招标编号：****
本招标项目****2022年度CNG、城市燃气、驾驶等业务外包服务采购已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为****，资金已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：****2022年度CNG、城市燃气、驾驶等业务外包服务采购。
2.2 项目概况：为确保****CNG、城市燃气、驾驶等业务主要包括（但不限于）CNG/LNG加气、成品油销售、驾驶、通气维修、用户管理、燃气业务办理、输配气、管线维修工作等工作的顺利进行，拟对****CNG、城市燃气、驾驶等业务服务招标。
2.3 招标范围：
本次招标主要包括但不限于：CNG/LNG加气、成品油销售、驾驶、通气维修、用户管理、燃气业务办理、输配气、管线维修工作等。项目估算总金额为1598.9689万元。
2.3.1本项目业务外包工作量：
| 序号 | 业务类别 | 名称 | 工作量 |
| 1 | CNG | CNG/LNG加气 | 1、CNG加气站（**加气站、**加气站、**加气站）实行24小时值班制。 2、按照巡检周期与巡检路线进行岗位交接巡检及当班巡检，压缩机运行期间每小时1次，LNG卸车期间每半小时1次，其余时段每2小时1次。 3、每日按要求填写及报送各类报表；按时按要求填写各类技术类、安全类、班组建设类等场站资料。 4、对场站内设备设施表面清洁、站控室、压缩机房、LNG罐区、工具房、加气大棚、办公区域清洁以及生活区清洁卫生 5、设备设施操作应按照操作规程或操作卡进行，没有安全程序的作业应编制作业方案，严格把控现场操作风险。 6、 CNG/LNG加气站应按照管理手册要求对设备进行维护保养，不得迟延或漏保，并填写维护保养记录。 7、 积极配合开展对场站内及场站周边所涉及的工艺设备、工艺管线、工艺活动、周边环境等隐患排查及隐患整改落实情况。定期进行应急预案演练活动。 8、场站内有检维修工作或其他风险活动时，****公司按要求做好属地监督工作。 9、预计完成2088万方的CNG气量、28万方的LNG销售。 10.接受公司调度指令，配合完成生产调度相关工作等。 |
| 2 | CNG | 成品油销售 | 1、对来站加油车辆进行油品加注。 2、对送油车辆进行车辆登记，油品质量检查。 3、入库油品卸油，核对入库油品量。 4、每日对油品工艺流程进行巡查，发现隐患及时整改，不能整改的及时上报，并定期进行应急演练。并对加油区域、油罐区域进行保洁。 5、核算当班期间的销售量及收支情况填写报表。 6、预计完成1368.72吨成品油销售任务。 7、应按照管理手册要求对设备设施进行操作和维保。 8、接受公司调度指令，配合完成生产调度相关工作等。 |
| 3 | 驾驶服务业务 | 驾驶 | 1、准时规范高效的提供车辆驾驶服务； 2、严格准守交通安全法律法规，确保行车安全； 3、严格执行车辆维护保养规定，做好车辆日常检查，配合做好车辆维修保养工作； 4、保持车容、车貌整洁； 5、按时参加应急演练； 6、保证车辆的合理停放； 7、达到五个良好标准，即：保持良好的驾车精神状态、工作中做到文明行车、礼貌待人、服务质量好、工作积极主动。 甲方可对工作量进行调整，但应提前30个工作日通知乙方，乙方不得以此追究甲方违约责任 甲方提供车辆，乙方提供车辆驾驶服务。 质量标准和技术要求：乙方提供的服务应符合《中华人民**国安全生产法》《中华人民**国道路交通安全法》《中国****公司道路交通安全管理办法》等国家法律法规及行业相关技术标准规范。 乙方应按甲方的日常调派提供驾驶服务，如遇应急抢险、双休日、节假日值班也必须遵照甲方要求提供服务。 在服务期限内，乙方应确保能及时与甲方沟通联络，并提供至少1名项目联络人负责本项目的管理和协调等工作。 乙方应配合甲方完成车辆的日常维修保养工作，确保车辆技术状况完好和车容整洁。 乙方应根据服务项目内容，编制项目服务方案和应急预案，建立符合甲方安全管理要求的规章制度体系，落实组织保障情况、监督检查机制、应急响应程序等措施。方案内容应包括但不限于：业务驾驶员入场培训及考核方案、周安全学习、培训、禁酒令、应急演练、车辆卫星定位监控、一日三检、回场检验、三交一封等内容。 |
| 4 | 城市燃气服务等业务 | 通气维修 | 1、暂估每月通气600户、维修100户。 2、按用户申请的通气户数在48小时内保质、保量、用户满意。 3、上门处理、解决用户出现泄漏、欠压、无气等问题。 4、拆迁用户申报后停气、拆表，完成拆表后与用户、户籍管理员、抄表人员的计量交接等相关工作。 5、所销售的燃气设备安装、售后服务。 7、除正常工作时间外进行值班。 6、工业用户的停气、开气。 8、更换问题表具。 9、相关资料填报。 |
| 5 | 城市燃气服务等业务 | 用户管理 | 1、暂估每月管理用户计量器具51000只、户籍管理3000户、热线服务5000次、接受大厅咨询1600次。 3、计量器具管理。 4、燃气用户、上下游数据供气用气数据报表上报、分析、处理。 5、非居用户计量器具巡检、检定。 6、定期清洗工业用户过滤器。 7、计量数据核实。 8、协助处理用户计量异常情况。 9、客服电话受理和处理。 10、用户档案收集、整理、归档。 11、接受客户现场业务咨询、问题解答。 12、相关报表填报、资料归档。 |
| 6 | 城市燃气服务等业务 | 燃气业务办理 | 1、暂估每月人工收费22100笔、开户过户500户、便民业务推广1500单。 2、办理燃气开户、申请安装、过户、拆迁、报停等各项燃气业务，收集、审核各项燃气业务办理资料，并录入客户信息系统，做到用户档案资料规范、齐全、准确、便于查阅。 3、**装、增容、改造燃气用户申请后表单资料传递，催促用户及时缴纳安装费用。 4、新用户通气派工，做好用户新通气资料收集、归档。 5、居民、散户供用气合同签订。 6、人工收费准确并处理收费中客户问题。 7、主动向客户推销便民业务，并进行业务办理。 |
| 7 | 城市燃气服务等业务 | 输配气 | 1、输气场站实行24小时值班制。 2、按照巡检周期与巡检路线进行岗位交接巡检及当班巡检，8:00—00:00巡检频次为白班每2小时1次，00:00—次日8:00为每4小时1次；当站场运行工况变化较大、存在生产异常报警或检维修作业时，应加密巡检。 3、每日按要求填写及报送各类报表；按时按要求填写各类技术类、安全类、班组建设类等场站资料。 4、负责场站内流程区域、站控室、工具房、办公区域清洁以及生活区清洁卫生。 5 、日常生产操作必须按照场站管理与操作规程进行，严格把控现场操作风险。 6、按照要求对设备进行维护保养，不得迟延或漏保，并填写维护保养记录。 7、 积极配合开展对场站内及场站周边所涉及的工艺设备、工艺管线、工艺活动、周边环境等隐患排查及隐患整改落实情况。定期进行应急预案演练活动 8、场站内有检维修工作或其他风险活动时，****公司按要求做好属地监督工作。 9、预计完成每月230万方天然气的输配任务。 10、接受公司调度指令，****中心、客户中心、公司所辖加气站的临时与计划性减停供气等。 |
| 8 | 城市燃气服务等业务 | 管线维修 | 1、暂估每月管线及附属设施抢维修29次； 2、管道巡护的监督检查工作； 3、暂估24小时3人同时应急抢险轮值； 4、暂估每月管道风险作业隔离执行工作10次； 5、暂估每月管道阴极保护测试及保养工作78次； 6、暂估每月管道安全隐患整改15次 7、管道阀门及调压设施的启、停工作； 8、管道完整性工作协助；； 9、日常抢维修工作资料收集、归纳、整理； 10、五型班组各项资料收集整理； 11、督办工作上报； 12、隐患整改对接； 13、办公室日常事务。 |
2.3.2本项目业务外包人员配置要求：
| 序号 | 岗位 | 暂定人数（不低于） |
| 1 | CNG（CNG/LNG加气、成品油销售） | 67 |
| 2 | 驾驶服务业务（驾驶） | 6 |
| 3 | 城市燃气业务（通气维修） | 5 |
| 4 | 城市燃气业务（用户管理） | 12 |
| 5 | 城市燃气业务（燃气业务办理） | 11 |
| 6 | 城市燃气业务（输配气） | 18 |
| 7 | 城市燃气业务（巡检维修） | 9 |
| 合计 | 128 |
标段划分：不划分。
2.4 本次招标设置最高投标限价：
每部分业务内容单项最高投标限价情况如下，均为含税价，税率为6%：
（1）CNG/LNG加气服务：
| 业务 类别 | 岗位基础工作量 | 每月基础总价 （元/月） | 预估18个月总超额工作量 （万方） | 超额工作量单价限价（元/方） | 服务期限（月） | 控制价总价 （元/1.5年） |
| CNG（CNG/LNG加气) | 每月完成80万方加气量 | 424000 | 675.999 | 0.12 | 18 | ****198.80 |
（2）成品油销售
| 业务 类别 | 计量 单位 | 单价（元） | 月预估工 作量 | 服务期限（月） | 控制价总价 （元/1.5年） |
| CNG(成品油销售) | 元/吨 | 86.00 | 76.04 | 18 | 117709.92 |
（3）驾驶服务业务：
| 业务类别 | 车辆台数(台） | 单价投标限价 元/月/台 | 服务期限(月） | 控制价总价（元/1.5年） |
| 驾驶服务 | 6 | 9000.00 | 18 | 972000.00 |
(4)城市燃气服务等业务
| 业务类别/名称 | 计量 | 单价（元） | 月工 | 服务期限（月） | 控制价总价（元/1.5年） | ||
| 单位 | 作量 | ||||||
| 城市燃气服务等业务 | 通气维修 | 通气 | 元/户 | 18.00 | 600 | 18 | 194400.00 |
| 维修 | 元/次 | 54.00 | 100 | 18 | 97200.00 | ||
| 燃气业务办理 | 人工收费 | 元/笔 | 1.20 | 22100 | 18 | 477360.00 | |
| 开户过户 | 户/年 | 7.90 | 500 | 18 | 71100.00 | ||
| 便民业务推广 | 元/单 | 2.50 | 1500 | 18 | 67500.00 | ||
| 用户管理 | 用户计量管理 | 元/户 | 2.24 | 51000 | 18 | ****320.00 | |
| 户籍管理 | 元/户 | 3.20 | 3000 | 18 | 172800.00 | ||
| 热线服务 | 元/次 | 1.30 | 5000 | 18 | 117000.00 | ||
| 大厅咨询 | 元/次 | 2.15 | 1600 | 18 | 61920.00 | ||
| 合计 | / | / | / | ****600.00 | |||
(5)输配气服务
| 业务 | 岗位基础工作量 | 每月基础总价 | 预估月超额工作量 | 超额工作量单价限价（元/方） | 服务期限（月） | 控制价总价 |
| 类别 | （元/月） | （万方） | （元/1.5年） | |||
| 输配气 | 每月完成160万方输气量 | 96000.00 | 70 | 0.03 | 18 | ****000.00 |
(6)管线维修服务
| 业务类别/名称 | 计量 | 单价（元） | 月工 | 服务期限（月） | 控制价总价（元/1.5年） | ||
| 单位 | 作量 | ||||||
| 城市燃气服务等业务 | 管线维修 | 管道异常情况组织维修 | 元/次 | 760.00 | 29 | 18 | 396720.00 |
| 阴极保护电位测试 | 元/根 | 50.00 | 78 | 18 | 70200.00 | ||
| 应急抢险轮值 | 元/天/人 | 200.00 | 90 | 18 | 324000.00 | ||
| 管道安全隐患整改 | 元/次 | 500.00 | 15 | 18 | 135000.00 | ||
| 风险作业的隔离执行 | 元/次 | 607.00 | 10 | 18 | 109260.00 | ||
| 合计 | / | / | / | ****180.00 | |||
本项目报价由CNG/LNG加气服务、成品油销售、驾驶服务业务、城市燃气服务、输配气服务、管线维修服务六部分组成，其中：
（1）CNG/LNG加气服务岗位基础工作量部分和输配气岗位基础工作量部分价格为不竞争费用，投标人在报价时按照给定金额报价，超额工作量单价报价不可超过相应控制单价，相应单价报价作为评标价。
（2）成品油销售、驾驶服务业务、城市燃气服务、管线维修服务的报价需分别报单价和总价，不得超过相应控制单价，总价不超过控制总价，采用总价报价作为评标价。
投标报价包括但不限于工资、奖金、加班费、夜班费、生活补贴及食堂就餐费、通信补贴费、防暑降温费、劳动保障、绩效考核、各种津贴、体检费、差旅费、住宿费、保险、利润、HSE费用以及获取资质所产生的培训费等。
注：月预估工作量是招标人对未来18个月工作量的预估，每月结算以实际工作量结算。
2.5 服务地点：****所属的**市、**市、**市等区域。
2.6 服务期限： 自合同生效之日起至2023年12月31日止。
2.7 服务要求：详见第五章发包人要求。
2.8 定标原则：评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，推荐1~3名为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。
若通过初评，剩余不足3****委员会判定具有竞争性，评标委员会按评标结果推荐中标候选人，招标人根据中标候选人排序确定排名第一的中标候选人为中标人；****委员会评审判定缺乏竞争性的，评标委员会否决所有投标，招标失败。
3. 投标人资格要求
*1、投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。
*2.本项目：不接受联合体投标。不允许分包。不允许代理商投标。
*3.资质要求：无要求。
*4.人员资格和要求：
有人员要求，人员要求：
*4.1项目经理：
（1）至少一名，具有大专及以上学历。需提供学历证明；
（2）自有人员，须提供2022年1月至4月投标人单位为其缴费社保的证明材料；
（3）2019年1月1日至投标文件递交截止日，具有1项及以上与CNG加气业务外包服务或驾驶业务外包服务或城市燃气业务外包服务相关的工作经历，须提供有效的劳动合同或用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）予以证明。
*4.2安全负责人：至少一名，具有大专及以上学历。需提供学历证明。
*4.3.项目经理与安全负责人管理人员可相互兼任，但不能兼任操作人员。
*4.4承诺项：
投标人须承诺在中标通知书发出后至合同签订前提供所有人员名单及简历供招标人审核。且人员满足以下要求：
从事加气工作人员：最大年龄男性不超过60岁、女性不超过50岁，身体健康、初中及以上文化程度，持有P证车用气瓶充装作业操作证。
从事设备维护保养的人员：最大年龄男性不超过60岁女性不超过50岁，身体健康、初中及以上文化，上岗经过入场培训且通过考核测试。存有快开门式压力容器的场站需配置至少2名取得R1证的操作工，存有移动式压力容器充装的场站需配置至少2名取得R2证的操作工。
从事驾驶服务工作人员：最大年龄男性不超过60岁，身体健康、初中以上文化程度，持有C1以上驾驶证，驾龄5年以上，三年内无重大交通事故，无酒驾、无毒驾、无犯罪记录。
其他服务人员：最大年龄男性不超过60岁女性不超过50岁，身体健康、高中及以上文化程度。有一定的协调、语言、书面表达能力。
承诺满足每个加气站当地行政主管部门对于从业人员的持证要求。加气员须持市****管理局颁发的特种设备安全管理证件，由****建设厅颁发的燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书；
投标人须承诺签订合同后5日内所有服务人员需到位，并具备开始服务的条件。
投标人须承诺服务团队的用工组织必须符合国家《劳动法》相关规定。
*5.机具设备要求：√无要求。
*6.业绩要求:
近年（ 2019 年 1 月 1 日至投标截止时间）（已完成或新承接或正在实施）不少于 1 个类似项目。类似项目: 从事加气（或加油）、城市燃气或驾驶业务外包的业绩 ，业绩证明材料： 业务外包合同或业主单位盖章的业绩证明文件。
*7.财务要求：
7.1√要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。
√需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2019年或2020年中****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、****事务所营业执照页、****事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、****事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。
*8.信誉要求
*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；
*8.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；
*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：
（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人。
（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、****政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
*9.其他要求：/
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
提醒：请购买招标文件的潜在投标人认真阅读本招标项目的投标人资格要求，慎重购买，售后不退。若投标人存在不符合投标人资格要求的情形，评标委员会将依据招标文件否决其投标。
4.1 凡有意参加投标者，请于2022年5月31日至2022年6月7日11:59:59 从中国石油招标投标网（互联网网址www.****.com），进入中国石油电子招标投标交易平台在线报名，并向本招标公告指定账号电汇或网银转账招标文件款项（帐号后附），招标文件售价共为300 元人民币。
4.2 第一次通过该网站进行在线报名的企业请在网站自助注册后，联系电子招标运营机构进行审核，投标人注册详见“操作指南-中国石油电子招标投标交易平台投标人注册指南”，审核通过后注册成功。同时还需办理U-Key方可投标，购买及投标过程中涉及到的操作指南，请从中国石油招标投标网“公告通知→操作指南”处下载，地址：https://www.****.com/html/1/index.html。（****发布的招标项目，注册成功后即可登陆进行在线报名，但须办理U-Key，否则无法递交投标文件）
4.3 购买招标文件方式：
1）购买招标文件采用网银转账或电汇模式，网银转账或电汇交款单位名称和开发票单位名称必须一致。投标人应确认投标单位名称、单位地址、税号、开户银行、账号等开票信息准确无误，因投标人原因导致的开票信息错误由投标人自行承担。（若为个人汇款，****公司名称，但无法开具发票）
2）投标人电汇或网银转账，须填写汇款附言：“****+标书费”。
4.4本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在规定的时间内完成在线报名和支付标书费后，将填写完的“标书费开票信息表”和“付款凭证”发送至招标机构联系人的电子邮箱（****@163.com），标书款到达指定账号的次日，招标代理机构工作人员在网上解锁，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。投标人应以PDF盖章版本招标文件作为制作投标文件的依据。
邮件发送说明：
1）潜在投标人请勿删减登记表内容，完整填写登记表所有内容。
2）发送邮件时请备注邮件主题为：****+潜在投标人名称。
3****银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送“标书费开票信息表”及付款凭证，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，潜在投标人需要使用U-key才能完成投标工作，因此要求所有参与本次采购招标的潜在投标人必须办理U-key（具体操作请参考中国石油招标投标网）。对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油****公司将提供查询服务（联系电话：****800114语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油****公司****银行办理。
5.1 所有投标文件应于投标截止时间2022年6月21日09时00分（**时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2 投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交共计伍 万元人民币的资金作为投标保证金（帐号后附）。由于银行系统原因，建议提前48小时转账。
投标保证金支付步骤：
****银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送投标保证金“付款凭证”、“保证金退还信息表”的，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com）和中国石油招标投标网（http://www.****.com）发布。
7. 开标
7.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2022年6月21日09时00分（**时间）。
7.2开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标交易平台
7.3 本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中国石油电子招标投标交易平台开标大厅参加在线开标仪式。
7.4 潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标机构；对网上操作有疑问请联系技术支持团队人员。
联 系 人：何琴女士
电 话：136****9963
招标机构：****
地 址: **省**市**区小关庙街6号
联 系 人：（项目经办人） 廖女士邮政编码：610017
电 话：028-****0073
邮箱：****@163.com
标书费发票开具和投标保证金退还咨询电话：蒙女士 028-****3741
账 户 名：****
银行账号：5105 0142 6208 0000 2922
开户行：****银行****公司**第二支行
开户行行号：1056 5100 2606
网站注册、U-Key办理及平台操作指导：
咨询电话：****800114
交易平台运营机构：中油****公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
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****集团****中心****中心）
2022年5月31日
换一批