关于“****老体育场改造工程”招标文件异议、疑问回复及部分内容变更的通知

各潜在投标人：

相关潜在投标人关于“****老体育场改造工程”招标文件异议及疑问已收悉，现做出回复，内容如下：

异议事项 1：根据招标文件附件图纸和 EXCEL 版本控制价中对主要产品的特殊技术参数规定，图纸中要求中标后签合同前提供所要求产品的检测报告原件以及 EXCEL 版本控制价中对主要产品的品牌要求，经市场调研此技术参数及品牌均为控标参数，且此技术参数为推荐品牌所独有，产品品牌倾向性太强，存在明显偏向于某特定供应商的条款，具有明显的倾向性、唯一性和排他性，严重违背了招投标的合法性、公平性、公正性，也严重损害了招投标****政府公信力形象。

事实依据：招标文件附件图纸技术参数要求和 EXCEL 版本控制价清单中推荐品牌。

异议依据：《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定：“第六条 任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构，以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。”根据以上法律法规，本次招标文件已经严重违法，这严重限制了我司和其他竞争对手参与竞争的权利！

异议请求：建议调整或删除该技术参数及推荐品牌。

异议事项1回复：本项目工程量清单及控制价中推荐品牌后面均有“等同类型同档次产品”的字样，请仔细查看。另本项目招标文件附件发布的“关于《****老体育场改造工程》主要材料技术参数的说明”中的技术参数要求全部予以删除，主要技术参数均须符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准及图纸设计要求。

异议事项 2：为保障工程的顺利进行，保证优越的工程质量，****施工队伍必然重要。可以统一产品标准（国家强制性标准），提高投标人资格。

事实依据：招标文件对投标人实力资审未做专业性要求。

异议依据：根据《招标投标法》第十八条规定：“招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；”依据这一规定，招标人可以在招标文件中对潜在投标人提出相应的业绩要求。

异议请求：建议增加相应的业绩要求，以体现中标单位实力，保证工程质量。

异议事项2回复：按原招标文件投标人资质、资格要求执行。

异议事项 3：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★为确保 耐用性，面层环保 EPDM 橡胶颗粒提供依据 GB36246-2018GB、/T2 411-2008 GB/T 2423.22-2012 检测耐高低温性(64 次循环，共计 5 12h)后的外观、邵氏硬度 A≥50/拉伸强度 Mpa≥2、拉断伸长率%≥ 600、冲击吸收(0℃、23℃、50℃)%≥30、垂直变形/m≥l 的检测报 告。”

事实依据：面层环保 EPDM 橡胶颗粒在 GB36246-2018 检测标 准中对拉伸强度、拉断伸长率、冲击吸收、垂直变形已有明确要求, 以上条款明显指向特定供应商、特定产品，以不合理条件限制、排 斥潜在投标人或投标人，这种情况是违法的，建议严格按照新国标 GB36246-2018 标准执行。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条 （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项3回复：详见异议事项1回复。

异议事项4：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★环保 E PDM橡胶颗粒生产厂家提供颗粒提供GB36246-2018检测环境湿度(2 0~25)℃，相对湿度 50%~60%总挥发性有机化合物(TVOC)mg/(㎡-h) ≤0.5 的检测报告。”

事实依据：GB36246-2018 标准未要求在环境湿度(20~25)℃下 对总挥发性有机化合物(TVOC)进行检测，此项条款具有倾向性，违反了《****政府采购法实施条例》中的规定，招标人或者招标代理机构不得在招标文件中设置有偏袒某一供应商的参数, 这属于是排斥某些供应商的行为，与供应商串通投标，属于违法行 为。建议严格按照新国标 GB36246-2018 标准执行。异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三） 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项4回复：详见异议事项1回复。

异议事项 5：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★塑胶跑道生产厂家需提供具有纤维含量达到 2.5~4%的检测报告”

事实依据：该条款检测报告没有检测依据标准，只有指标要求，指标要求的数值是否为随意设置的控标手段，拿来作为技术参数要求，具有排他性，明显不合理，违背了中华人民**国招标投标法: 第十八条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行差别待遇。第十九条国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有 倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。建议取消此项内容。

异议依据：中华人民**国招标投标法:第十八条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行差别待遇。第十九条国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

异议事项5回复：详见异议事项1回复。

异议事项 6：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★塑胶跑 道符合《CEC047-2021CEC 生态产品评价技术规范合成材料运动场地面层》有害物质限量“五星”评价要求，并提供有效的合成材料 运动场面层生态产品认证证书。 ★塑胶跑道获得 CEC019-2019CEC 环境**产品认证技术规范合成材料运动场地面层认证证书。”

事实依据：市场上同时获得生态产品认证证书、CEC环境**产品认证证书的厂家很少，该项目将范围控制在少数厂家上，这样的排他性行为是否合理很难不让人怀疑这中间有暗箱操作的情况。建议取消此项内容。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三） 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六） 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项6回复：详见异议事项1回复。

异议事项 7：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★1、为保 证人造草酸雨浸泡后的水质不影响周边生态环境，雨水浸泡 1500 小时(3%乙酸，40℃)后总迁移含量<3.0mg/dm2，提供权威机构出具 检测报告。”

事实依据：首先这招标技术要求没有明确指出依据什么具体的国家标准，再者 1500 小时的浸泡，相当于浸泡 62 天，哪里会下这么连续长期的酸雨，标准的依据在哪里我们拿到招标文件立即送去 检测都要 63 天后才能拿到检测报告，不得不让人怀疑这参数要求 是某个品牌供应商早已准备好了的检测，明显是为极个别品牌量身 打造的招标技术条款，是具有明显的排斥潜在投标人行为，变相加分，强烈要求删除。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项7回复：详见异议事项1回复。

异议事项 8：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★2、为保 证用户使用安全，提供国家权威机构出具有 CMA 和 CNAS 标志的符合国家标准《化学品毒理学评价程序和试验方法》要求的无皮肤变态反应，皮肤致敏反应试验为不高于 I 等级的合格检测报告(检测 依据:GBZ/240.7-2011)”

事实依据：GBZ/T 240.7-2011 化学品毒理学评价程序和试验方 法本部分适用于具有急性毒性的化学品。人造草坪致人体吸入的前提是人造草坪产生了有毒气体，但是这均属于人造草坪的严重质量问题，是应该完全避免的情况；即使吸入的物质没有毒性，也依然会对人体产生危害，要求提供此测试，就是默认此类严重质量问题 的存在，这明显是不合理且不专业的，招标方应更关注人造草坪本 身的质量情况，而非默认此类严重的质量问题；目前针对安全环保 最为严格的为 GB36246-2018 标准，招标方应优先选择针对人造草 坪行业的国家标准作为技术要求，而非一个化学品的标准作为要求。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三） 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项8回复：详见异议事项1回复。

异议事项 9：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★3、人造 草坪厂家提供人造草坪背胶通过国家权威机构(检测资质 CMA CNAS) 出具的新国标 GB 36246-2018 全项(游离甲醛、挥发性有机化合物。 甲苯、二甲茉和乙苯总和、可溶性铅、镉、铬、汞、3 种邻苯一甲 酸酯类总和、短链氯化石蜡等)未检出的检测报告。”

事实依据：经查根据国家标准 GB36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》未对短链氯化石蜡的内容提出相关要求与规定，这样设置参数排斥其他潜在投标人，这严重违反了《中华人民**国政 府采购法实施条例》，采购人或者代理机构不得以不合理的条件对 供应商实行差别待遇或者歧视待遇，设定的技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的要求； 建议修改为标准的国标要求。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三） 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六） 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项9回复：详见异议事项1回复。

异议事项 10：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★4、人造 草坪企业需提供人造草坪通过权威机构基于测试标准 GB/T164222- 2014 的模拟光老化试验-氙灯辐射暴霞测试（≥2000 小时）灰标等级≥3级的检测报告。”

事实依据：经查阅 GB/T16422.2-2014 ****实验室光源暴露试验方法第二部分氙弧灯，该标准规定了塑料试样暴露于有水分存在 的氙弧灯下的试验方法，模拟材料在实际使用环境中暴露于日光或 经过窗玻璃过滤后的日光发生的自然老化效果，试样的制备和结果参考其他的国家标准。即 GB/T16422.2-2014 标准明确了该标准仅对测试条件进行规定，无法基于此标准对测试结果进行评价，招标 文件中描述的基于测试标准 GB/T16422.2-2014 的模拟光老化试验- 氙灯辐射暴露测试(≥2000 小时)灰标等级>级的检测报告，请问招标人灰标等级≥3 级是采用哪条国家标准进行评定的，该条款并未明确指出所依据的标准号。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三） 采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六） 限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项10回复：详见异议事项1回复。

异议事项 11：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“ ★减震垫 层生产厂家需提供产品通过权****大学、SGS、****、labosport、ISA、sportslabs)出具的依据 ASTM G21-15 标准 5 种霉菌生长级别 0 级的检测报告。”

事实依据：ASTM G21-15 为合成聚合材料防霉（耐真菌）性能测试标准，目前针对安全环保最为严格的为 GB36246-2018 标准，该要求存在严重倾向性及严重控标和不正当竞争行为。建议按新国标标准执行。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议事项11回复：详见异议事项1回复。

异议事项 12：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★为保证产品具有良好的使用性能，生产厂家需提供产品需通过酸性溶液和碱性溶液浸泡不低于 960 小时检测后，产品腐蚀率为 0，颜色无明显变化的检验报告。”

事实依据：该条款检测报告没有检测依据标准，只有指标要求，指标要求的数值是否为随意设置的控标手段，拿来作为技术参数要求，具有排他性，明显不合理，违背了中华人民**国招标投标法: 第十八条:招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行差别待遇。第十九条国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有 倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。建议取消此项内容。

异议依据：中华人民**国招标投标法:第十八条:招标人不得以 不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行差 别待遇。第十九条国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人 应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。第二十条招标文件不 得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投 标人的其他内容。

异议事项12回复：详见异议事项1回复。

异议事项 13：该项目图纸提供的运动场主材技术参数“★减震垫层生产厂家需提供产品依据 GB/T10125-2012 通过中性盐雾测试:不低于1000小时的检测报告。”

事实依据：GB/T10125-2012 人造气氛腐蚀试验是一种利用盐雾试验设备所创造的人工模拟盐雾环境条件来考核产品或金属材料耐 腐蚀性能的环境试验，若产品出现腐蚀现象，说明其质量存在问题，招标方应优先选择国家标准作为技术要求，而非其他标准作为门槛 要求，此条款具有唯一性、倾向性、排他性，严重影响本次招标的 公平、公正的原则,****公司的权益。建议取消此项 内容。

异议依据：《****政府采购法实施条例》第二十条（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品。（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。

异议请求:以上质疑，肯请领导重视，请采购人修改招标文件，纠正违法违规行为，切实维护潜在投标供应商的正当合法权益。我司将对该项目持续****纪委进行举报的权利。

异议事项13回复：详见异议事项1回复。

疑问14：一：招标文件第 12 页中（为保证本工程主要材料的质量及售后服务，中标人中标后须在供货前向招标人提供图纸设计文件中标“★”要求的检验报告原件）而在附件技术要求中：1、标“★”参数为实质性参数，须满足。2：为保证供货品质及售后服务，中标后签订合同前中标人须向采购人提供“★”要求的检测报告原件。疑问如下：

1：技术参数中检测报告是投标时提供在招标文件内吗

2：检测报告原件核查是供货前向招标人提供核查还是中标后签订合同前中标人须向采购人提供核查

疑问14回复：本项目要求的技术参数中检测报告原件核查均为中标人中标后须在供货前向招标人提供招标文件要求的检验报告原件。

现对“****老体育场改造工程”项目招标文件内容变更如下：

1、第二章投标须知28、主要材料要求1、因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。2、为保证本工程主要材料的质量及售后服务，中标人中标后须在供货前向招标人提供图纸设计文件中标“★”要求的检验报告原件。

备注：主要材料响应承诺函须按照招标文件要求的格式提供，并将承诺函扫描件编入投标文件资格审查材料中，否则其投标将不被接受。

变更为：

第二章投标须知28、主要材料要求1、中标人主要材料产品采购前，须征得建设单位同意，因中标人自行采购的材料质量引起的工程质量问题由中标人承担所造成的一切损失。

2、为保证本工程主要材料的质量及售后服务，中标人中标后须在供货前向招标人提供符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》的规范要求的相关主材的检验报告原件。

3、本项目主要主要技术参数、质量、安全等均符合GB 36246-2018《中小学合成材料面层运动场地》标准及图纸设计要求

备注：主要材料响应承诺函须按照招标文件要求的格式提供，并将承诺函扫描件编入投标文件资格审查材料中，否则其投标将不被接受。

2、原项目开标时间、招标文件下载截止时间、投标截止时间、投标保证金到账截止时间均延期至2022年06月07日09时00分。

招标文件其余内容不变。

特此通知！

招标文件涉及以上内容的一并变更，与本通知不一致的，以本通知为准，招标人和招标代理机构不承担因投标人不及时关注网站更正信息所带来的一切责任。

本通知作为招标文件的重要组成部分。

****

****

2022年05月23日