招标编号：****
1. 招标条件
**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目****改革局****改革局关于**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目可行性研究报告的批复（屏发改审批[2021]90号）批准建设。****政府常务会议纪要（[2022]7号）精神，本项目采用特许经营的**方式投资建设本项目，并同意**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目特许经营实施方案。引进有实力的投资建设**人对**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目进行投资建设**。本项目现已具备招标条件。****政府授权****作为招标人，并由招标人委托****作为本项目招标代理单位，对本项目特许经营投资建设**人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的投资建设**人参与密封投标，本项目采用资格后审方式。
2.1项目名称：**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目。
2.2项目地点：**省**县。
2.3项目概况：
根据《**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目项目建议书暨可行性研究报告》，本项目总投资为13519.42万元，包括提标改造的改扩建投资和6个乡镇（代溪镇、熙岭乡、甘棠乡、长桥镇、路下乡、棠口乡）存量资产价值。项目最终的实际投资总****政府方确认的决算为准。
（1）改扩建投资额
本项目提标改造改扩建投资11219.42万元，其中工程费用9114.22万元，工程建设其他费用1028.77万元，基本预备费507.15万元，铺底流动资金304.29万元，建设贷款利息265.00万元。
（2）存量资产价值
存量资产评估价值暂按2300万元计取，具体金额以第三方机构出具的资产评估报告为准。
2.3.2项目建设内容
本项目主要建设内容包括：清淤管道14763m，溪下普通井盖更换成压力井盖692个，破损管道修复13644m，改造合流管2652m，**管道33869m，**接户管17493m，污水处理场站改造9座；以及远程监控管理系统。最****政府方书面文件确认为准。
2.4 招标内容及范围：本项目为特许经营项目招标，招标范围包括本项目项下的投融资、设计、建设、运营维护、移交和合同协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。并在项目特许经营期届满，将项目资产****人民政府或其指定机构。工程具体建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
2.5 项目运作模式
（1****政府授权****为本项目的项目实施机构；授权**县天宇城市****公司****政府方出资人代表。
（2）项目实施机构委托第三方咨询机构编制项目实施方案，****改革局、财政局、生态环境局、自然**局、司法局、审计局等相关行业主管对项目实施方案进行审查。经审查认为实施方案可行后，****政府审定项目实施方案。
（3）通过公开招标确定社会资本方后，由项目实施机构、政府方出资人代表和中标社会资本方共同签署《**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目投资**协议》（以下简称“《投资**协议》”），****政府方出资人代表和中标社会资本方按****公司；或指定中标社会资本方联合体其中一方作为建设运营本项****公司），政府方出资人代表和联合体其他各方按约****公司增资扩股。
（4）项****公司签订《**县乡镇污水设施提标改造及配套管网建设项目特许经营协议》（以下简称“《特许经营协议》”），项目公司负责项目投融资、设计、建设、运营维护、移交和协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。
（5）项目建成后，项目公司在特许经营范****处理厂站、污水管网、污水检查井及相关配套设施设备进行运营维护，由实施机构及相关部门根据绩****公司进行绩效评价，其绩效评价结果与污水处理服务费的支付相挂钩。
（6）项目特许经营期届满，项目公司将项目资产****人民政府或其指定机构。
2.6 项目公司组建要求
(1****公司股权结构：政府方出资人代表股权比例为20%，社会资本股权比例为80%。项目公司收益/亏损按股权比例共享/承担，风险按风险分配框架承担。
(2****公司注册资本：注册资本不低于3000万元。
(3****公司注册地为项目所在地，组****公司。
2.7 资金来源：由项目资本金和融资两部分组成。
（1）项目资本金部分：本项目资本金按不少于项目总投资额的30%计。
（2）融资部分：除项目资本金以外的其他资金，****公司负责融资到位。具体筹****公司根据经甲方审批后的工程进度计划和投资计划确定。
2.8 特许经营期：本项目特许经营期30年。其中建设工期2年（含试运行期），运营与维护期28年，具体如下：
1、建设期：项目建设期2年（含试运行期），原则上从《特许经营协议》生效之日起至****处理厂站环境保护验收通过（或项目实施机构验收确认），且所有**管网竣工验收通过为止（但按协议约定提前终止或**除外）。若项目建设期**或缩短，特许经营期相应**或缩短，运营期不因此改变。
项目以乡镇为单位划分单项工程。除特许经营协议另有约定外，各单项工程原则上应****处理厂站环境保护验收通过（或项目实施机构验收确认），且所有**管网竣工验收通过后进入正式商业运营期。但各单位工程若满足以下条件，可提前转入运营：
污水处理厂站单位工程：竣工验收通过后，****公司向环保主管部门提出试运行申请，经同意后可进入试运行，同时书面告知项目实施机构预定试运行日。试运行期间内连续15天出水水质指标稳定达标，且经环保验收后，单位工程可提前转入运营。若因实际污水量不足、进水指标****公司原因）造成工程无法通过环保验收，则由项目实施机构出具项目验收确认函。
**管网单位工程：以村为单位进行竣工验收，验收通过后可提前转入运营。
单位工程进入运营即开始计取并支付运营维护费；待整个单项工程进入正式商业运营期后，开始计取并支付建设成本和合理收益。
2、运营期（即正式商业运营期）：项目运营期28年，各单项工程分别计算运营年限，从正式商业****人民政府授予的项目运营期限结束为止。
2.9 回报来源：****公司通过收取污水处理服务费收回投资成本并获得合理收益。
2.10 质量要求：符合国家相关规范合格标准。
3. 投标人资格要求
3.1凡具备本项目投融资能力并在中华人民**国境内注册，具有下述相应资质、财务能力、融资能力等方面信誉良好企业，均可对本招标项目向招标人提出资格审查申请，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。
3.2本次招标 接受 联合体投标，联合体成员不得超过3家，联合体牵头人应是满足融资要求的单位，并体现融资、建设、运营优势。投标人为联合投标时，联合体成员中同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再单独以自己的名义参加另外的联合体参投同一个项目。
3.3独立投标人或联合体中承接施工任务的一方须同时具备行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书和《施工企业安全生产许可证》。
3.4财务要求：独立投标人或联合体牵头人最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资。
3.5投标人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，近三年无重大违法情况，目前未处于投标资格被取消状态（联合体投标的各方均须提供）。
3.6投标人须出具同意参与本项目投标的文件（董事会或总经理办公会议决议或领导班子会议纪要）原件（由独立投标人或联合体牵头人出具）。
3.7具体资格条件详见《招标文件》。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2022年6月1日至2022年6月8日，每日上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时（**时间，下同；不含节假日）到****（**省**市**区五四路158****广场B区13层）购买招标文件，并出具法定代表人授权委托书原件和委托代理人的有效的身份证件原件。
4.2招标文件每套售价200元，售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年6月27日9时30分，地点为****（**市**区五四路158****广场B区13层）本项目开标室。招标人和招标代理机构将于递交截止时间前45分钟开始接收投标文件。
5.2 逾期送达的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。
6. 投标保证金的提交
（1）投标保证金提交的时间：2022年6月27日09：30前汇达；
（2）投标保证金提交的方式：以银行保函或现金形式进行提交；
（3）投标保证金提交的金额：人民币贰佰贰拾万元整(小写：￥220万元)；
7.评标办法
本招标项目采用的评标办法：综合评估法。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在**省公共**交易电子公共服务平台（www.****.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com/）上发布。
9. 联系方式
招标人：****
地 址：****中心城市广场二号楼11层
电 话：0593-****633
联系人：卓先生
招标代理机构：****
地 址：**市**区五四路158****广场B区13层；邮编：350003
电 话：0591-****7863-804；传真：0591-****7861
联系人：郑文华、郑欣、林城、陈必
招投标监督机构名称：****
地址：****中心城市广场2号楼11层
联系电话：0593-****062
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