**县第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查技术服务采购项目采购公告

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、中华人民**国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，****受****的委托，对**县第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查技术服务采购项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加。

1 采购公告内容

1.1项目概况与采购范围

1.1.1项目编号：****。

1.1.2采购范围：

（1）房屋建筑调查

房屋建筑调查含城镇房屋建筑调查及农村房屋建筑调查等。

A.城镇房屋建筑调查

普查****建设部《城镇房屋建筑调查技术导则（试行第二版）》后附《城镇住宅建筑调查信息采集表》和《城镇非住宅建筑调查信息采集表》中规定的内容，包括城镇用地上的所有住宅与非住宅类房屋，未完成竣工验收手续的在建房屋建筑工程及涉密房屋建筑（如：部队）不在本次调查范围之内。调查时，要进行房屋建筑普查系统电脑端房屋基本信息收集，之后进行现场调查，实地获取建筑物所在的地理位置，利用房屋建筑普查系统填写房屋建筑基本信息、房屋的建筑信息、抗震设防基本信息、房屋建筑使用情况。

1）空间信息采集

以高分辨率卫星遥感数据为底图，提取房屋建筑矢量图斑数据，获取房屋建筑单体要素的地理位置、空间分布、占地面积等基础空间信息。

2）属性信息采集

以提取的房屋建筑矢量图斑数据成果为房屋建筑调查的基础底图数据，结合外业调查软件 APP，开展房屋建筑的用途、建筑面积、结构类型、层数、设防情况等信息调查。依据采集软件移动端填报的调查信息，自动生成与房屋建筑空间信息相关联的房屋建筑属性调查成果表，形成满足应急管理要求的城镇房屋建筑调查成果。

房屋建筑调查属性信息包括：

①房屋的基本情况：包括房屋名称、地址、建造年代、用途、结构类型、建筑面积、高度、层数等；

②房屋的责任主体：包括产权单位；

③房屋的使用状况：了解使用期内设防烈度变化情况、是否接近或超过设计使用年限、是否超层或超高、有无静载下结构缺陷等。

3）现场调查房屋的结构类型、建造年代、层数、层高（总高度）、建筑面积、抗震设防烈度、设防类别等。根据不同的结构类型检查重点部位破坏、损伤及腐蚀情况。

4）现场调查房屋使用期内的结构变更情况，包括是否抗震加固、是否危房等。城镇中自建房和**村建筑可参照农村自建房进行调查。需要注意的是，各地的城建档案管理水平不一，建造年代较早的城镇房屋（包括公共建筑），不同程度存在档案资料不全、缺失等情况。

B.农村房屋建筑调查

普查****建设部《农村房屋建筑调查技术导则（试行第二版）》附件1《农村住宅建筑调查信息采集表（独立住宅）》《农村住宅建筑调查信息采集表（集合住宅）》《农村非住宅建筑调查信息采集表》中规定的内容，利用房屋建筑普查系统录入单栋房屋建筑的基本信息、建筑信息、抗震设防信息和使用情况等信息。对用作经营的农村自建房、农村住房、农村集中安置和开发建设楼房住房、公共建筑和生产经营性用房以上四类房屋进行排查整治，调查以独立的一栋房屋为单位，当房屋为连片建造， 但不同农户的住房有明显分界时，应分别填报，并在底图上标出。

1）空间信息采集

以高分辨率卫星遥感数据为底图，提取房屋建筑面积大于20平方米的矢量图斑数据， 获取房屋建筑单体要素的地理位置、空间分布、占地面积等基础空间信息。

2）属性信息采集

以提取的房屋建筑矢量图斑数据成果为房屋建筑调查的基础底图数据，结合外业调查软件APP，开展房屋建筑的用途、建筑面积、结构类型、层数、设防情况等信息调查。依据采集软件移动端填报的调查信息，自动生成与房屋建筑空间信息相关联的房屋建筑属性调查成果表，形成满足应急管理要求的农村房屋建筑调查成果。对于无法获取建筑矢量面状图斑的建筑，以点表示单栋房屋。

房屋建筑调查属性信息包括：

①农村住房属性信息

基本信息：包括户主姓名、身份证、常住人口数、实际功能（居住、出租房、经营用房）和地址。

居住房屋信息：****基地面积、建筑面积、建造年代、层数、间数和总高度等房屋基本信息，以及建造方式、结构类型、使用状况抗震设防及加固情况、房屋现状和曾受灾情况等。

辅助用房信息：辅助用房可不进行详细调查，但应在调查软件系统中，对工作底图中对应图斑登记标识为“辅助用房”，与主体建筑统一归于同一户主名下，并拍照上传。

②农村公共建筑属性信息

基本信息：包括建筑产权性质、建筑名称、地址、用途、服务能力、层数、面积、高度、建造时间、产权单位等信息，以及结构类型。

抗震设防基本信息：该部分信息通过系统软件编程内置数据库，结合建造年代、房屋所在地点等信息自动生成。

使用情况信息：包括改造和加固情况、房屋质量现状等。

3）现场调查房屋的结构类型、建造年代、层数、层高（总高度）、建筑面积、用途等，填写《农村住房建筑调查登记表》或《农村公共建筑调查登记表》中的房屋信息。

4）现场调查房屋使用期内的结构变更（加固或改造）和曾遭受灾害情况。

5）根据调查情况填写调查初查初步结论。

C.房屋结构抗震设防基本情况抽样详查

抽样详查房屋结构类型、材料、抗震设防烈度和设防类别等抗震设防相关信息。

（2）市政设施调查

依据相关文件及《市政设施承灾体普查技术导则》，采取内业与外业相结合的方式开展数据收集和实地调查，内业人员通过多渠道、多方式获取、收集基础数据，以国家统一提供的高清影像图斑为基础，整理录入现有数据；外业人员利用调查软件在移动端开展现场调查。

市政道路承灾体普查通过收集相关资料、现场复核及现场调查填写《市政道路普查信息采集表》包含市政道路设施信息、市政道路基本信息及安全信息及附表等。

市政桥梁承灾体普查通过收集相关资料、现场复核及现场调查填写《市政桥梁普查信息采集表》包含桥梁基本信息、桥梁附属及资料信息、承灾体隐患情况等。

市政设施的调查主要是获取城镇市政桥梁、道路的地理位置、物理属性以及设防水平等地理信息系统信息，收集市政道路、桥梁资料。数据类型是以管养维护的资料卡为基础，包含道路技术等级、行政等级、路面类型、路面宽度、车道分类、车道数量、桥梁主桥上部构造结构形式、上部结构材料类型、下部结构形式、检修记录、伸缩缝类型、工程性质、抗震等级、跨径类型、支座类型、改造年代、建造年代、改造部位、桥台类型、桥墩类型、设计荷载、跨越地物类型、通航等级等信息。

A.市政道路调查

包括道路等级、设计速度、净空、道路红线宽度、路幅型式及布设方式、机动车道数/ 单车道宽度、机动车道宽度、辅路机动车道数/单车道宽度、辅路机动车道宽度、路面结构类型、沿线附属构筑物情况等。调查过程中还需要收集工程建设及管理养护说明以及必要的附图。包括说明工程建设管理养护情况的必要说明以及重要结构桥梁、大边坡等定期检查结果说明。

B.市政桥梁调查

对于绝大多数的中小跨径桥梁，充分利用管养维护部门的桥梁资料卡，其工作基础中描述的相关数据属性，已十分详实，完全可以共享。对于大跨径特殊桥梁，应补充其特有的相关属性调查，如抗风设计技术指标、索体或吊杆规格、锚具类型、主塔材质和主尺、锚碇材质和主尺、支撑体系、阻尼装置规格、抗震键等信息。

（3）方案编制

根据国家、省、市相关文件要求，按照《第一次**自然灾害综合风险普查总体实施方案》（修订版）等相关文件要求，结合**县实际情况，编制**县房屋建筑和市政设施风险普查工作方案，包括总体目标、主要任务、具体技术方案、组织实施方案、 宣传方案等内容。

具体详见招标文件第五章采购需求。

1.1.3服务地点：**县辖区内。

1.1.4服务期限：签订合同后90日历天内完成成果文件编制，并按照《第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据汇交和质量审核办法》完成数据汇交、上报。

1.1.5质量标准：提交的成果文件中普查范围、内容、深度必须满足《城镇房屋建筑调查技术导则》、《农村房屋建筑调查技术导则》、《市政设施承灾体普查技术导则》等相关要求，各项数据、图件、文字报告须完整、规范、准确，符合《第一次**自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据汇交和质量审核办法》，并通过相关部门的审查、验收。

1.1.6资金来源及落实情况：财政拨款，已落实。

1.1.7采购预算：￥****400.00元。

1.1.8最高限价：房屋建筑普查服务费：25.44元/栋；市政道路普查服务费：480元/公里；市政桥梁普查服务费：2800元/座。投标报价不得高于以上对应项的单价最高限价，否则做无效标处理。

1.1.9落实政府采购政策：《****政府采购法》；《****政府采购法实施条例》；中华人民**国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》；《中华人民**国财政部令第102号政府购买服务管理办法》；关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号；《****监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；《关****政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)；《关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》财库【2019】9号。

1.2投标人资格要求

1.2.1符合《****政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力：投标人须具备法人或者其他组织的营业执照等证明文件，若为自然人的，提供自然人的身份证明。

（2）具有良好的商业信誉和具有健全的财务会计制度：

①具有良好的商业信誉：提供承诺书或声明函。

②具有健全的财务会计制度：提供财务状况报告。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供证明材料或声明函。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人须提供2021年5月1日起至本项目投标截止时间内任意时段的纳税证明材料和缴纳社会保障资金证明材料。若为新成立企业或依法免税或暂缓缴纳的或者不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应的证明材料或声明函或承诺书。

（5****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提****政府采购活动的前三年内（以投标截止时间为准），在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，否则其投标按无效标处理。

（6）法律、行政法规规定的其他条件：

①项目负责人要求：投标人拟派的项目负责人须具备测绘相关专业高级或以上技术职称，并能提供投标人与其签订的劳动合同或投标人为其购买的社保证明。

②法律、行政法规规定的其他条件：按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的相关要求，采购人或采购代理机构在投标文件递交的截止时间后将对投标人的信用信息在“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn）上进行查询，并以截图方式存档，评标时由相关工作人员统****委员会。信用信息使用规则：投标人如被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人（或失信惩戒人）或税收违法黑名单的，****政府采购网（www.****.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录（被禁止****政府采购活动，但期限届满的除外）名单的，****政府采购活动。

1.2.2本次采购不接受联合体投标。

2 招标文件的获取

2.1凡有意参加投标者（以网上公告时间为准），登录**省公共**交易平台（网址：http://116.****.54:8001/#/homePage，点击切换至“**市”)，凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子招标文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件，格式为*.ZCZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照**省公共**交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在**省公共**交易平台完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

2.2采购人不提供邮购招标文件服务。

3 投标文件的递交

3.1投标文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）以网上公告时间为准。

3.2网上递交：网上递交网址为http://116.****.54:8001/#/homePage（点击切换至“**市”），投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。

3.3开标：（1）若选择智能开标：根据《****管理局关于全面启用智能开标的补充通知》（昆政务笺【2021】2号文）的规定，开标网址为：**省公共**交易平台（网址：http://116.****.54:8001/#/homePage，点击切换至“**市”）。请投标人提前登录平台下载并熟悉《**省公共**交易电子化平台智能开标系统操作手册（适用投标人/供应商）》。开标过程中如有问题，可以发起在线异议，由代理机构给予相应的回复。

（2）若选择现场开标方式：投标人须携带加密文件的企业数字证书（CA）在投标截止时间前到达开标地点，并配合现场工作人员完成解密、投标文件导入、开标一览表确认等相关操作。若投标人逾期到达开标地点或投标文件无法解密、导入，则视为撤销其投标文件，其不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以现场提出异议，由代理机构给予对应的回复。

（3）各潜在投标人可根据自身实际情况，按上述要求自行选择远程开标或者现场开标。招标文件内容与上述内容不一致的，请以上述内容要求为准。

4 发布公告的媒介

本****省政府采购网（www.****.com）、**省公共**交易平台（http://116.****.54:8001/#/homePage，点击切换至“**市”）上发布。

5 联系方式

采 购 人：****

地址：**市**县黎阳大厦六楼

联 系 人：顾跃强

电话：0871-****1617

采购代理机构：****

地 址：**市**区日新中路润城第一大道5栋12层

联 系 人：罗松雪

电 话：0871-****5449-602、158****0534

传 真：0871-****5447