******省****园区及市政公用设施建设PPP项目二次招标公告

项目概况：

******省****园区及市政公用设施建设PPP项目招标项目的潜在投标人应在**省公共**交易服务平台上确认后自行下载获取招标文件，并于【2022】年【6】月【1】日10：00（**时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：****

2.项目名称：******省****园区及市政公用设施建设PPP项目

3.预算金额：197168.34万元

4.最高限价：197168.34万元

5.采购需求：详见附件

6.合同履行期限：本项目PPP**期限按“建设期+运营期”计算，本项目总**期暂定为17年，其中总建设期3年，运营期为14-15年不等（部分子项为**期第2年开工，建设期2年，则运营期为14年），如各子项建设期缩短或**，则各子项**期相应缩短或**，运营期保持固定不变，**期满移交。

7.本项目接受联合体投标。

二、投标人的资格要求：

1.已通过资格预审的投标人可直接参与本项目投标。

2.未参加资格预审的投标人，审查条件如下：

2.1 资质要求：投标人必须具备建筑工程施工总承包壹级及以上资质、市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。具备有效的《安全生产许可证》。

2.2 人员要求：投标人须保证根据项目规模按国家、地方及行业主管部门相关规定配备足够的项目部人员。

投标人必须保证中标后可以按照项目所在地相关监管部门要求，办理施工单位及人员登记备案，并办理工程施工许可证。中标后若因中标人原因不能及时办理施工许可证，取消中标资格或终止合同，并由中标人承担全部责任。

2.3 业绩要求：2018年以来在中国大陆地区至少承担过1个10亿元（含10亿元）以上PPP项目，或承担1个5亿元（含）以上市政公用工程PPP****处理厂PPP项目），或1个5亿元（含）及以**镇综合开发类PPP项目。

2.4 财务要求：

2.4.1 最近连续三年（2018年-2020年，如投标人成立不足三年，自成立之日起）每年均为盈利；

2.4.2 2020年末资产负债率不高于85%；

2.4.3 投标人2020年财务报表净资产达到10亿元；

2.4.4 具有本项目要求的全部资金实力或投融资能力，至少具有金融机构不少于本项目融资额度（157000万元）的融资授信可用额度或提供本项目融资意向函/承诺函等；

2.5 信誉要求：

2.5.1 投标人没有处于被责令停业、取消投标资格、接管（冻结）财产、破产和**省被禁入市场行政处罚；

2.5.2 投标主体为已建立现代企业制度的中国境内企业法人；

2.5.3 未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（通过“信用中国”、“中国政府采购网”查询相关主体信用记录）。

2.6 其他要求：

2.6.1 符合《****政府采购法》第二十二条规定。

2.6.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目投标；

2.6.3 根据财金〔2018〕54号、财金〔2019〕10号：“****公司不得作为社会资本方”、“本级政府所****公司、****公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本级PPP项目”。

2.6.4 投标人****政府采购活动；

2.6.5 投标人无法律规定或被处罚限制投标的其他情形。

2.7联合体投标人要求：

2.7.1 以联合体参加的，应提交联合体协议，注明牵头人及各方拟承担的工作和责任、持股比例，并承诺一旦成交联合体各方将就中标项目向采购人承担连带责任。联合体成员不得超过4家。联合体各成员的职责分工必须满足有关法律法规要求且联合体协议中必须明示各成员是财务投资者或非财务投资者。

2.7.2 联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次投标文件及相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

2.7.3 联合体成员必须持股，联****公司持股比例高于10%，联合体其余成员均须持股（大于0%）。

2.7.4 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。****政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参****政府采购活动。

2.7.5 联合体成员资格要求：联合体所有成员必须满足条件2.5，牵头人必须满足2.4.1、2.4.2，不少于1家满足2.3，不少于1家满足2.4.3、2.4.4，至少 1 家满足或联合体成员共同满足2.1。

3.已经参加资格预审活动但未通过的投标人不允许参与本次招标活动。

三、获取招标文件

1.时间：2022年5月11日8时30分至2022年5月17日17时00分（**时间，法定节假日除外）

2.地点：**省公共**交易服务平台（http://www.****.cn/）

3.方式：其他。

注：网上获取招标（采购）文件不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终****委员会组织的资格审查为准。

4.售价：0元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2022年6月1日10：00（**时间）

2.开标时间：2022年6月1日10：00（**时间）

3.开标地点：本项目为全流程电子开评标项目，投标人应在投标文件递交截止时间前通过“**公共**交易综合信息平台”上传电子投标文件，投标人通过**市公共**交易网上开标大厅系统远程参加开标。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.“**省****园区及市政公用设施建设PPP项目”实施方****人民政府批准，核准文号为涞政复字〔2021〕32号。****受****（项目实施机构，以下简称“采购人”）委托，依据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《****政府和****政府采购管理办法的通知》等有关法律法规及要求，现通过公开招标方式择优选定“**省****园区及市政公用设施建设PPP项目”社会资本方。目前，本项目已经完成资格预审。采购项目的用途、数量、简要技术要求等，具体详见******省****园区及市政公用设施建设PPP项目招标文件。

2.招标文件获取注意事项

（1）凡有意参加本项目的投标人，请于上述有效时间内在**省公共**交易平台（http://www.****.cn/）自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。投标人如未从**省公共**电子交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致废标的，自行承担责任。

（2）投标人须在**省公共**交易平台注册登记，并登录系统，进入“**市公共**交易综合信息平台”，在【业务管理-填写投标信息】菜单“政府采购”选项下进行“确认投标”操作，之后再到【文件下载】菜单中下载招标文件及相关资料。具体操作可参考“**市公共**交易综合信息平台”中的《投标人投标操作手册》。具体注册登记程序，请按照“**省公共**交易平台”首页“通知公告”中“****交易中心关于市场主体登记注册的通知”的要求办理相关手续。技术支持电话：****980000。

3.投标文件递交注意事项：

（1）投标文件递交地点：本项目为全流程电子开评标项目，投标人须在投标文件递交截止时间前制作投标文件，并完成线上提交加密的电子投标文件（*.LFTF格式），应在文件领取开始时间至投标文件递交截止时间前通过“**市公共**交易综合信息平台【业务管理-投标文件上传（电子）】菜单”上传。

注：投标人登录“**市公共**交易综合信息平台”，打开【业务管理-文件下载】菜单，点击页面左上角【电子投标文件制作工具下载】按钮，下载“新点投标文件制作软件（**版）”；也可在文件下载详情页面点击投标文件制作软件图标下载“新点投标文件制作软件（**版）”；电子投标文件制作需使用CA数字证书及电子签章具体可参考**省公共**交易平台公告《****交易中心关于办理CA数字证书及电子签章有关事项通知》。

（2）投标人未按规定时间和方式提交电子文件，或因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。

（3）投标人应在投标截止时间之前将投标保函原件送至开标地点递交给采购人。递交地点：******交易中心第1开标室（地址：****服务中心(东大街南)）。

（4）逾期上传或送达的或者未送达指定地点的投标文件及投标保证金，采购人不予受理。

（5）投标人须解密电子投标文件，投标文件解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA锁在规定时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行确认，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

4.投标特别提示

因本项目采用网上开标大厅交易方式，采购人特别说明如下：

（1）远程开标项目的****中心发布的**时间为准。

（2）本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过电子交易平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用投标文件制作工具软件有疑问的，请拨打系统内客服电话咨询。

（3）投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成加密投标文件，用于上传投标文件；开标当日，投标人不必抵达开标现场，在任意地点通过**市公共**交易网上开标大厅系统（以下简称：“网上开标大厅”）参加开标会议，并根据需要使用网上开标大厅与现场开标主持人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

（4）投标文件递交截止时间前一小时内，各投标人的授权委托人或法人代表均提**入网上开标大厅，选择进入对应标段的开标会议区在线签到。登录**市网上开标大厅，根据操作手册（请****交易中心网站-办事指南-“操作手册”中下载）收听观看实时音视频交互效果，在开标过程中如有疑义请及时在讨论组中反馈。投标人未按时加入开标会议区或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、开标结果等情况，并承担由此导致的一切后果。

（5）投标文件递交截止时间后，将在系统内公布投标人名单，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、CA密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人原因或网上开标大厅发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间。【温馨提示：请使用制作投标文件CA密钥进行解密；如解密失败请立刻通过使用网上开标大厅交互功能联系开标主持人，或拨打技术支持电话****980000。

（6）开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

（7）为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑（操作系统要求Windows7及以上，IE浏览器暂只支持IE11及以上）、高速稳定的网络（独享网络带宽4M以上）、电源（不间断）、CA密钥、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）等；建议投标人具备的软件设施有：安装**省通用数字证书驱动最新版本（可到**省公共**交易信息网http://www.****.cn/hbjyzx/bszn/006005/bsznmore.html下载数字证书驱动）。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

5.投标保证金

（1）本项目投标保证金金额（人民币）小写：￥5,000,000.00，大写：伍佰万元整。

（2）投标保证金要求：社会资本应当以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式交纳保证金。

1）投标保函格式及内容参照招标文件第八章“投标文件格式”。

2）如果金融机构或担保机构有自己的固定格式，其投标保函内容应符合本投标保函（格式）内容要求。

3）投标保函的有效期：120日历天（从投标截止之日算起）。

4）联合体投标的，其投标保证金可以由联合体牵头人或联合体成员其中一方单位提交。

5）投标保函原件须扫描上传至投标文件中。

6.踏勘现场及开标前答疑

本项目不组织踏勘现场和开标前答疑会。

7.发布公告的媒介

本项目招标公告同时发布在**省公共**交易平台、****政府采购网。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理概不负责。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****

地 址：**市**县德成路230号

联系方式：0312-****165

2.采购代理机构信息

名 称：****

地 址：**市**区首体南路22号国兴大厦10层

3.项目联系方式

联 系 人：丁经理、孙经理

电 话：186****1377、152****2924

附件：

1、招标文件

2、PPP合同（草案）