根据我街道需求，拟以综合评分方式选择****社区****中心及老年食堂运营项目服务单位，****公司投标。

一、项目简介

1.项目名称：****社区****中心及老年食堂运营项目 2.项目编号：仓竞****0010号 3.项目限价：400000元 4.采购内容 ：采购内容及主要要求等详见 “采购需求”。

二、供应商资格要求

1.具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

三、评标办法：综合评分法，综合得分最高的为中标候选人。

评分细则如下：

序号	评审内容	评分标准	分值
1	项目整体管理运营服务方案	1、根据运营方案是否有明确、合理的目标定位，能结合目标定位制定科学的发展规划等进行综合评议（0-6分）。 2、根据运营方案的护理服务是否理念新颖，思路创新等进行综合评议（0-6分）。	0-12分
2	人员配置	根据投标人提供的针对本项目制定的人员培训计划、内容、目标综合打分（0-6分）。 拟投入本项目的负责人具有本科及以上学历，且同时有以下证书的，有一个得1分：营养师证、营养配餐员证、消防员证。（0-3分）。投标文件中提供有效的证书复印件或扫描打印件加盖公章，否则不得分。 根据投标人提供的针对本项目制定的人员录用与考核标准、奖惩淘汰机制进行综合打分（0-3分）。	0-12分
3	管理制度	根据投标人针对本项目提供的管理制度（包括会议制度、财务管理制度、卫生管理制度、人事管理制度等）的科学合理全面性进行综合打分（0-6分）。	0-6分
4	消防管理制度	根据投标人提供的安全教育、培训、防火巡查、检查、安全疏 散设施管理、消防设施、器材维护管理、火灾隐患整改、用火、用电安全管理、易燃易爆危 险物品和场所防火防爆、义务消防队组织管 理、灭火和应急疏散预案演练等方案综合打分（0-6分）。	0-6分
5	膳食管理方案	1、根据投标人所提供的针对本项目膳食管理（清洁制度、定期大扫除、定期消毒、菜品存放、库房管理）的科学合理全面性进行综合打分（0-7分）。 2、根据投标人所提供的针对本项目的日常饮食保障措施（食材源控制、安全操作、膳食保障、食谱公告、营养防治等）的科学合理全面性进行综合打分（0-7分）。	0-14分
6	文化娱乐方案	根据投标人所提供的针对本项目制定的文化娱乐组织及娱乐设施设备投入方案的科学合理全面性进行综合打分（0-6分）。	0-6分
7	医养结合方案	根据投标人提供的康复医疗与养老护理融合服务方案综合打分（0-6分）。	0-6分
8	服务质量保障措施	根据投标人管理运营服务积累的重难点处理能力及运营服务过程中涉及的医养、护理、康复等方面的专业能力的服务质量保障措施情况进行综合打分（0-6分）。	0-6分
9	应急措施	根据投标人针对本项目制定的应急安全防护措施及制度有效可靠，有全面的应急计划，应急预案、保证在日常运行及突发事件中正常运行的应急措施的科学合理全面性进行综合打分（0-6分。）。	0-6分
10	老人安全防护措施	根据投标人所提供的针对本项目老人安全防护措施（安全问题因素分析、改善措施保障）的科学合理全面性进行综合打分（0-6分）。	0-6分
11	企业实力	自2020年1月1日（以合同签订日期为准）以来承接过的类似运****服务中心）业绩的，每提供一个得1分，共5分。投标文件中提供合同复印件或扫描打印件并加盖公章，否则不得分。 投标人获得民政部门国家级荣誉得5分，省级荣誉4分，市级荣誉3分，区县级荣誉2分，没有不得分。投标文件中提供有效的证书复印件或扫描打印件加盖公章，否则不得分。	0-10分
12	价格分	满足招标公告要求且投标价格最低的得10（如最低投标价格出现相同的，则均得满分），满足招标公告要求且投标价格第二低的得9分，以此类推。本项最低分0分。超过项目上限不得分，并取消中标资格。	0-10分

四、服务质量、时间及地点

1.服务地点及服务时间： 服务地点：余****社区； 服务时间：合同签订之日起一年止。 2.服务质量要求：符合相关规定要求及采购人要求。

五、付款方式

具体以合同签订为准。

六、投标文件

1. 供应商应按招标公告的要求与格式编写投标文件，投标文件一式两份，其中一份应标明“正本”，另一份应标明“副本”，如果正本与副本不一致时，则以正本为准； 2. 供应商须将投标文件密封并在封口处加盖单位公章（骑缝章），在2022年4月15日10时00分至10时30分（双休日及法定节假日除外）递交到**区仓前街道创景路与**塘路交叉口**塘路2518****中心三楼302室。 递交投标文件时需单独递交一份营业执照复印件加盖公章。 3.以投标文件签收时间为准，投标文件逾期送达或者未送达指定地点的，将不予接受。 4.投标文件的组成（建议按下列顺序装订） (1)报价函（格式附后） (2)供应商资格要求中的相关证明材料复印件加盖公章（如营业执照等） (3)公司实力相关证明材料复印件加盖公章 (4) 授权委托书及被委托人身份证复印件加盖公章 (5) 服务方案 (6) 服务期限及售后承诺 (7)采购文件要求供应商提供的或供应商认为需要提供的其他内容

七、成交办法

1.****小组 评标小组由三人以上单数的采购人代表、纪委等组成。 2.确定成交供应商 评标小组独立开展工作，开启所有投标文件，评标小组根据评比办法确定中标候选人并出具书面采购报告书。****小组确认，该报价即为双方签约的合同价，投标文件作为合同的组情形之一的，按无效报价处理： (1)投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； (2)未实质性响应“采购要求”的； (3)报价超过最高限价的； (4)未响应本招标公告其他实质性规定的。

八、签订合同

成交供应商在收到成交通知后5个工作日内签订合同。若成交供应商未在规定时间内签订合同或不按规定履约，采购人有权取消其成交资格，排名第二的供应商递补为成交供应商。同时采购人可保留重新采购的权利。

九、其他

本项目的招标代理费用由中标单位支付，代理费用为3500元直接支付给采购招标代理单位，投标人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进投标总价。中标单位在领取中标通知书前需支付招标代理费。

十、联系方式

采购人：**** 联系人：杨工 联系电话：0571-****7298

****

2022年4月11日

采 购 需 求

一、招标项目概况

项目名称	预算价	服务期
****社区****中心及老年食堂运营项目	40万元	1年

1、老年人口信息登记：老年人基本信息采集、整理和档案管理。 2、养老服务需求评估：协助评估老年人的身体状况、收入状况及服务需求。 3、生活照料：为老年人提供托老、用餐（配、送餐）、家政服务等一般照料和陪护等服务。 4、健**健服务：提供健康教育、疾病防治、康复训练、心理卫生等服务。 5、文体娱乐服务：为老年人提供有益身心健康的文体娱乐活动，包括知识讲座、上网阅览等丰富老年人生活的活动。投标人根据实际情况组织开展文体娱乐服务，活动每年不得少于2次。所有文体娱乐服务须记录并留存影像材料。 6、精神慰藉服务：为老年人提供聊天谈心、心理疏导、协助交友等服务。 7、法律维权服务：提供法律咨询、法律援助，维护老年人赡养、财产、婚姻等方面的合法权益等服务。 8、志愿服务：为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务和邻里守望、老年人互助服务。每年志愿活动不少于12次，紧急疏散演习不少于1次。同时须记录留存影像材料。

二、服务形式

中标****社区内的老年人提供生活照料、休闲娱乐、健康护理和精神慰藉等日托服务。还应创造条件，****社区或其他公共服务信息平台、呼叫信息处理平台等，****中心服务延伸进家庭提供信息化支撑。

三、服务时间

照料中心开放时间：周一至周日，早上8：00—下午16:30。如遇国定假日及特殊情况，与社区协商安排。 老年食堂开发时间：周一至周六，午餐。如遇国定假日及特殊情况，与社区协商安排。

四、运行管理

1、 照料中心按省级地方标准《居家养老服务与管理规范》（DB33/T837—2011）实行星级管理。 2、照料中心应配有与其业务范围相适应的管理和服务人员，成立一支志愿者队伍，定期开展助老活动。 3、 照料中心应有规范的管理制度和服务标准。各项制度应予以公示，包括服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、人员职责分工等。 4、 照料中心提供的服务，应以无偿为原则。为老年人提供的休闲娱乐、图书阅览、知识讲座、聊天谈心、法律维权、志愿者服务等公益类项目以及健身、康复器材设备使用等建议实行零收费。为老年人提供的日托、就餐、送餐、家政等服务，可根据服务成本制定合理的收费标准。 5、中标人每年需将不同收费项目的收费标准上报招标方备案方可实施，并接受相关部门的监管。 6、 照料中心必须单独建账建制，独立核算、自负盈亏。运营期限内服务人员工薪、日常运营开支（日用品、物料支出等小件物品）等产生的一切费用均由中标人负责，中标人应提供足够的日常运****中心的正常运转。 7、 照料中心应丰富服务功能，增强自身运行能力，****政府购买服务项目。 8、照料中心应保持环境整洁，履行安全运行义务，加强各方面的管理，确保老年人的安全。 9、 照料中心应制定应急预案，每年定期开展演练。 10、照料中心应当建立服务质量评估制度，经常听取老年人及其家属的意见和建议，发挥老年人对养老服务和管理的监督促进作用，改进服务质量，提高服务水平。 11、中****社区照料中心日常所需的小型养老设备、零星维修、氛围营造、活动开展等费用，涉及建筑物、水电等大型维修由采购人承担。

五、其他要求：

中标人中标后不得将本项目的服务内容全部或部分转让、转包给他人经营。中标方独立承担运营过程中的债权债务和经济、安全、法律等责任，****政府部门的监管。 1、中标人在运营管****中心集体资产的安全与完整，不得以集体资产进行抵押、融资、贷款等，并确保集体资产不流失。 2、中标人受托经营后，服务内容应当为老年人提供生活照护、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务；不得以任何形式向老年人推销各类保健品和相关药品。 3、中标人应当及时向监管方、委托方报告重大情况。年底服务结束期内，向合同委托方提交年度工作报告（包括：服务范围、服务对象、服务质量、运营管理、经营收支等有关情况）。 4、接受定期考核。运营期间，招标方及民政部门将**有关部门，每****中心的管理、经费投入、收费标准、工作人员待遇、养老服务质量、公众评议等内容开展考核，中标人需无条件接受考核并积极配合。具体考核标准将根据有关行业规范以及中标人竞标时所提交的运营管理方案制订，****政府、部门新出台的文件和规范进行完善。 5、中标方须为本项目的正确履****中心内组建专门的运营机构，负责人事、财务、老人生活照料、文化娱乐等工作，独立核算、自负盈亏、依法运营。 6、具有平稳过渡的措施，运营期内出现终止合同的情况时必须具有对照料老人妥善安置的承诺及具体的安置保障措施，并与继任者做好服务衔接。 7、运营期间，若服务中老年人出现安全问题，由中标方承担一切责任。 中标人在合同签订后在一年内建成智慧养老信息平台，并将本街道辖区内老人信息纳入平台信息化管理，逐步进行完善。

六、对服务管理的考核

接受定期考核。采购人在委托期限内，每半年度对中标人的服务进行考评，中标人未按实施方案、要求严格执行， 未达到服务标准要求的，采购人及时提出警告、限期改正，在限期内整改落实后，再予支付服务费用；若经警告后未在限期内改正，或中标人中途自行退出，或确认其不能达到要求的， 采购人可及时与中标人解除合同，另选其他单位。 服务期间，招标方及民政部门将**有关部门，每年对养老服务的管理、经费投入、收费标准、工作人员待遇、养老服务质量、公众评议等内容开展考核，中标人需无条件接受考核并积极配合，****政府、部门新出台的文件和规范进行完善。
640 (1).png