**市2018-2020年新增耕地土壤污染状况调查项目

竞争性磋商文件

（二次）

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二○二二年五月

目 录

第一部分 竞争性磋商公告

第二部分 磋商须知

第三部分 项目需求

第四部分 磋商程序和内容

第五部分 合同签订与验收付款

第六部分 质疑提出和处理

第七部分 响应文件组成

第一部分 竞争性磋商公告

(因目前疫情防控特殊时期，要求参加采购活动的供应商遵守的疫情防护规定，进入开标场所的人员必须携带口罩，提供苏康码、行程码，并自觉接受体温检测。)

项目概况：

**市2018-2020年新增耕地土壤污染状况调查项目的潜在供应商应在****http://zrzy.****.cn/ntha/获取采购文件，并于2022年 06月 07 日 09 时 00 分（**时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目名称：**市2018-2020年新增耕地土壤污染状况调查项目

项目类型：服务

所属行业：土地管理业

预算金额：18.46万元。最高限价：18.46万元。最终报价超过最高限价的为无效响应文件。

采购需求：详见磋商文件，供下载，请仔细研究

合同履行期限：详见磋商文件

本项目不接受联合体投标。

本项目不接受进口产品参与。

本项目为专门面向中小微企业。

二、供应商的资格要求：

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（提供复印件）；

2)上一年度的财务状况报告（提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料，成立不满一年不需提供，提供2020年度或2021年度的）；

3)依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供依法缴纳税收和基本养老保险等相关材料，应由税务、****银行部门出具）；

4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺书，格式见附件4）；

5****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供承诺书，格式见附件5）。

2.未被“信用中国”（www.****.cn）网站列入失信被执行人或重大税收违法****政府采购严重失信行为记录名单。(提供网页查询结果加盖公章)

3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、****公司****公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加谈判，一经发现，将视同围标处理。

4.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

获取时间：2022年 05 月 25日至2022年 06月 07日

方式：自即日起至投标截止时间前，从****http://zrzy.****.cn/ntha/下载

资料费：250元（开标现场收取，售后不退）

四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点

提交截止时间、磋商开始时间：2022年06月07日09时00分（**时间）

地点：******市长江中路122号二楼会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

本项目不收磋商保证金。

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：****

地址：**市江**路22号

联系方式：顾铁生 0513-****7378

2.采购代理机构信息

名称：****

地址： **市长江中路122号

联系方式：景倩雯 0513-****3576

第二部分 磋商须知

一、****公司解释

1、供应商在网上下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，****公司以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本磋商文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在磋商结束后针对磋商文件所有内容提出质疑事项。

2、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

本公司可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本公司将在提交首次响应文件截止之日5日前，以网上公告书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

供应商由于对磋商文件的任何****公司对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。

本公司或采购单位可视情组织答疑会。

三、响应文件的编写、份数和签署

1、供应商按“第五部分 响应文件组成”要求编写响应文件，自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

2、响应文件正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

四、响应文件的密封及标记

1、商务技术文件应将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）分别装订，合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。

2、响应报价表须单独密封，不得出现于其他投标文件中。

五、报价准备

1、磋商结束后，供应商就所有内容进行最后报价，少报无效。

2、最后报价应包括本项目的全部费用 (含一切必须的辅助材料费用)及相关服务费（含服务过程中评审会组织费、专家评审费等一切费用）等。

3、最****小组评定成交供应商的组成依据。

4、本项目招标代理服务费2800元，由成交供应商支付，此费用由供应商综合考虑在投标报价中。

六、响应文件的递交时间

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前送达指定地点。我公司或采购人将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

七、履约保证金

本项目免收履约保证金。

八、相关费用

供应商承担参与磋商可能发生的全部费用，本公司在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

本项目招标代理服务费2800元，由成交供应商在签订合同前支付。

第三部分 项目需求

请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。

一、项目具体需求说明

（一）项目概况

项目名称：**市2018-2020年新增耕地土壤污染状况调查

（二）工作内容

1、调查范围

**市2018-2020年我市共形成新增耕地项目数2240个，包括省以上投资土地整治项目、耕地占补平衡项目385个，城乡建设用地增减挂钩复垦项目1825个，工矿废弃地复垦项目30个。计划抽样监测项目142个，占项目总数6.3%。其中占补平衡补充耕地项目20个，城乡建设用地增减挂钩复垦项目92个，工矿废弃地复垦项目30个。

2、调查评价方法

①抽样监测。抽样监测点位布设和样品采集按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166-2004）等相关技术规范执行。

②环境评价。按照《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）执行。土壤样品检测项目按其中的农用地土壤污染风险筛选值的基本项目抽样检测，包括镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌及pH等9项指标。

③分析评估。土壤污染状况调查评价后，按照《土壤污染防治法》第三十六条规定编制土壤污染状况调查报告。对污染物含量超过土壤污染风险管控标准的地块，进行风险评估，并按照农用地分类管理制度提出管理措施。

3、经费概算

按抽样监测土壤样品142个，以每个样品1300元计，需经费18.46万元。实际经费以第三方中标金额为准。服务项目包括定点取样、样品检测、环境评价、风险评估及提出分类管理措施、编制土壤污染状况调查报告等。

4、实施进度

合同签订之后2个月之内完成2018-2020年各类补充耕地项目土壤污染状况调查，相关结果提交时间以**市局要求为准。

（三）预期成果：

投标人需向采购人提交《**市新增耕地土壤污染调查报告》及相关附件。

附件包括但不仅仅限于：

1、采样记载表；

2、采集地块基本情况统计表（包括项目编号、地点、经纬度、采样照片、采样人等）；

3、采集照片（按统计表土样序号进行逐个排列）；

4、土样运输、风干、样品处理、检测过程中照片（每个工作阶段照片不低于10张）；

5、综合调查报告；

6、采购方需要的其它资料等。

（四）安全与保密

工作中涉及到的涉密和敏感图文资料、电子数据，项目中标单位应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则将记入****发改委信用办。

（五）成果要求：按上级自然****农业农村局相关要求完成上报。

二、其他要求

1. 签定合同日期：自中标（成交）公告结束后15日内按时签约。

2.服务时间：以上级主管部门文件要求时间为准。

3.交货（服务）地点：**市

4.质保期限（自交货并验收合格之日起计）：2年（直至项目通过验收）

5.验收方案：根据上级自然**部门有关要求

6.售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）：******厅有新的政策，需要对成果内容进行调整，需无条件配合调整到位。

第四部分 磋商程序和内容

一、本公司组织磋商活动

1、****小组。****小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不****小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。

超过公开招标限额额标准的项目，****小组应当由5人以上单数组成。

****政府采购项目，****政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的竞争性磋商采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。

2、****小组的职责：

评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。

磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

3、****小组成员的义务：

遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人、本公司答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

二、供应商的法定代表人或授权人须持身份证准时参加磋商。

三、评审程序、内容

1、磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。

磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

3、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

4、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以是2家。

5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、本公司应当退还退出磋商的供应商的保证金。

****小组掌握。

四、评审方法-综合评分法

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，****小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度

1、供应商资格是否符合;

2、响应文件是否完整；

3、响应文件是否恰当地签署；

4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；

5、是否有计算错误。

（二）误差纠正

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理

1、未按照磋商文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；

2、不具备磋商文件中规定的资格要求的；

3、响应报价超出预算的；

4、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

（四）出现下列情形之一的，磋商失败

1、符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、供应商的最后报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、****小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购****小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。

五、评审标准

商务技术部分评审结束后，再开启最后报价计算分值。总分值为100分，加分和减分因素除外。

****小组成员的平均分。

（一） 商务技术分：70分

综合评分表
评审因素	计分因素	分值	评审标准
技 术 部 分 35 分	项目的理解、认识	10	根据投标文件中相关描述，考察是否对**市2018-2020年新增耕地土壤污染状况调查充分了解，是否对本项目需求分析透彻、正确理解本项目设立背景、业务需求及相关政策法规，分析科学、严谨、全面、合理的得8-10分；分析简略、片面的得5-7分；分析不全面的得2-4分，无内容不得分
	项目方案	10	根据供应商提供的安全利用工作案进行综合评分：方案内容完整、符合法律规定、设置规范的得8-10分；方案内容简略的得5-7分；方案内容描述不全面的得2-4分，无内容不得分。
	成果形式	5	根据供应商提供的成果形式评定：成果形式完整、符合任务书要求的得4-5分；成果形式简略的得2-3分；成果形式不全面的得1分，无内容不得分。
	项目进度	6	根据投标人是否针对本项目合理安排规划进度，各项进度安排是否合理，能否全面响应招标文件要求等内容进行对比打分；进度安排合理的得5-6分；进度安排适中的得3-4分；进度安排一般的得1-2分，无内容不得分
	质量保障措施	4	根据各投标人结合项目情况提出的质量保证体系是否完善、科学合理、确保本项目质量的具体措施等内容进行比较打分。质量保证体系完善、科学合理的得3-4分；质量保证体系简略的得2分；描述不全面的得1分，无内容不得分
商 务 部 分 35 分	项目负责人	5	本项目配备的项目负责人具有土壤或水工环高级职称，且在耕地土壤污染防治专家名录内的得5分。 （提供人员职称证书，以及2022年1月以来任意一个月的社保证明）
	项目组人员配备	10	1、项目配备的技术负责人具有土壤或水工环职称，正高级职称的得5分；高级职称的得3分；中级职称的得1分。以最高职称认定，本项最高得5分。 2、项目组成员中（技术负责人除外），具有与土壤、水工环或农学高级职称的，每1人得1分，最高得5分。 （提供上述人员相关证书的复印件，以及2022年1月以来任意一个月的社保证明）
	业绩	8	供应商提供承担受污染耕地安全利用、新增耕地土壤污染调查等项目，有1项得2分，最高得8分。 投标文件中须提供项****政府文件等证明资料复印件加盖公章，否则不得分。
	资信等级、获奖及软著登记情况	12	1、供应商拥有省级及以上土壤污染防治类****中心****实验室的，每有1个得3分，最多得6分。 备注：需提供相关批复文件证明材料 2、****实验室具备环境保护部、国土**部、农业部《关于发布**土壤污染****实验室****实验室名录的通知》（环办土壤函〔2017〕1138 号）的机构，得4分。 备注：需提供相关批复文件证明材料 3、供应商取得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每项得0.5分。本项最高得1.5分； 4、供应商具有信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的企业信用等级证书得0.5分。 （提供以上相关材料的复印件加盖公章）

(二）价格分：30分

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100

项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。

****政府采购政策功能落实（如有此部分内容请上传至价格标部分）

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定提供相应的《中小企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1****监狱****监狱企业）给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2****政府采购活动时，****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《****监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组****政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受上述同类价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

六、出现下列情形之一的，竞争性磋商采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目除外）。

七、成交通知

成交结果在****网站公告。《成交通知书》一经发出，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。

第五部分 合同签订与验收付款

一、成交供应商和采购人按照采购文****政府采购合同。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，****公司、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、**等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效处理。

签订合同 30 日内，预付合同价的20%，项目评审通过后一次性支付余款。

第六部分 质疑提出和处理

一、质疑的提出

1、质疑人必须是直接参加本次磋商活动的当事人。

2、领取磋商文件的供应商应根据第二部分“磋商须知”中第一点第1项的约定提出疑问；质疑提出的有效时限，见《****政府采购法实施条例》第五十三条。

在磋商过程中，****小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3、提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将****公司。本公司不具有法定调查、认定权限。

4、对本次磋商有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（格式请下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》将不予受理。

相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

招标代理机构、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。

二、《质疑函》的受理和回复

1、《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商授权人****公司。

2、对符合提出质疑要求的，****公司签收并出具《质疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3、对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4、采购人、本公司负责将质疑人提出的质疑相关材料提供****小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购人、本公司以书面形式通知质疑人，可适当**质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1、质疑成立的处理。本公司终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2、质疑不成立的处理。

1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

3）质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，作违约处理。本公司有权取消会员供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单。

4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，本公司请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。本公司有权取消会员供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

5）质疑人不能提供相关佐证材料的，本公司已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。本公司有权取消会员供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

6）对明显有违事实的、****小组认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，作违约处理，本公司有权取消会员供应商资格一年的违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人1****公司****政府采购活动的违约处理，依次类推；视情在**公共**交易平台、省、国家级相关媒体予以披露。

7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处理。磋商人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁****政府采购活动的违约处理。

五、投诉不成立的作违约处理。供应商进行质疑后，磋商人回复质疑不成立，供应商仍进行投诉的，并最终投诉不成立的，作违约处理。磋商人有权取消其相应的会员供应商资格，同时对其在1至3年内禁****政府采购活动的违约处理。

六、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在**公共**交易平台、省、国家级等相关媒体予以披露。****政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

第七部分 响应文件组成

响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件、商务技术响应文件三部分组成。

一、资格审查证明材料（一正两副，单独装订密封）：

1、关于资格的声明函；

2、法定代表人身份证明书（提供复印件并加盖公章）;

3、法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证复印件（原件随身备查）；

4、请按竞争性磋商公告资格要求提供相应的佐证材料（提供复印件并加盖公章。）;

5、其它需要提交的资格审查证明材料。

二、价格响应文件（一正两副，单独装订密封）：

1、报价表

2、中小企业声明函（提供中小企业声明函，格式见附件11）

三、商务技术响应文件（一正两副，单独装订密封）：

1、磋商供应商情况一览表

2、商务部分正负偏离表

3、技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

4、响应方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等

5、为方便评委评审，请供应商按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

6、评审办法中未涉及的事项，供应商认为需要提交的其他资料。

附件：

（封面） 项目

资格审查文件/商务技术/价格响应文件

供应商(盖公章)：

法定代表人或授权委托人(签字或盖章)：

日 期： 年 月 日

附件1

关于供应商资格声明函

：

本公司愿就由组织采购的 （采购项目名称)竞争性磋商活动进行谈判响应。本公司所提交的响应文件中所有关于谈判响应资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

特此声明

单位名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日 期： 年 月 日

附件2

法定代表人身份证明

先生/女士： 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

身份证号码：

注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章

附件3

法定代表人授权委托书

本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。

代理人(被授权人):------

授权单位名称（盖章）：-----

授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----

年 月 日

附件4

4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料

：

我方参加你方的 （项目名称）的投标，现我方向你方慎重承诺：

本单位 （具备/不具备）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商（盖章）：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

年 月 日

附件5

5、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司（本人）郑重声明：****政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.****.cn）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_______________________

日期：______年 月 日

附件6

供应商情况一览表

单位名称
单位优势及特长
单位 概况	职工总数		人	上一年主要经济指标	营业额			实现利润
	流动资金		万元		主要 产品	1.
	固定资产 （万元）		原值： 净值：			2.
	占地面积		M2			3.
本次 投标 产品 情况	本次投标 产品名称		型 号		上年 产销量	产品技术 先进水平	曾获何级 何种奖励		主要用户 名称
其它	近3年完成及正在执行的合同中发生的由于供应商违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其磋商资格将被取消）。					如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，****管理部门出具的变更证明文件。

附件7

商务部分正负偏离表

（由供应商据实填写，表格不够自行添加）

序号	货物或服务名称	磋商文件要求的商务条款	响应文件响应情况	偏离说明
1
2
3
4

注：

1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，****小组认定。

3.供应商如果虚假响应，将被暂停参****交易中心组织政府采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称： （盖章）

附件8

技术部分正负偏离表

（由供应商据实填写，表格不够自行添加）

序号	货物或服务名称	磋商文件要求的技术要求	响应文件响应情况	偏离说明
1
2
3
4

注：

1.供应商提交的响应文件中与磋商文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。

2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离的确认和负偏离的是否响应磋商文件，****小组认定。

3.供应商如果虚假响应，将被暂停参****交易中心组织政府采购活动。

4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。

供应商名称： （盖章）

附件9

报价总表

供应商全称（加盖公章）：

项目名称：

磋商货物、服务名称	磋商总报价
	大写： 小写：
主要货物、服务制造商及产地

日期：

填写说明：

1、报价总表必须加盖供应商公章（复印件无效）。

2、如有分包，供应商参与任何一个包的标的，都需单独填写报价总表。

附件10

分项报价明细表（货物类）

供应商（盖章）：

分项报价明细表（服务类）

供应商（盖章）：

注：供应商必须详细报出采购清单中各个子项的名称、品牌、规格型号、数量、单价。且本表各分项报价合计应当与报价总表报价合计相等。请各供应商务必按照以上要求填报，否则作为无效响应处理。

附件11

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

附件12

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目编号为______的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）

供应商全称（盖章）：

日 期：

附件13

监狱和戒毒企业证明材料

（格式自拟）

根据《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号），****政府采购活动时，应****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的，****监狱企业的证明文件。

附件14

供应商信用承诺书

为营造公开、公平、公正的公共**交易环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：

一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；

二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加公共**交易招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；

三、严格遵守即时信息公示规定，****交易中心主体信息库中信息；

四、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护公共**交易招标投标的良好秩序；

五、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；

六、****政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；

七、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；

如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。

投标供应商全称(盖公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

时间： 年 月 日