****“慧**”服务管理平台建设项目已经上级部门批准，采购资金已落实。现决定对该项目采购进行公开招标，拟邀请潜在投标人参加本项目的投标。

一、采购项目名称、编号及采购人名称

1、项目名称：****“慧**”服务管理平台建设项目,项目编号****。

2、项目实施区域：**市**区

3、采购人名称：****

4、项目投资额：599.06万元（本项目预算599.06万元）。

5、资金来源：财政资金

二、采购预算及最高限价

本项目采购预算最高限价：599.06万元，报价超过采购最高限价的投标将作为无效投标处理。

三、采购内容及范围

1、项目内容：本项目旨在建设****社区警务工作的实战应用平台，实现本辖区出租房屋及流动人口信息的全覆盖，动态化、信息化管理，切实做到“底数全、数据准、情况明”。同时，整合政府各部门数据**，搭建基础数据平台，****社区警务管理数据研判分析。为政府科学决策提供依据、为保障民生提供基础、为社会管理提供支撑、为控制治安提供抓手。通过对流动人口，出租房屋的管理，及政府提供的互联网应用等工作实施，****社区警务工作，创新基础信息采集、管理方法，提高基层基础治理工作信息化水平，强化信息化成果对各项业务工作的综合支撑能力，更加科学合理地配置城市公共**，全面提升市民管理服务水平。

2、质量要求：依据**部部级居住证信息管理系统建设标准进行平台的建设，实现与**省居住证信息管理系统、**省厅“慧标”平台暨“一标多实”基础信息采集系统、本地的“一标三实”系统、居住证管理系统等相关出租房屋及流动人口管理工作的同步。

在本地“一标三实”系统、居住证信息管理系统等相关工作要求及数据标准的指导下，对出租房屋信息管理平台的框架和功能模块进行建设，以便为本地出租房屋和流动人口管理，及社会化应用推广等提供更好地服务。具体详见第五章项目采购需求。

3、项目实施时间要求：合同签订之日起3个月完成设****开发部署并上线进入试运行。

4、采购范围：主要包括出租房屋管理信息项、流动人口服务管理信息项、人口信息图像信息项、各种分类信息，以及与流动人口信息管理相关的地址管理信息项的代码编码和字典项等，对本次平台进行建设，以适应出租房屋及流动人口业务开展的要求。

运用新技术框架和UI界面，建设出租房屋信息管理平台，使系统的架构更新颖，界面更美观，操作更便利。

为适应互联网应用的拓展和人口条线管理的提升，开发标准的数据接口，方便互联网应用与其他业务系统的对接，包括互联网流动人口申报、居住房屋申报等。

根据市局居住证信息管理系统和 “一标三实”系统的建设要求，对出租房屋信息管理平台进行建设及拓展，实现系统间的对接。根据平台的建设情况，初步考虑平台需要对接的外部系统数据有：“一标三实”系统、居住证信息管理系统等数据对接。

结合本地**对出租房屋及流动人口管理的实际情况及本地个性化管理需求，建设更加贴近实战的平台，平台的主要建设内容详见第五章项目采购需求。

四、投标人应当具备的主要资格条件

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。且符合、承认并承诺履行招标文件各项规定的国内法人、其他组织（不包括在港澳台地区注册成立的法人、其它组织）；

（二）未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；

（三）本项目的特定资格要求：

1、投标人的营业执照必须包含具备生产或经营本项目标的物的经营范围；

2、具备完成本项目标的物的资质和能力,并能提供相应服务；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、****公司****公司，都不得参加同一合同项目的采购活动。

4、本次招标不接受联合体投标报名。

5、供应商中标后不得将中标项目分包或者转让给其他主体实施。

6、企业入库

供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅**市公共**交易平台（http://ggzyjy.****.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。

（1****市政府采购会员供应商需要作如下工作：

使用新办理的CA锁直接登录**市公共**交易平台（http://ggzyjy.****.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（**市公共**交易网）账号登录；在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交****交易中心工作人员在系统中核验。

（2）首次来**未****市政府采购会员供应商需要作如下工作：

首先需在**市公共**交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交****交易中心工作人员在系统中核验。

****政府采购政策需满足的资格要求：无。

五、下载招标文件、供应商报名

1、供应商网上报名：凡有意参与本项目投标的，请在**市公共**交易网上报名，报名截止时间为2022年5月30日9:30前，逾期不可报名。

网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆**市公共**交易网（http://ggzyjy.****.cn/），在网站首页“投标人”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“下载响应”界面找到该项目，进行报名操作。

2、供应商参与投标步骤：

网上报名→下载招标文件→制作投标文件→网上提交电子投标文件（电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在“电子招标投标交易平台”上传）。（开标截止时间前已上传了电子投标文件，即****政府采购活动，否则按无效标处理。）

3、投标文件接收截止及开标时间、地点：

时间：2022年5月30日9:30（**时间）

地点：系统内由投标人自行选择任意地点参加远程开标会，现场演示同时由投标人的授权委托人携带相关演示材料至开标现场（****开标室，**区碧华路197****中心三楼东南角）

现场演示签到截止时间同投标文件接收截止及开标时间。

4、投标文件解密时间：发出投标文件解密指令后1小时内。

六、现场勘探：潜在投标单位应自行进行现场踏勘

七、公告期限

招标公告期限：本招标公告在“**市公共**交易网”发布。公告期限为：招标公告发布之日起5个工作日。

八、招标费用

无

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：****

地址：**市**区杏园路1号

联系方式：曹先生 0513-8

2、集中采购机构信息

名称：****

地址：**市**区碧华路197号

联系方式：潘主任 0513-****9938

****公司联系人：丁工，联系电话：186****9561，0513-****1839。

十、投标文件制作份数要求

电子投标文件：壹份（上传于系统中）

十一、评标流程简介

评标委员会对投标供应商资格性、符合性审查，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对合格供应商的商务技术标文件及报价标内容评审打分，汇总得分最高的为中标供应商。

十二、****政府采购政策

1.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除。小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，否则不予认定。

2.根据财政部发布的《****监狱企业发展有关问题的通知》规定，****监狱企业产品的价格给予10%的扣除。监狱企业须投标****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3.根据财政部、民政部、****联合会发布的《关****政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除。（财库[2017]141号）

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设****监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。

十三、特别提醒

1、本项目报名、下载均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。

2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。

3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为电子备份文件。因“**省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，采购人将使用“投标备份投标文件”继续进行开标活动。“**省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用该条款。因投标人原因造成投标文件未完成解密的，该投标将被拒绝。