和排斥潜在供应商。
质疑事项6:招标文件P31页第四章采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第1项、预制型环保橡胶跑道13mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明)9、(预制型跑道）运动面层根据EN13817及EN13744标准进行热水热空气老化后，再根据 EN14810标准进行抗鞋钉磨损测试后，拉伸表现或拉伸强度≥0.5 Mpa，并且与测试前的数值差值不得大于15%。投标人需提供****实验室（如LABOSPORT、**中正、IST）出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
10、预制型（橡胶）跑道在大气环境下暴露360天之后，根据EN14809测试，标准变形≤3。投标人需提供****实验室（如LABOSPORT、**中正、IST)出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。（原件若是英文的，须提供有资质的翻译机构出具的中文翻译件，内容以原件为准。)11、预制型（橡胶）跑道在大气环境下暴露360天之后，根据EN14808标准测试，冲击吸收或缓冲减震为30%-50%。投标人需提供****实验室（如LABOSPORT、**中正、IST)出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。(原件若是英文的，须提供有资质的翻译机构出具的中文翻译件，内容以原件为准。)12、(预制型跑道）运动面层根据 EN 14836标准进行UVA 加速老化 3000小时后，再根据 EN IS0 5470-1标准进行500 转-1500转耐磨测试，磨损量≤2.0克;投标人需提供****实验室（如LABOSPORT、**中正、IST)出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。13、预制型（橡胶）跑道在大气环境下暴露360天之后，根据EN12230标准测试，拉伸强度≥0.5mpa，且与第一天测试对比不超过15%。（投标人需提供****实验室（如LABOSPORT、**中正、IST）出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。(原件若是英文的，须提供有资质的翻译机构出具的中文翻译件，内容以原件为准。)
事实依据:经搜索EN13817、EN13744、EN14810、EN14809、EN14808、EN 14836、EN ISO 5470-1、EN12230这些标准均为欧盟标准，这些检测数值在国家强制性标准GB36246-2018中其实已有明确规定垂直变形0.6-3.Omm、冲击吸收35-50%,加速老化500h后拉伸强度≥0.5MPa、拉断伸长率≥40%的要求，现在招标又要求了欧盟标准，并且大大提高了检测时长不是360天、就是3000小时，我们就是拿到招标文件立即送去检测都要至少半年或一年时间后才能拿到检测报告，再说在国内招标，又不是招标进口产品，政府采购优先鼓励采购国产产品，搞这么多的欧盟标准的检测用意何在，不得不让人怀疑这参数要求是某个品牌供应商早已准备好了的检测报告，是明显的为某个品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分、暗箱操作，强烈要求删除。
质疑回复6：****学校运动场地属于公共人员密集性场所，使用人数较多，为了保证产品有更久的使用年限，同时提高用户体验标准，对产品的老化性、伸长率等都做了更高的要求。另外GB36236-2018为国家强制性标准，意味着所有合成面层材料必须满足该标准但并不意味着GB36236-2018是最高标准要求，任何的行业标准、协会标准以及企业标准均可高于该标准，以上要求符合项目实际需求。此项按原招标文件要求执行。
根据《中华人民**国财政部令第87号——政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条 采购需求应当完整、明确，包括以下内容：（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。本项目的采购需求、技术规格、物理特性均已经明确列出，符合法律法规相关规定，不存在限制和排斥潜在供应商。
质疑事项七：招标文件P31页第四章 采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第2项、加厚区弹性塑胶垫层≥7mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明)4、塑胶跑道面层耐人工气候老化性能依据GB36246-2018标准，4000小时老化试验后拉伸强度≥0.5MPa、拉断伸长率≥40%。投标人需提供具有“CMA或CAL或CNAS”标志的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据:经搜索GB36246-2018 耐人工气候老化性能标准，检测时长为500小时老化试验后拉伸强度≥0.5MPa、拉断伸长率≥40%，但招标技术要求4000小时，相当于167天，足足高出了标准8倍之多，我们就是拿到招标文件立即送去检测都要半年后才能拿到检测报告，不得不让人怀疑这参数要求是某个品牌供应商早已,准备好了的检测，是明显的为极少数品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，强烈要求按原标准执行。
质疑回复7：该检测均是依据GB36246-2018国家标准进行对塑胶跑道面层老化测试，试验产品经加速老化后会不会出现脱层，掉粒、起皮，老化等问题，这些指标是衡量目前市面上塑胶跑道和球类产品使用寿命的重要参考指标。以GB36246-2018标准为基础，对产品提出更高的要求，确保产品在外界环境影响下不会因高温差等问题导致产品质量问题。此项按原招标文件要求执行。
质疑事项8：招标文件P31页第四章 采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第2项、加厚区弹性塑胶垫层≥7mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明）5、塑胶型跑道面层依据GB/T18173.3-2014反复浸水试验后拉伸强度≥1.5MPa、拉断伸长率≥500%、体积膨胀倍率≥95%。投标人需提供具有“CMA或CAL或、CNAS”标志的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据：经搜索GB/T 18173.3-2014是《高分子防水材料第3部分:遇水膨胀橡胶》，标准的适用范围是以水溶性聚氨酯预聚体、丙烯酸钠高分子吸水性树脂等吸水性材料与天然、氯丁等橡胶制得的遇水膨胀性防水橡胶，主要用于各种隧道、顶管、人防等地下工程、基础工程的接缝、防水密封和船舶、机车等工业设备的防水密封，然而本次招标的是跑道弹性塑胶垫层，为非渗水型材料，与此招标设定的检测标准根本就是风马牛不相及，明显是为极少数品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，强烈要求删除。
质疑回复8：塑胶跑道产品材料在满足GB 36246-2018标准的前提下，为了确保产品质量及后期的养护成本，综合考虑使用中遇水膨胀提出的合格证明材料，杜绝质量问题发生。以上要求与本次招标产品品质息息相关，更好的确保产品渗水后的性能稳定。此项条款不是投标无效条款，欢迎各优质厂家前来参与投标。此项按原招标文件要求执行。
质疑事项9:招标文件P31页第四章 采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第2项、加厚区弹性塑胶垫层≥7mm中规格型号及技术参数(主要技术参数及配置用“★”标明)6、塑胶跑道面层依据GB12952-2011耐化学性28天后外观无起泡、裂纹、分层、粘结和孔洞，最大拉力保持率≥85、拉伸强度保持率≥85、最大拉力时伸长率保持率≥80、断裂伸长率保持率≥80、低温弯折性-20℃无裂纹。投标人需提供具有“CMA或CAL或_CNAS”标志的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据：经搜索GB 12952-2011是《聚氦乙烯（PVC）防水卷材》标准，标准的适用范围是建筑防水工程用的以聚氯乙烯为主要原料而制成的防水卷材。然而本次招标的是跑道弹性塑胶垫层，为EPDM橡胶材料，而非聚氯乙烯材料，与此招标的标的物就是风马牛不相及,明显是为极个别品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，此条款非常不适用，强烈要求删除。
质疑回复9：塑胶跑道产品材料在满足GB 36246-2018标准的前提下，对塑胶跑道材料做热老化试验，测试材料因高低温后是否会出现起泡、裂纹、分层等现象影响产品质量，此测试是为了杜绝产品质量问题的发生。此项按原招标文件要求执行。
十、质疑事项10:招标文件P32页第四章采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第2项、加厚区弹性塑胶垫层≥7mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明)8、塑胶跑道面胶符合GB/T 1768-2006耐磨性(750g/500r)≤0.01g、GB/T 5210-2006 附着力(拉开法)≥4MPa、GB/T 9279.1-2015耐划痕性≤8.5N，混合型跑道面层材料符合GB/T 30791-2014 T弯试验OTf（无开裂、无脱落)。投标人需提供具有“CMA或CAL或 CNAS”标志的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据：经搜索GB/T 1768-2006是《色漆和清漆耐磨性的测定旋转橡胶砂轮法》标准，标准是为了采用橡胶砂轮并通过橡胶砂轮的旋转运动进行摩擦来测定色漆、清漆或相关产品干膜的耐磨性的试验方法;GB/T 5210-2006是《色漆和清漆拉开法附着力试验》标准，标准适用于如薄金属、塑料和木材、如厚的混凝土和金属板;GB/T 9279.1-2015是《色漆和清漆耐划痕性的测定》标准;GB/T 30791-2014是《色漆和清漆T弯试验》标准，标准规定了一种通过在涂漆试板被弯曲时观察其开裂或剥落的情况来评价金属基材上有机涂层柔韧性和附着力的方法，然而本次招标的标的物是弹性塑胶垫层，与色漆和清漆根本就是风马牛不相及，明显是为极个别品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，此条款非常不适用，强烈要求删除。
质疑回复10：检测内容均为对材料的稳定性更**求，是对新国标要求之外的一些性能补充，为了确保产品质量、运动性能、美观度、使用寿命以及后期养护成本等，综合考虑使用当中出现的耐磨性差、耐划痕性差、开裂、剥落等问题提出的合格证明材料，杜绝产品质量问题的发生。此项按原招标文件要求执行。
质疑事项11:招标文件P32页第四章采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第2项、加厚区弹性塑胶垫层≥7mm中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明〉9、塑胶跑道面层通过GB/T 9756-2018标准施工性刷涂**无障碍，低温稳定性（3次循环）不变质，耐碱性（24h）无异常、耐洗刷性2000次或以上漆膜不露底的合格测试证明材料。投标人需提供具有“CMA或CAL_或CNAS”标志的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据：经搜索GB/T 9756-2018是《合成树脂乳液内墙涂料》标准，本标准适用于以合成树脂乳液为基料，与颜料、体质颜料及各种助剂配制而成的，施涂后能形成表面平整的薄质涂层的内墙涂料,然而本次招标的标的物是弹性塑胶垫层，与内墙涂料材质不同、功能也完全不一样，明显是为极个别品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，此条款非常不适用，强烈要求删除。
质疑回复11：确保产品在外界复杂环境影响下，无论高低温以及日晒雨淋情况下不会有开裂、剥落等现象，在低温情况下不会出现硬块，雨水冲耐刷不脱层或起皮等情况。以上要求与本次招标产品品质息息相关，所以条款的选取不存在违法及不合理性，也不存在限制潜在的投标人条款，此项按原招标文件要求执行。
十二、质疑事项12:招标文件P32页第四章采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第3项、人造草坪中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明)2、为保证人造草坪酸雨浸泡后的水质不影响周边生态环境,雨水浸泡1500小时（3%乙酸，40℃）后总迁移含量<3.0mg/d ㎡《或检测结果为ND未检测到）。投标人需提供第三方检测机构出具的 检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据：首先这招标技术要求没有明确指出依据什么具体的国家标准，再者1500小时的浸泡，相当于浸泡62天，哪里会下这么连续长期的酸雨，足球场本身就是龟背式表排水设计，标准的依据在哪里，再说我们就是拿到招标文件立即送去检测都要63天后才能拿到检测报告，不得不让人怀疑这参数要求是某个品牌供应商早已准备好了的检测，明显是为极个别品牌量身打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，强烈要求删除。
质疑回复12：目前国家标准GB36246 2018《中小学合成材料运动场面层》只针对人造草坪产品（未铺设前）本身重金属含量规范要求，但是铺设在场地后对雨水长期浸泡以及高温水煮后会不会有重金属元素随着雨水析出，以及析出后对人体是否产生不良影响无从考究。人造草坪为塑料制品，****学校师生的身心健康，并出于对自然环境的保护，避免人造草坪经雨水稀释后浸入土壤造成对周围环境产生不良影响，故对产品质量提**求。此项按原招标文件要求执行。
十三、质疑事项13:招标文件P32页第四章采购内容及技术参数要求一、采购内容及参数第3项、人造草坪中规格型号及技术参数（主要技术参数及配置用“★”标明)5、提供人造草坪通过权威机构依据测试标准GB/T16422.2-2014的模拟光老化试验-氙灯辐射暴露测试(≥2000小时）灰标等级(或灰色样卡、变色评级)≥3级的检测报告。(报告上附查询真伪网址或二维码）。投标人需提供第三方检测机构出具的检测报告原件或复印件并加盖生产厂家公章，彩色扫描上传，检验电子标书。
事实依据：本项目于2022年3月14日发布招标公告，投标截止时间:2022年4月6日08点30分（**时间），前后加起来共计24天。招标文件要求提供人造草坪通过权威机构依据测试标准GB/T16422.2-2014的模拟光老化试验-氙灯辐射暴露测试（≥2000小时）灰标等级（或灰色样卡、变色评级）≥3级的检测报告。按 2000小时计算，2000小时÷24小时=83天，这也将导致****材料厂家都无法参与该项目，明显是偏向于极少数供应商的条款,这违反了《****政府采购法实施条例》第二十条规定，招标人不能掺杂私人关系倾向于个别供应商，导致**整个投标市场混乱不堪，失去公平意争的原则，请慎重考虑一下修改该参数。
质疑回复13：本项目所在地**处于亚热带气候，阳光充足，温暖湿润气候，招标文件根据项目环境的特性，对人造草坪的老化性能进行综合考虑，故要求人造草坪需要通过的光老化实验-氙灯辐射暴露测试，并对暴露时长及灰标等级等进行了规定，此举是为了保证人造草坪的老化性能优越，**人造草坪的使用年限及使用率。此项按原招标文件要求执行。
更正日期：2022年03月28日
三、其他补充事宜
上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准，其他内容均执行原招标文件。请各潜在投标人及时关注网站通知内容，并以澄清答疑发布的招标文件模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息名 称：****
地 址： **市扬子西路99号4楼
联系方式：159****6602
2.采购代理机构信息名 称：****
地 址：**市龙蟠大道109号房产大厦6楼
联系方式： 0550-****512、189****5067
3.项目联系方式项目联系人：郭翔、 王芳
电 话： 159****6602、0550-****519、189****5067
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