为积极****省政府关于推广PPP模式的政策及倡导，完善中日生态**的公共设施服务、产业服务平台、产业基础配套功能，吸收成熟社会资本在基础设施建设和运营领域的先进技术和成功管理经验，提升公共服务质量，****委员会（以下简称“新区管委会”）决定采用PPP模式实施**金普新区中日生态**公共服务配套项目，并授权****（以下简称“普湾管委会”）作为本项目的实施机构，具体负责本项目准备、采购、签约、执行、监管和移交等工作。****受招标人委托，对本次采购工作按照《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府和****政府采购管理办法》（财库[2014]215号）等有关法律法规组织和实施。现将本项目招标有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“投标人”）参与投标。

1.项目概况

1.1项目名称：**金普新区中日生态**公共服务配套 PPP 项目。

1.2项目编号：****。

1.3项目区位

本项目建设地点位于中日生态**规划范围内，项目场址距离普湾高铁11公里，驾车20分钟，****中心40公里，驾车60分钟。距离金普新区主**17公里，距离保税区12公里，距离**区28公里，距离**岛45公里。

1.4项目内容

本项目分为南、北两个地块进行建设。其中，南侧地块规划为中****服务区，北侧地块规划为产业配套区。规划红线内总用地面积86153.00平方米（南侧地块54810.00平方米、北侧地块31343.00平方米），总建筑面积172027.00平方米。南侧地块建设内容包括：****中心、人才公寓、****中心、文化长廊、****中心及智慧运营管理平台。其中，为保证文化长廊整体性，其规划红线外部分将纳入本项目建设范围，并以过街**等形式在规划上予以认可。北侧地块建设内容包括：新能源及汽车零部件制造产业园。具体建设内容及规模如表3所示。

表 3 建设内容及规模

1.5投资规模

本项目总投资为人民币162875.04万元。包括：1、建设投资为人民币152868.00万元，（1）工程费人民币112964.00万元，（2）工程建设其他费人民币28580.00万元（包含预估的本项目土地使用权获取费用约人民币15487.00万元），（3）预备费人民币11324.00万元；2、建设期利息人民币10007.04万元。

1.6**期限

★本项目PPP**期限设定为二十（20）年。其中，建设期三（3）年，运营期十七（17）年。

1.7资金筹措

本项目资本金比例不低于总投资的20%。除项目资本金之外，本项目投资所****公司通过银行贷款等合法合规方式进行筹集，融资金额取整且比例不高于项目总投资的80%。长期借款利率****银行****银行****中心于招标公告发布日公布最近一期的五年期以上LPR的基础上增加0.20%。融资期限为20年（宽限期3年，还款期17年），还款方式为等额本息。

1.8回报机制

本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。PPP**期内，项目公司根据PPP项目合同的约定，依法获取使用者付费，并按照绩效评价结果，获取可行性缺口补助。项目公司以上述收入支付运营维护成本，偿还债务本息，缴纳税费，回收投资，并自负盈亏。

1.9项目公司股权结构

根据《****政府和社会资本**合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）文件要求，项目公司可由社会资本出资设立，****政府和社会资本共同出资设立，****公司中的持股比例应当低于50%、且不具有实际控制力及管理权。

根据上述规定，结合本项目实际情况及规模，****政府方出资代表，项目公司注册资本设定为人民币10000.00万元，中选****公司100%股权。中选社会资本应按照本项目建设进度计划完成注册资本的实缴，保证项目正常运营。PPP**期间，项目公司不得减少其注册资本。****公司注册资本之间的差额应由中选社会资本以合法合规的方式缴纳。

2.采购需求

本次采购范围为**金普新区中日生态**公共服务配套PPP项目的社会资本。本项目采用 PPP 模式中的 BOT（建设-运营-移交）方式进行运作，****管委会****管委会作为本项目实施机构，****管委会通过法定程序选择社会资本，中选社会资本在****公司，项目公司在 PPP 项目**期内负责本项目的投资、融资、建设、运营、维护等工作；PPP 项目经营期届满后，项目公司将本项目设施及权益无偿、不设任何权利****管委会或其指定机构。

3.采购方式

****政府采购公开招标。

4.投标人需具备的条件

投标人应具备下述条件：

（1）须是通过**金普新区中日生态**公共服务配套 PPP项目资格预审的投标人，通过资格预审的联合体不得再变更其组织形式及成员构成。

5.招标文件发售时间及地点

时间：2022年【6】月【7】日起至2022年【6】月【14】日每天上午8:30—11:30、下午13:00—16:30（**时间，法定节假日除外）；

地点：通过**公共****分中心报名后，在**市公共**交易平台自行免费下载招标文件。

方式：自行下载电子招标文件（不设置供应商现场报名及审查环节）；

售价：免费下载。

6.购买招标文件要求

6.1投标单位申请购买招标文件

（1）未注册会员的供应商须登陆（投标单位）必须在**市公共**交易平台进行会员注册。供应商入库流程：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8 categoryNum=073003。已注册会员的供应商须进入**市公共**交易平台申请购买招标文件。

（2）电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理流程：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae categoryNum=073003。

（3）平台操作手册：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/xzzx/。

（4）招投标工具下载：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/rjxz/。

（5）供应商通过市公共**交易平台进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。

（6）如潜在投标人对公告及招标文件有异议的，可登录**市公共**交易平台在“业务管理”——>“网上提问”——>“新增提问”进行网上提问，同时对需要质疑的事项以书面形式提交代理机构或采购人。

（7）投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充****银行异地跨行转账到账的时间等因素，因****银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载采购文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

6.2购买招标文件须提交的材料

通过资格预审投标人购买招标文件：

（1）投标人网上报名；

（2）投标人网上报名下载回执码；

（3）投标人网上报名在招标文件发售期限内下载文件。

未按规定获取的招标文件不受法律保护，由此引起的一切后果由投标单位自负。

7.接受投标文件的时间及地点

7.1接受投标文件的时间：2022年【6】月【28】日【10】时【00】分（**时间）至2022年【6】月【28】日【10】时【30】分（**时间）。

7.2接受投标文件的地点：

地点：网上不见面开标大厅（具体操作详见“**公共**交易平台（**省**市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册）。

注：1、本项目开标调整为远程线上不见面开标，具体业务流程及操作手册请于“**公共**交易平台（**省﹒**市）网站-业务指导-线上“不见面”开、询标的业务流程及操作手册（网址：http://ggzyjy.****.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=80c0433e-4b36-41c8-a570-f1db451645d0 CategoryNum=076001）”处自行下载查询学习，并提前按照要求调整好浏览器等相关设置，避免无法在指定时间进入本项目不见面开标大厅参加项目开标、签到及投标文件解密操作，若因投标人自身原因无法在规定时间内进行解密，将无法参与项目评审，投标人自行承担相关后果。

2、各投标人应在本项目开标时间前准时登录线上不见面开标系统（网址：http://dlpb.****.cn/VirtualServiceHall/Default.aspx?ReturnUrl=%2fVirtualServiceHall%2fZBDLEntrance%2fDefault.aspx）进入本项目，开标时间到达之后进行线上签到，参与本项目线上开标及进行投标文件在线解密等开标流程。

3、因本项目调整为远程开标，各投标人须在投标文件的“投标人需说明的其它问题”的最后，明确本项目的项目联系人及联系电话（建议包含手机及座机号码），并注意电话来电，以便重要事宜的通知。若因联系电话错误、关机、无法接通等无法联系到投标人，投标人自行承担相应后果。

8.投标截止时间

2022年【6】月【28】日【10】时【30】分（**时间）。

9.开标时间与地点

9.1 开标时间：2022年【6】月【28】日【10】时【30】分（**时间）。

9.2 开标地点：【****服务中心大楼五****交易中心第9开标室（地址：**市**区东北北路101号）】。

10.联系方式

10.1 招标人：****

地址：****广场1号

联系人：郭文昕

电话：0411-****9383

10.2 采购代理机构：****

联 系 人：牟裕家、宁达

电 话：0411－****2745

传 真：0411－****2745（自动）

电子邮箱：****@163.com

地 址：**市**路145号

11.重要提示

11.1投标人务必仔细阅读招标文件的内容，严格按照招标文件的要求编写并提交投标文件。

11.2投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件存在编制缺陷，可能导致投标文件被拒绝接受或在评审中处于不利地位，这些风险、后果以及责任由投标人自行承担。

11.3投标人在获取招标文件时，应书面提交有效的联系方式，招标人或采购代理机构发出的书面通知将按该联系方式发出，如因投标人提供的联系方式不正确，所产生的法律后果由投标人自行承担。

11.4投标人提交的投标文件的具体内容作为向招标人的基本承诺，招标人可在确定其为中标人后，在《PPP项目合同》中对非核心条件和内容进行修订和完善。

11.5投标人必须清楚明确，本项目存在招标人因多种原因对于评审结果、招标结果不予批准的潜在风险。如果发生上述情况，本项目招标人及采购代理机构不承担任何责任，仅需向投标人无息退还投标保证金，因参加本次投标所产生的费用，由投标人自行承担。

特此邀请。

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日期：2022年【6】月【7】日