****关于****财政补贴资金“一卡通” 代发银行公开竞争性遴选的公告
为规范****财政补贴资金“一卡通”发放管理，确保补贴资金发放公开、公正、规范，切实维护人民群众的切身利益，****财政局等十二部门《关于进一步加强****财政补贴资金“一卡通”管理的通知》（渝财农〔2021〕61号）、****财政局关于印发《****财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案》(渝财农〔2022〕8号)、**县《****财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统实施方案》(**府办发〔2022〕10号)，现将**县民**财政补贴资金“一卡通”代发银行公开竞争性遴选公告如下。
一、项目基本情况
（一）组织实施机构
由县财政局牵头组织实施，主要负责补贴项目清单的确定和动态调整。
（二）项目标的
包括市级规定项目清单**级自定项目清单两部分，共21项，对今后新增和减少的到人到户财政补贴资金实行动态调整。具体详见附件1。
****银行数量
公开、择优遴选1****银行。
（四）合同期限
****银行合同期限确定为长期，如遇国家、市政府调整则按新的政策执行。
二、实施办法
（一）实施时间：2022年4月。
（二）邀请对象：****银行。
（三）考核办法：采取综合评分法，总分值100分，包括网络建设40分（网点建设20分、服务站点20分）、地方经济发展贡献20分（贷款余额10分、地方分成税收总额10分）、系统建设及运维费40分（建设费用20分、基础运维费用20分）。另设加分项（附加运维费）。具体计分方法详见附件2。
三、实施程序
（一）公开邀请。****银行发出邀请函。
（二）提交参选文件。****银行机构在评分报名截止前10分钟提交参选文件，含报价金额等。
（三）现场评分。报名截止时间：2022年4月11日上午10点；报名地点：县财政局一楼会议室；评分专家：县财政局、****中心、县银保监组、人行**县支行相关****委员会，按**县****财政补贴资金“一卡通”代发银行遴选评审标准进行现场评分；结果公布：评分结果出来后当场公布评分结果。
****银行确定。
根据得分情况排序，将得分最高的1家银行确定为****财政补贴资金“一卡通”代发银行，****财政局公示1个工作日。
（五）协议签订。公示完毕无异议，由县财政局****银行****银行提交的参选文件签订书面协议。
四、代发银行资格条件
（一）基本资格：在**设立满3年的银行业金融机构，****营业部设有独立对公业务窗口，能够提供优质、高效、便民服务。
（二）技术保障：银行业务系统能对单位提供的****财政补贴发****银行系统现行的数据格式。银行系统能与“一卡通”发放系统实现有效衔接。
（三）网络功能：能实现跨行转账，且不收取手续费，能发送短信提示补贴资金名称、金额等相关信息。
（四）业务操作及服务：具有良好的资信和经营状况，有训练有素的专业人员，能提供优质的金融服务。能够及时、安全、准确、足额发放补贴资金。能够为相关单位出具记账凭据及补贴发放明细表。
附件：
1. **县纳入****财政补贴资金“一卡通”政策清单
2. **县****财政补贴资金“一卡通”代发银行遴选评审标准
3. 遴选文件格式
附件1：
**县纳入****财政补贴资金“一卡通”政策清单
序号 | 补贴资金名称 | 主管部门 |
（一） | 市级规定项目部分 | |
1 | 耕地地力保护补贴资金 | ****村委 |
2 | 农机购置补贴资金 | ****村委 |
3 | ****水库移民后期扶持资金 | 县水利局 |
4 | 前一轮退耕还林直补退耕农户资金 | 县林业局 |
5 | 新一轮退耕还林直补退耕农户资金 | 县林业局 |
6 | 集体和个人所有森林生态效益补偿资金 | 县林业局 |
7 | 农村部分计划生育家庭奖励扶助资金 | 县卫生健康委 |
8 | 计划生育家庭特别扶助资金 | 县卫生健康委 |
9 | 困难群众救助补助－－城乡居民最低生活保障金 | 县民政局 |
10 | 困难群众救助补助－－特困人员救助供养保障金 | 县民政局 |
11 | 困难群众救助补助－－临时救助金 | 县民政局 |
12 | 经济困难高龄失能养老服务补贴资金 | 县民政局 |
13 | 残疾人两项补贴－－重度残疾人护理补贴资金 | 县民政局 |
14 | 残疾人两项补贴－－困难残疾人生活补贴资金 | 县民政局 |
15 | 困难群众救助补助资金－－散居孤儿、事实无人抚养儿童补助 | 县民政局 |
16 | 自然灾害生活补助资金 | 县应急局 |
17 | 农村危房改造补助资金 | 县住房城乡建委 |
（二） | 县级自定项目部分 | |
18 | 其他民政救助资金（原襄渝铁路建设伤残民兵民工矽肺病救济救助、福彩圆梦﹒孤儿助学工程、企业遗属和精减职工等） | 县民政局 |
19 | 就业补助资金 | 县人社局 |
20 | 巩固脱贫成果到户产业扶持奖补资金 | 县乡村**局 |
21 | 学生资助补助资金 | 县教委 |
附件2：
**县****财政补贴资金“一卡通”代发银行遴选评审标准 | |||||
序号 | 一级指标 | 二级指标 | 评分标准 | 评分说明 | 分值 |
1 | 网络建设40分 | 网点建设20分 | 按照申请人在**县范围内的乡镇、街道设置的网点数量计算，有30个网点及以上的得20分，30个网点以下的每差1个扣0.5分。 | 网点个数清单由县银保监组织盖鲜章证明。 | |
服务站点20分 | 按照申请人在**县****社区建立30****服务站点的得20分，每少1个扣0.5分。 | 服务站****银行盖鲜章证明。 | |||
2 | 经济发展贡献20分 | 贷款余额10分 | 按银行2021年末贷款余额从高到低排名。第一名10分，第二名9分，第三名8分，以此类推。 | 由县****银行提取数据。贷款余额不包括与助贷机构**发放的互联网贷款。 | |
地方级税收10分 | 按银行2021年缴纳的本级地方分成税收总额从高到低排名。第一名10分，第二名9分，第三名8分，以此类推。 | 由县财政局统一向税务部门提取数据。 | |||
3 | 系统建设及运维费40分 | 建设费用20分 | 一次性建设费用预计50万元，报价50万元的得20分，否则不计分。 | 由银行提供报价金额。 | |
基础运维费用20分 | 每年基础运行维护费用预计10万元，报价10万元/年的得20分，否则不计分。 | 由银行提供报价金额。 | |||
4 | 加分项 | 附加运维费 | 附加运维费报价10万元/年的加5分，10万元/年以下不计分，每增加1万元/年加1分，以此类推。 | 由银行提供报价金额。 | |
备注： 某个银行总得分＝∑网络建设得分+∑经济发展贡献得分+∑系统建设及运维费得分+∑加分项附加运维费得分。****银行****银行，****银行分值一样情形，则选择加分项附加****银行****银行，若再遇分值相同，则按表中序号先后得分高****银行。
附件3：
遴选文件格式
一、参选函（格式）
二、参选报价表
三、参选机构负责人身份证明书（格式）
四、参选机构负责人授权委托书（格式）
五、相关资质证明文件
（一）营业执照复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）税务登记证复印件
（若已办理三证合一的，提供营业执照复印件）
****银行业金融机构的证明材料复印件
六、参选机构服务内容及质量说明
（一）服务方案
（二）优惠承诺（格式自定）
一、参选函（格式）
参选函
****：
我单位收到 （项目名称）的《邀请函》和《工作方案》，经详细研究，决定参加该项目的现场评分活动。并作以下承诺：
1.我单位完全理解和接受贵方工作方案的一切规定和要求。
2.我单位严格按照工作方案中的要求进行报价，****分所提供材料的真实性、合法性，承担一切法律责任。
3.若我单位被本项目选中，将严格按照工作方案和承诺内容签订、履行合同。
参选机构（公章）：
地 址：
联系人： 联系电话：
年 月 日
二、参选报价表
参选报价表
参选项目名称：
参选机构全称 | ||
服务期限 | ||
建设费用报价（万元） | 大写 | |
小写 | ||
基础运维费用报价（万元/年） | 大写 | |
小写 | ||
附加运维费报价（万元/年） | 大写 | |
小写 | ||
备注： | ||
参选机构： 参选机构负责人：
（参选机构公章） （签字或盖章）
联系人： 联系电话：
年 月 日
说明：报价为人民币，保留到整数； 在参选文件中一次性报价，现场不再另外报价。
三、参选机构负责人身份证明书（格式）
项目名称：
致： **** ：
（参选机构负责人姓名） 在 （参选机构名称）任 （职务名称）职务，是（参选机构名称） 的主要负责人。
特此证明。
（参选机构公章）
年 月 日
（附：参选机构负责人身份证正反面复印件）
四、参选机构负责人授权委托书（格式）
项目名称：
致： **** ：
（参选机构负责人名称） 是 （参选机构名称）的负责人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的参选、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 参选机构负责人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（参选机构公章）
年 月 日
五、相关资质证明文件
（一）营业执照复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）税务登记证复印件
（若已办理三证合一的，提供营业执照复印件）
****银行业金融机构的证明材料复印件
六、参选机构服务内容及质量说明
（一）服务方案
参选单位根据工作方案中要求的技术保障、网络功能、业务操作等概要说明，格式自定。
（二）优惠承诺（格式自定）
换一批