为促进创业带动就业工作，构建支持全民创业就业的工作体系和服务平台,为小微企业和初始创业者提供生产、管理经营所需场所，并提供政策咨询、创业指导、融资服务、财务代理、人力**、科技创新、创业培训、项目开发、事务代理、法律援助等服务。****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园运营管理服务购买社会专业服务机构实施。现诚邀符合资格条件的社会专业服务机构参加本次采购比选。比选公告如下：

一、项目名称

****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园运营管理服务采购

二、项目概况

1.项目业主：****

2.建设地点：**县（****园区商务楼）

3.采购比选运营管理服务技术要求

见《****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园运营管理服务实施方案》

4.建设资金：县本级统筹资金。

三、比选时间

2022年6月2日上午10:00点

四、比选地点

****（二楼会议室）

五、比选限价

比选最高限价290000元；本次比选采用合理低价中标法。

六、比选条件按照资格预审方式（实质性要求）

1.必须具备有工商部门核准有效的营业执照及独立法人资格。****园区类管理、创业类管理、人力**服务其中一类。

2.供应商拟投入本项目的项目负责人具有大专科学历并具有人社部门颁发的创业指导类的职业资格证，其他人员取得由人社部门颁发的创业类的职业资格证。

3.按照《四****基地认定管理暂行办法》（川人社办发〔2020〕130号）文件精神。

4.本次比选不接受联合体投标。

附件：1.《****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园运营管理服务实施方案》

2.投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

3.资格复审证明材料

****

2022年5月27日

（联系人：冯晶 联系电话：135****9289）

附件

****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园运营管理服务实施方案

****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园是适应大众创业、万众创新时代要求和经济社会发展的迫切需要，****大学生、返乡农民工等各类创业群体创新创业能力的重要举措，是引领创业促进就业的重大民生工程。通过创新创业孵化园的建设和运营管理，解决初创企业场地、注册登记、专利转化、优秀人才培养等问题，帮助创业者自身成长，企业发展步入正轨。

一、项目认识

（一）建园目的

1.顺应创新型社会发展内在需求。****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园，其主要目的是积极推动创业教育培训、创业理论研究和创业项目孵化等工作的开展，****大学生及返乡农民工提供创业孵化平台和相关创业服务，****大学生及返乡农民工创新创业实践活动的健康发展打下坚实基础，****大学生及返乡农民工中培养造就一大批具有创新精神与创业能力的带头人、高素质企业家，催生非国有经济的发展，使他们成为创造社会财富和促进经济持续发展的生力军。

2.为自主创业学生提供实践平台。****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园的创建，****大学生及返乡农民工自主创新创业搭建了平台和空间，不仅能够为创业者创业提供办公场地、办公物品等硬件保障，同时还能为各个创业项目配备老师和专家进行指导，大大降低创业者创业的盲目性和风险性。各种项目集聚孵化园，项目间可相互帮扶，达到**利用的最大化最优化。

3.缓解大学生就业压力。近年来，****中专毕业生人数在4000人以上，其中**县籍在800人以上且逐年增加，就业压力进一步加大。青年大学****创业园区创办自己的企业，不仅可实现自身就业，还将带动其他人才和劳动力就业，实现创业带动就业，促进更高质量的就业。

4.实现产学研有机结合。****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园将科技创**项目孵化有机结合起来，为科技创新人才提供科****基地，构建产学研一体化教育环境，使创业者更容易尝试实际的创业过程。****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园不仅仅支持和促进校内高科技成果转化和培养创业人才，****园区建设，促进校地**、校企**，带动**县地方企业的技术创新，提升区域经济的技术水平，从而带动**县地方经济的健康、快速、科学发展。

（二）指导思想

孵化园建设要紧紧围绕大众创业、万众创新，坚持政府推动、校地共建、政策引导、社会支持、整合**、统筹规划、合理布局的发展思路，建设产业特色突出、配套功能完善、承载能力较强、具有示****基地****园区，吸引一批敢想敢干、能力突出的优秀返乡创业者入园孵化，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产业发展、培育新经济增长点、培养和引进高素质人才提供有力支撑。

（三）基本原则

创业孵化园建设要秉承“全域发展，创新驱动，大众创业，万众创新”理念，以提高创新创业能力为核心，有效整合**、集成落实政策、培育创新文化，搭建创新创业孵化平台。

1.立足**，选准项目。围绕绿色工业、有机农业、生态保护、清洁能源和文化旅游的发展要求，在产品精深加工、**产业链条方面引进项目。

2.集成政策，优化服务。要充分运用国家、省、州、****政府及其各业务主管部门、群团组织等出台的促进创新创业的一切优惠政策，建立各相关业务部****园区领导小组，组建专家服务团队，引进专业管理服务团队。

二、项目营运方案

创业园区须具有完善的创业评估、创业指导及创业培训等服务功能；具有完善的公共政策咨询、企业工商税务登记、人事代理等“一站式”公共服务；具有完善的商务信息、投资融资、市场拓展等专业化服务。

（一）服务项目

根据《四****基地认定管理暂行办法》（川人社办发〔2020〕130号）和《****大学生（返乡****园区实施方案》，****大学生（返乡农民工）创新创业孵化园运营管理，应建立完善的服务功能，为满足经济新常态需要，孵化园营运管理须常态化、长期性完成以下工作任务。

1.创业服务。****大学生及返乡农民工提供创业政策咨询、信息查询、项目申报、投融资指导、人员培训、场地安排等创业服务。

①政策宣讲、项目推荐、资格审核等入园服务；

②创业讲座、创业峰会、经验分享等沙龙活动；

③专家坐诊、创业指导、创业大赛等现场服务；

④专家巡诊、创业推介、商务洽谈等实操服务；

⑤创业培训、技能培训、就业培训等培训服务；

⑥孵化园区的物业管理。

2.网上营销服务。建成孵化园，解决**和**特色产品的销路问题，促进当地农牧民增收致富和民族地区经济发展。

（二）规范管理

创业园区须具有一群专业素质高、业务能力强的管理、服务人才；同时，面向州内外公开招募创业指导老师、企业家、组成创业就业指导专家团队，****大学生及返乡农民工创新创业孵化活动，承担就业创业指导、创业培训、技能培训等教学培训任务，为园区运营提供技术支持。特邀省、州部分与就业创业、人力**管理服务工作有关的徳高望重老领导、相关部门负责人组成管理顾问团队，为园区运营提供高端智力支持。

（三）硬件设施

孵化园区配备齐全办公桌椅、文件柜、沙发、饮水机、计算机、打印机、复印机、传真机、投影仪、摄像机、照相机等设施设备，水、电、气、光纤等基础设施完善。同时具备****大学生及返乡农民工创办企业的入驻条件，****大学生及返乡农民工就业创业特点和需要的科研、生产、办公一体化服务和多功能基础设施及配套环境。在场地使用功能分配中合理布局办公区、培训区、会议区、休闲区、生活区等场所。

（四）管理制度

建立具有规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理****创业基地管理和运作机制。****创业园区、创业公寓提供24小时的物业服务。

（五）考核指标

1.基础建设。严格按照《四****基地认定管理暂行办法》（川人社办发〔2020〕130号）建设标准执行；扶持大学生创新创业的专项规划、机构设置、制度建设、配套设施建设和资金投入等情况。

2.重点工作。****大学生及返乡农民工创新创业提供的政策咨询、信息查询、项目申报、投融资指导、创业培训、场地安排、创业大赛等服务情况。

3.扶持效果。****大学生及返乡农民工创办实体情况、发展情况、吸纳就业情况，****大学生及返乡农民工对孵化园的满意率。

（一）符合《政府采购法》第二十二条规定的基本条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

（二）符合采购人针对采购项目提出的特定条件

1、投标****监狱企业）且经相关部门依法核准的经营范围需包含本项目经营内容；

2、本项目不接受联合体投标。

注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额按各地标准执行。

2.****政府采购活动前，****法院、****管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，****政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

1、承诺函；

2、营业执照、税务登记证及组织机构代码证复印件，已完成“三证合一”登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人或者其他组织统一社会信用代码的营业执照复印件（加盖鲜章）；事业单位提供法人证书复印件（加盖鲜章）；

3、法定代表人授权书（原件）（委托代理人参加投标活动的必须提供）；

4、法定代表人和授权代表身份证（复印件）（法定代表人参加投标活动的，仅需提供本人身份证复印件）；

5、供应商近三年不具有行贿犯罪的承诺函原件；

6、投标人必****监狱企业）声明函原件；

7、投标人提供服务团队、创业导师团队资质及劳动关系证明文件（加盖鲜章）。