2022年农村教师周转宿舍建设、2022年第一批城乡义务教育校舍维修改造中央资金项目

施工招标文件

项目编号：****

招 标 人：****

招标代理机构：****

日 期：二零二二年四月

目 录

第一章招标公告............................................................... 1

第二章投标人须知............................................................. 6

1.总则.................................................................... 15

2.招标文件................................................................ 17

3.投标文件................................................................ 17

4.投标.................................................................... 20

5.开标.................................................................... 20

6.评标.................................................................... 20

7.合同授予................................................................ 21

8.纪律和监督.............................................................. 21

9.需要补充的其他内容...................................................... 22

10.电子招标投标........................................................... 22

11.重新招标和不再招标..................................................... 22

第三章评标办法.............................................................. 23

评标办法前附表............................................................ 23

1.评标方法................................................................ 34

2.评审标准................................................................ 34

2.1初步评审标准.......................................................... 34

2.2分值构成与评分标准.................................................... 34

3.评标程序................................................................ 35

3.1初步评审.............................................................. 35

3.2详细评审.............................................................. 35

3.3投标文件的澄清和补正.................................................. 36

3.4推荐中标候选人和确定中标人............................................ 36

第四章合同条款及格式........................................................ 38

第五章工程量清单............................................................ 39

第六章图纸.................................................................. 40

第七章技术标准和要求........................................................ 41

第八章投标文件格式.......................................................... 42

目 录.................................................................... 44

一、投标函及投标函附录.................................................... 45

二、法定代表人身份证明.................................................... 49

三、授权委托书............................................................ 50

四、投标保证金............................................................ 51

五、已标价工程量清单...................................................... 52

六、施工组织设计.......................................................... 53

七、项目管理机构.......................................................... 60

八、资格审查资料.......................................................... 62

九、投标人须知前附表规定的其他材料。...................................... 66

2022年农村教师周转宿舍建设、2022年第一批城乡义务教育校舍维修改造中央资金项目招标公告

1.招标条件

2022年农村教师周转宿舍建设、2022年第一批城乡义务教育校舍维修改造中央资金项目已由滑教[2021]251号、滑教[2022]5号 文批准，招标人为****，招标代理机构为****，项目已具备招标条件，现对该项目施工及监理进行国内公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：2022年农村教师周转宿舍建设、2022年第一批城乡义务教育校舍维修改造中央资金项目。

2.2项目编号：****。

2.3资金来源：财政资金。

2.4项目投资金额：施工标段：****5388.37元。

监理标段：施工标段中标价的1%。

2.5建设规模：

2.6建设地点：**省**境内。

2.7招标范围：

施工标段：施工图纸（含变更）及工程量清单所含全部内容（同时包括招标人发放的招标文件、招标答疑过程中各种书面资料）。

监理标段：施工图纸（含图纸变更）范围内的全部内容的监理。

2.8计划工期/监理服务期：

施工标段：120日历天；

监理标段：随施工工期及保修期全过程。

2.9质量要求：符合国家现行规范和技术标准要求，工程质量达到合格标准。

2.10标段划分：本项目共设2个标段；1个施工标段，1个监理标段。

3. 投标人资格要求：

3.1施工标段资格要求：

3.1.1投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提供带有统一社会信用代码的营业执照），银行基本****银行基本存款账户信息。

3.1.2资质要求：投标人须具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效的安全生产许可证。

3.1.3项目经理资格要求：拟派项目经理具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，具有有效的安全生产考核合格证，具有有效的劳动合同和本单位2021年9月至2022年2月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准），****公司时间计算以成立时间为准）；自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的扫描件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。

3.1.4技术负责人要求：拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称且具有劳动合同和本单位2021年9月至2022年2月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准）。****公司时间计算以成立时间为准）

3.1.5被委托人要求：必须为本单位员工，具有有效的劳动合同和本单位2021年9月至2022年2月份缴纳的养老保险明细（以个人单页为准）。****公司时间计算以成立时间为准）

3.1.6财务要求：财务运行状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产状态，提供2020或2021年度经审计的财务审计报告。****公司时间计算以成立时间为准）

3.2监理标段资格要求：

3.1.1投标人具有独立法人资格，具有有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）, 银行基本****银行基本存款账户信息。

3.1.2资质要求：投标人须具有房屋建筑工程专业监理乙级及以上监理资质。

3.1.3项目总监、被授权委托人资格要求：必须为本单位人员，且具有有效的劳动合同；拟派项目总监需具有房屋建筑工程专业注册监理工程师资格。

3.3信用要求：投标人在“信用中国”（www.****.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单和“中国政府采购网”（www.****.cn）网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”。需提供通过“信用中国”（www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）网站查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件（均须显示该网页网址）。

3.4其他要求：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

3.5本次招标不接受联合体投标。

注：（1）本项目采用资格后审，资格审查内容详见招标文件，资格后审不合格的投标人，其投标文件将被否决；对提供虚假资料的，取消投标资格外同时追究法律责任。

（2）本项目采用远程不见面开标方式进行，投标人需在规定的开标时间进入“远程不见面开标大厅”，具体流程参见系统中“组件下载”“****中心不见面开标流程投标人操作手册”。

4.招标文件的获取

4.1 本项目采取网上获取招标文件。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理CA数字证书并网上获取招标文件。

网上注册、CA办理链接地址：https://www.****.cn/ggtz/18961.jhtml

4.2 凡有意参加投标者，请于2022年4月26日8时00分至2022年5月5日17时30分凭CA登录《**公共**交易平台（**省●**）》，并下载招标文件及图纸。

4.3 本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在《**公共**交易平台（**省●**）》网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。

4.4 招标文件费：0元。

4.5投标保证金

施工标段金额：人民币伍拾万元整（￥500000.00）

监理标段金额：人民币伍仟元整（￥5000.00）

保证金递交形式：1、转帐或电汇（必须从投标单****交易中心登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行绑定操作）；2、线上电子保函，目前**公共**交****银行直开式电子保函，可直接在网站业务系统中线上申请，操作说明查看网站资料下载栏目或业务系统组件下载栏目；3、线****银行机构、保险公司、****行业协会保证人合格名录内企业出具）的方式替代投标保证金，投标单位可以自由选择。

递交投标保证金的账户信息：

帐户名：****中心

开户行：****银行****公司****路支行

帐号：投标人登录系统，找到相应项目后，依次点击“参与投标”→ “费用缴纳说明”→“缴纳说 明单”，获取保证金缴费说明单里的账号信息→按照缴费说明单里的账号在规定时间内进行缴费、绑定。（此账户可计息）

注意事项：计息账户中如有不同投标人缴纳同一随机生成账户的，涉嫌串通投标等违规行为，经调查属实，将记入不良行为记录，移交有关部门进行查处。

特别提醒：

（1）保证金以绑定时间为准，保证金绑定截止时间为2022年5月18日8时30分整。请****银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时登陆系统，绑定到项目和标段。

（2）绑定操作流程可以参看：http://www.****.cn/ggtz/7414.jhtml。

（3）无法绑定、无法退费的问题指南：http://www.****.cn/xtwtjd/7894.jhtml。

（4****银行机构出具的保证保函的投标单位无需在业务系统内进行绑定，无需现场向招标人递交保证保函原件，需在投标文件中附与原件一致的扫描件，中标人领取中标通知书****公司递交保证保函原件。如投报多个标段必须按标段分别提供保函。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间：2022年5月18 日8时30分（**时间）。

5.2 投标文件递交的方式：在投标文件递交截止时间前，投标人****交易中心系统上传电子投标文件。

5.3开标地点：****中心第一开标室。

5.4本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到现场提交原件资料、无****交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录“《**公共**交易平台（**省﹒**）》网站”进入“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清、开标记录表电子签章等。（1.系统解密时长默认为50分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标；2.开标记录表电子签章时间：开标记录表电子签章时间自“不见面开标大厅”中右下角文字互动中主持人发出“开标记录表电子签章”的通知时间始30分钟结束，超期未签章，视为同意开标过程，对开标结果无异议)注：投标人在规定的开标时间**入“不见面开标大厅”后，须按照主持人在文字互动中的提示进行投标文件电子解密及开标记录表电子签章等操作，不得擅自离开，直至“不见面开标大厅”中开标状态显示“开标已结束”方可离开，否则，后果自负。

6. 发布招标公告的媒介

本招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《**省电子招标投标公共服务平台》、《**公共**交易平台（**省﹒**）》网站上发布，其他网站转载只供参考，招标人不承担责任。

7. 联系方式

招标人：****

联系人：赵先生

电 话：0372-****031

地 址：**滑州路中段

招标代理机构：****

联系人：韩明明

联系电话：155****2276

地址：**市**区农业路70号附楼3层04-019号

监督人：**建设****办公室

联系电话：0372-****726

投标单位请认真阅读招标文件，并注意以下事项。

1.评标依据。

投标人应按招标文件规定下载、编制、提交电子投标文件及纸质投标文件（根据文件要求）。

采用全流程电子化交易评标时，评标委员会以电子投标文件为依据评标。

2.CA有效期。

从招标文件下载至开标（电子投标文件的解密）期间，CA证书不得更换、变更、延期等，否则会造成开标现场无法解密，对此投标人后果自负。

投标人应及时查看CA证书信息是否过期，确保所投项目从文件下载至项目结束整个周期CA证书的信息不能变更（包括不能办理延期、变更、更换、丢失补锁、损坏补锁等）。

3.电子投标文件的制作。

投标人登录《**公共**交易平台（**省﹒**）》公共**交易系统（http://jyxt.****.cn/ggzy），在“组件下载”栏目下载“投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。同时确保PDF阅读器、Word2007已经下载安装，信安小精灵驱动****交易中心网站发布的最新版本。

电子投标文件的制作帮助手册，可在系统“组件下载”栏目中下载或网站首页“资料下载”中找到。

投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。（需要委托人签章的，可以手写输入。）

制作好的投标文件一个标段对应生成一个文件包（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，后缀名为“.PDF”的文件用于打印纸质投标文件，“备份文件夹”使用电子介质存储。

4.电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《**公共**交易平台（**省﹒**）》公共**交易系统。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”。

5.其他注意事项（重要）

投标人需确保电脑已经下载安装PDF阅读器、Word2007，信安小精灵驱动****交易中心网站发布的最新版本。

如招标文件发生变更的，投标人需重新下载招标文件（EGP版）并重新制作、上传投标文件。

保证金汇款、转账异常时，****银行查询原因。

不同投标人使用同一台电脑、同一网络等制作、上传同一项目投标文件的，有被视为串通投标、判定为无效投标的风险。

因投标人个人原因导致电子化交易系统内自身投标文件损坏、内容缺失等其它无法正常评审的，后果由供应商个人承担。

建设工程（建筑、市政）项目工程量清单在EGP文件中包含，打开电子投标文件，在工程量清单节点，可以导出标准接口数据（YDB格式），通过造价软件打开YDB数据、响应报价内容，再通过造价软件导出YDB数据，将YDB数据导入投标编制系统。

如遇到投标文件上传慢、上传失败等问题，请进行以下操作：

查找是否是个人电脑问题；更换网络环境；

投标人须知前附表

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民**国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量和要求

1.3.1 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）业绩要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以发布公告形式澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

(1）招标公告；

(2）投标人须知；

(3）评标办法；

(4）合同条款及格式；

(5）工程量清单及图纸；

(6）技术标准和要求；

(7）投标文件格式；

(8）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《**公共**交易平台（**省﹒**）》系统中要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清招标人将以公告形式在招标公告发布的相同网站发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.2.3 招标文件的澄清在招标公告发布的相同网站以公告形式发布，供潜在投标人查看，不另行通知，各投标人要随时浏览相关网站，及时查阅相关信息。

2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人可以公告形式修改招标文件。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.3.2 投标人在招标公告发布的相同网站查询修改内容。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天（自投标截止之日起）。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 中标结果公告发布后 1 日内，非中标****银行同期存款活期利息按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

3.4.4 中标结果公告发布后 30 日内，招标人应与中标单位签订交易合同，并在中标结果公告发布之日起第 35 日内将交易合同上传至**公共**交易系统合同管理模块。交易中心将中标****银行同期存款活期利息在合同上传完成当日（当日为周末或法定节假日，则顺延至工作日）按原路径退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

中标结果公告发布后，招标人（代理机构）逾期未上传合同的，应在中标结果公告发布之日起第 35 ****中心提交暂不退还保证金说明，交易中心将相关中标单位保证金暂不退还。****中心将中标****银行同期存款活期利息在中标结果公告发布之日起计算第35 天按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

对于未产生中标候选人项目（项目流标、终止、废标），在结果公告发布后 1 日内，所有投标****银行同期存款活期利息按原路径自动退回，不再由招标人出具保证金退还通知单。

如投标人的名称、开户行等信息发生变更，系统无法实现网上自动退款的，招标人（代理机构）应及时告知投标单位提供相关账户变更材料，****中心财务核实后将投标保证金按照新账户退回。

3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交

履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2近年财务状况”****事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.6.3本项目需根据制作电子投标文件相关要****交易中心网站系统提交电子投标文件（现场无需递交纸质文件）签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

4. 投标

4.1电子投标文件的提交

电子投标文件应在招标文件规定的投标文件提交截止时间之前提交至《**公共**交易平台（**省﹒**）》公共**交易系统。

4.11投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.12投标人对同一项目多个标段进行投标的，电子投标文件应按标段分别提交。

4.13电子投标文件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1在投标截止时间之前，投标人可通过《**公共**交易平台（**省﹒**）》公共**交易系统撤回投标文件。投标人修改或撤回已递交投标文件的操作应符合“**公共**交易平台（**省●**）”电子交易平台技术规范。

4.2.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

4.2.3从投标截止时间至投标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标文件。

5. 开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2开标程序

按远程不见面开标程序进行；

6．评标

6.1评标委员会

6.1.1 评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7. 合同授予

7.1定标方式

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

9.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

10.电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。

11．重新招标和不再招标

11.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2****委员会评审后否决所有投标的。

11.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

评标办法前附表

附件1 投标企业良好信用信息采集项

附件2 项目经理良好信用信息采集项

附件3 商务标清标内容

注：不在上述范围内且不具有实质性影响的内容，均不能作为清标的依据或理由。

1. 评标方法

本次评标依据《**省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建【2018】161号），采用综合评标法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标****委员会自行确定。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

（1）技术标：见评标办法前附表；

（2）商务标：见评标办法前附表；

（3）综合标评分因素：见评标办法前附表；

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

（1）技术标评分标准：见评标办法前附表；

（2）商务标评分标准：见评标办法前附表；

（3）综合标评分标准：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1初步评审

评标委员会按招标文件及商务标清标内容（附件3）要求对投标文件的符合性、响应性、资格条件和重大偏差等逐一进行评审。经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段；符合招标文件要求的投标文件为有效投标文件，进入详细评审阶段，其报价为有效投标报价。

重大偏差是指投标文件存在标的物、价格、工期、质量、付款方式等不符合《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定及招标文件实质性要求的情况。

3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.2 项、第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3****委员会要求澄清、说明或补正的。

（4）评标环节显示“投标文件制作机器码一致”预警信息的（如有一处雷同，均视为投标文件制作机器码一致）

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会可否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

评标委员会对通过初步评审合格的有效投标文件，按照招标文件中明确的评标方式进行技术标、商务标、综合标的评审。

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标评分因素计算出得分C；

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人综合得分=A+B+C。

3.2.4 投标人的最终得分

评标委员会完成对技术标、商务标和综合标的汇总后，取平均值作为该投标人的最终得分。

3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求投标人通过《**公共**交易平台（**省﹒**）》系统中提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.2.6评标委员会在评标过程中，发现投标文件中除不符合法律法规规定的情形外，还存在下列情况之一的，也可按否决投标处理。

（一）未按招标文件规定编制各项报价的；

（二）投标报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，****委员会无法正常评审判定的；

（三）规费和安全文明施工费违反工程造价计价有关规定的；

（四）分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；

（五）未按照招标文件所列明的暂列金额、暂估价编制投标报价的；

评标委员会否决投标时应审慎。因招标文件或工程量清单表述歧义或逻辑错误等原因，造成投标文件表述不一致的，不作为否决投标的因素，投标人明显打字或排版错误且不影响实质内容的，评标委员会可要求投标人作出书面澄清、说明或补正，不予以否决投标。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。投标人应****交易中心系统时刻****委员会的澄清要求，并保持电话畅通，若因投标人自身原因，而不能在****委员会要求进行澄清答复的，由投标人自行承担后果。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.4 推荐中标候选人和确定中标人

3.4.1 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章评分办法前附表规定计算投标的得分，投标得分****一中标候选人，次小的为第二中标候选人，依次类推。得分相等时，以技术性评审得分高者优先。技术评审得分相等者，由招标人自行确定。

3.4.2 评标委员会推荐三名中标候选人，并标明排列顺序。招****委员会推荐的中标候选人，****委员会中标候选人之外确定中标人。

3.4.3 评标委员会完成评标后，****委员会全体成员签名的评标报告。对评标****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不以书面阐述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。评标委员会依据招标文件规定，对评审为合理报价的投标人，按照得分由高到低推荐中标候选人。由招标人按照有关规定确定中标人。

3.4.4 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第四章 合同条款及格式

使用《建设工程施工合同示范文本》（GF—2017—0201）

1.工程量清单说明

1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民**国法定计量单位。

1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。

1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。

1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明： 。

2.投标报价说明

2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需的人工费、材料和施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用等。

2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。

2.4 暂列金额的数量及拟用子目的说明：

3.其他说明

详见附件

1、适用的规范、标准和规程

1.1本工程适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程。

1.2除合同另有约定外，材料、施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范、标准和规程的最新版本执行。若适用的现行规范、标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的，且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准。

2. 施工及验收规范

本工程执行国家现行的与本工程有关的施工及验收规范、标准图集等。

3. 主要质量检验评定标准

本工程实际施工内容执行国家现行的与本工程有关的质量检验评定标准。

（项目名称）

施工投标文件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、资格审查资料

九、投标人须知前附表规定的他材料。

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （￥ ）的投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 ，拟派 为本工程项目经理。

2．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （￥ ）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项和第1.4.3项规定的任何一种情形。

6． （其他补充说明）。

投 标 人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

（二）投标函附录

投标人（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

三、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

投标人： （盖单位章）

法定代表人： （签字）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

四、投标保证金

投标人（盖单位章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

投标人应根据招标文件和对现场的勘察情况，采用文字并结合图表形式，参考以下要点编制本工程的施工组织设计：

1.内容完整性

2.主要施工方案与技术措施

3.质量管理体系与措施

4.安全管理体系与措施

5.文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

6.工期保证措施

7.拟投入**配备计划

8.施工进度表与网络计划图

9.施工总平面图布置

10.技术创新的应用实施措施

11.采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度

12.施工现场实施信息化监控和数据处理

13.风险管理措施

附表一 拟投入本工程的主要施工设备表

附表二 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 计划开、竣工日期和施工进度表与网络计划图

附表五 施工总平面图

附表六 临时用地表

附表一：拟投入本工程的主要施工设备表

附表二：拟配备本工程的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度表与网络计划图

1．投标人应递交施工进度表与网络计划图。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出临时设施布置图表并附文字说明。

附表六：临时用地表

七、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

备注：1、需填报本表的主要人员指项目经理、技术负责人等，每位人员应单独列表。

2、项目经理相关证书、劳动合同、无在建工程承诺书、身份证、社保交纳证明（以个人单页为准，附网络查询截图）等资料的扫描件。

3、技术负责人应附职称证、劳动合同、身份证、社保交纳证明（以个人单页为准，附网络查询截图）等资料的扫描件。

八、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

备注：本表后须附有效的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或带有统一社会信用代码的营业执照副本）复印件（加盖单位公章）、资质证书副本复印件（加盖单位公章）、银行基本账户开户证明复印件（加盖单位公章）、投标人资格要求的其他证明材料以及投标人认为必要的其他证件复印件（加盖单位公章）。以上所附证明材料需提供复印件加盖公章。

（二）近年财务状况

（三）近年完成的类似项目情况表

（四）正在实施的和新承接的项目情况表

九、投标人须知前附表规定的其他材料。