一、基本情况
2019年10月,**市被农业农村部命名为国家农产品质量安全县。我市被农业农村部命名为国家农产品质量安全县以来,认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕维护社会稳定和**久安总目标,以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为核心,从明责任、定制度、抓基础、强监管、建体系入手,不断巩固国家**县创建成效,用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、主要做法
1、以明责增效为着力点,落实政府属地责任
市委、市政府高度重视农产品质量安全监管工作,落实食品安全党政同责,把农产品质量安全作为改善民生的重大工程来抓,****政府主要领导任组长的农产品****领导小组,与各乡镇场签订了农产品质量安全责任书,并将工作纳入“十三五”“十四五”发展规划和年度绩效考核,明确各部门工作目标、任务和职责,把农产品质量安全工作专项经费纳入市财政预算,为巩固创建成效奠定了坚实基础。
2、以健全监管体系为核心,夯实监管基础
市农业农村局、市场监管局、应急管理局等部门相互配合,依照各自分工、职责,设立了监管科、成立了****执法大队和12个乡镇监管站,59个行政村配备村级协管员,逐步完善了市、乡镇、村三级监管体系,每个监管站设立办公场所、配备速测仪、制度健全。技术人员深入各乡镇向生产主体宣传新版承诺达标合格证制度,发放宣传资料4000余份;对75名乡镇农产品质量安全监管站监管人员和村级协管员开展培训;指导规模化生产主体落实食用农产品承诺达标合格证制度,已开具合格证21万张。
3、以技术能力为抓手,提升农产品质量安全检测能力
目前12个乡镇监管站设立检测室,2个农产品批发市场设立检测点,配备自检设备,58个行政村配备村级协管员,****政府******社)自检的快速检测网络,筑牢了我市农产品质量安全检测“关卡”。****政府于2010年投资780万元建成3900平方米的农****检测中心实验大楼,配备有气相色谱仪、液相色谱仪、气质联用仪、液质联用仪等40台(套)大中型精密仪器设备,价值近500万元。2014年6月,****中心成为全疆第二个,县、市级第一个通过自治区资质认定和检测机构考核的农产品检测机构。2021年,****实验室改造经费29.5万元,对检测机构进行改造提升。****中心于2022年2月取得“双认证”扩项证书,通过项目参数达206个,****检测中心检测参数达95个的要求,检测范围主要覆盖蔬菜、水果、畜禽、水产品四大类农产品。
4、以专项执法为载体,强化农产品质量安全执法监管采取集中培训、组织专题讨论等方式,狠抓监管人员法律法规、技术知识、实际操作和技能培训。****农业农村局、**局、市场监管局、应急管理局等部门业务骨干20人,严厉查办违法生产经营农资行为和农产品质量安全案件。2021年累计出动执法车辆340辆(次),执法人员1190人次,****销售店423家次,核发农药经营许可证277家,检查全市区域内种子企业35家次,下发整改意见223份,依法立案17起,其中农资案件14起、农产品质量安全案件1起、动检案件2起。
5、以监测为支撑,不断提升农产品质量安全水平
**市从未发生重大农产品质量安全事故。近三年农产品质量安全监测合格率99.5%,没有禁限用农兽药及非法添加物检出的情况。2021年共抽检蔬菜、水果等样品3910个,检测合格率99.9%,其中大型仪器定量检测798个,农残速测仪定性检测3112个。屠宰检疫动物40.26万头(只),无害化处理95头(只)、产品66.03吨;检疫运输动物、动物产品车辆6025车次,涉及动物80.49万头(只、羽)、动物产品1584.51吨。抽检猪牛羊样品24246份、未发现“瘦肉精”阳性例。检测奶牛布病726头/份,牛结核病检疫322头/份,无阳性。规模养殖场配备粪污处理设施率100%,病死畜禽无害化处理率达100%。
6、以提高质量为目标,积极推进农业标准化生产
一是加强环境监测。定期开展产地环境和污染状况监测,大力开展农药、化肥减量行动,推行测土配方100.6万亩,建立****示范区4个1.3万亩,大力推广使用厚度大于0.01mm标准地膜,切实加强农田残膜综合治理和畜禽养殖粪便污染防治;二是积极制定标准化生产技术规程。现已制定、修改、实施蔬菜、香梨等标准化生产技术规程32个,印发标准化生产技术手册6000余册,明白纸9000余份,入户率达100%;三是大力实施标准化生产。积极推进农业标准化生产,大力推广病虫害统防统治、测土配方施肥、高效低毒农药使用等技术,推进农业投入品统一采购和使用,发放生产记录,建立生产档案,大力实施香梨提质增效行动,推进香梨产业标准化生产。四是积极开展“二品一标”认证、品牌创建。2021年,建立香梨州、市、乡三级示范园328个(其中州级10个、县级27个、乡级291个)、****基地6.4万亩、认证绿色产品11个、有机产品14个、地理标志产品1个。创建**著名商标11个、**知名商标10个。2020年12月25日“**香梨”荣获农业农村部农产品地理标志,2021年入选国家****示范区筹建名单。
今后,我市将继续通过多渠道、多形式加大对农产品质量安全的宣传;进一步增强农产品质量安全监管力度,加强农产品例行监测和监督抽查力度,扩大检测项目、数量和覆盖面;严厉查处各类农产品生产经营违法违规行为,健全完善行政执法与刑事司法的衔接,依法严格处罚;通过土地流转、发展规模经******社等有关政策落实,不断提高农产品生产的集约化、规模化和组织化程度,推进农产品标准化生产;建立健全12个乡镇监管站网格化管理体系,****基地准出、市场准入制,全面推行食用农产品进入市场索证索票制。通过各部门通力协作,全力排查农产品质量安全隐患,切实保障我市人民群众“舌尖安全”。