****中心**综合改造与提升工程PPP项目
资格预审公告
项目概况
****中心**综合改造与提升工程PPP项目（以下简称“本项目”****政府****政府和社会资本**（PPP）模式实施。项目实施机构为****，政府出资人代表为**县****公司。现对本项目的社会资本方进行资格预审，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称:申请人）提出资格预审申请。
一、项目基本情况
1、项目编号：****
2、项目名称: ****中心**综合改造与提升工程PPP项目
3、招标方式：公开招标
4、投资规模：本项目总投资41662.47 万元，其中建设投资39705.28 万元（工程费用33424.00 万元，工程建设其他费用3584.60 万元，预备费2696.68 万元），建设期利息1957.19 万元。
5、项目规模：本项目共包含十四个子项目，建设内容主要包括市政道路工程、老旧小区改造工程、供热老旧管网改造工程、农村公路危桥改造工程、农村公路建设工程、停车场建设工程、经济开发区基础设施提升项目等。
（1）**县**镇2020 年城市道路建设项目（迎春路）：道路红线宽度为20 米，道路全长720 米，道路为沥青混凝土路面，排水及雨水管线1920 米，通讯管路720 米，供水管线720 米，供热管线720 米、燃气管线720 米，安装路灯38 盏及电缆铺设。
（2）**县迎宾路道路改造工程：对现有破损水泥混凝土路面改造为沥青混凝土路面，改造道**起迎宾桥，北至兴林大街，改造道路全长1923.54 米。****车行道沥青混凝土罩面75917.34㎡，非机动车道沥青混凝土罩面16452.12 ㎡，顺接面积340.625 ㎡，****车行道面积159.51 ㎡，更换人行道面砖7015.88 ㎡，**不锈钢花箱护栏1923.54 米。
（3）**县文德街东段道路改造工程：本项目建设道路全长121.02 米，西起**路，****路。采用城市支路标准，改造车行道84 ㎡，车行道罩面1496.6 ㎡，挖补车行道为58.4 ㎡，接顺车行道为263.6 ㎡，改造人行道为1379.10 ㎡，安装路灯3 盏。
（4）**县民主小区1-6 号住宅楼老旧小区改造楼本体改造工程项目：屋面保温、防水及两坡彩钢瓦屋面5180.58 ㎡，上人屋面重新做保温防水424.21 ㎡，外墙保温22186.18 ㎡，外墙粉刷23824.31 ㎡，单元门更换29 个，楼道公共部位外窗更换166 个，楼道内部墙体粉刷10813.02 ㎡，更换室内供热干管1635.01米，独立烟感器199 套，防雷6 栋，2.1 高砖砌室外台阶36 米。
（5）民主小区1-6 号楼老旧小区改造配套基础设施项目：室外供水管线480 米，室外排水管线680 米，室外供热管线700 米，道路维修8046 ㎡，安防监控1 套，修建化粪池6 座，电动进出车杆3 个，铁艺围墙430米，砖砌围墙60 米，彩钢房门卫室2 个，电动车充电棚6 座，检查井36 个，阀门井2个，建设绿地1031 ㎡，进户电缆（YJLV-4*150）720 米，进户箱18 台。
（6）**县石油、烟草、畜牧局、烟厂住宅楼老旧小区改造楼本体改造工程项目：屋面保温、防水及单坡彩钢瓦屋面1016.49 ㎡，屋面保温、防水及两坡彩钢瓦屋面2215.05 ㎡，外墙保温12110.77 ㎡，外墙粉刷15894.35 ㎡，单元门更换25个，楼道公共部位外窗更换162 个，楼道内部墙体粉刷8751.88 ㎡，更换自来水管线2243.89 米，更换室内供热干管1414.42 米，独立烟感器179 套，防雷4 栋。
（7）**县石油、烟草、畜牧局、烟厂住宅楼老旧小区改造配套基础设施项目：室外供水管线714 米，室外排水管线605 米，室外供热管线1180 米，道路维修13927 ㎡，安防监控4 套，修建化粪池4 座，电动进出车杆5 个，铁艺围墙300米，彩钢房门卫室2 个，电动车充电棚5 座，检查井38 个，阀门井4 个，建设绿地1165㎡，修建挡土墙140 米，进户电缆（YJLV-4*300）200 米，（YJLV-4*95）720 米，进户箱6 台。
（8****财政局、果品、人民银行、贸易局、财险住宅楼老旧小区改造楼本体改造工程项目：外墙保温1634.22 ㎡，屋面防水2055.98 ㎡，单元门更换10 个，楼道公共部位外窗更换68 个，楼道内部墙体粉刷3672 ㎡，外墙粉刷5256.75 ㎡，更换自来水管线306 米，更换室内供热干管511 米，独立烟感器12 套，铁艺扶手27 米，砖砌室外台阶100 米。
（9****财政局、果品、人民银行、贸易局、财险住宅楼老旧小区改造配套基础设施项目：室外供水管线300 米，室外排水管线383.70 米，室外供热管线1210 米，道路维修2043 ㎡，安防监控5 套，修建化粪池5 座，电动进出车杆2 个，铁艺围墙3米，彩钢房门卫室2 个，电动车充电棚1 座，检查井25 个，阀门井5 个，进户电缆（YJLV-4*95）1980 米，进户箱8 台，铁艺大门3 个。
（10）2022 年**县**镇供热老旧管网改造项目：：改造一级管网840m，其中：建设一级网管线6 个级别，6 段管线，最大管径DN450、最小管径DN150，建设阀门井16 座；改造二级管网22223m，其中：建设二级网管线15 个级别，93 段管线，最大管径DN500、最小管径DN25，建设阀门井267 座；换热站建设工程56 万㎡，迁移**换热站1 座，迁移文化换热站1 座；分户供热改造工程2.32 万㎡，外贸楼（A、B、C、D）分户改造工程1.36 万㎡，学府小区（1#～5#)分户改造工程0.80 万㎡，四中家属楼分户改造工程0.16 万㎡。
（11）**县2021-2022 年农村公路危桥改造工程、农村公路建设工程：1）**县2021-2022 年农村公路危桥改造工程：：危桥改造工程全长902.78 延米/28 座，其中危桥包括腰棚一号桥56.56m、新发桥20.54m、宝林桥27.54m、北小桥17.54m、奎山**桥20.54m、五林班一号桥34.24m、五林班二号桥34.26m、果树场桥30.54m、**二号桥14.24m、良种场桥34.26m、红林三队桥17.54m、大二龙一号桥20.54m、头道桥14.26m、虎山大桥56.54m、百顺桥17.54m、样子沟小桥43.54m、跃进桥30.54m、蚕场桥30.54m、后场木桥56.54m、四道桥30.54m、乌斯浑桥20.54m、六队桥34.24m、土甸桥43.54m、**桥69.54m、村西桥24.24m、刁翎桥52.52m、马达沟1 号桥34.24m、**四队桥15.54m。2）**县2021-2022 年农村公路建设工程：农村公路建设工程路线全长28.366km/8 条，全线均为改扩建工程，其中公路包括**方珲公路至白家沟公路0.6km、江东九队至治安桥大岭3.6km、看守所至前杨木公路2.639km、奎山至**阳公路鹤大公路至奎山镇段4.535km、曙光至四道村8.184km、绥枊公路至鹤大公路2.589km、新阳至**阳村公路2.156km、依林界至双富村公路4.163km。
（12****开发区基础设施提升项目：规划用地面积55784.00 ㎡，总建筑面积29877.00 ㎡，其中：地上29,730.00 ㎡，地下147.00 ㎡。建筑基底面积28313.00 ㎡。由生产厂库房、****处理厂、辅助用房、设备用房构成。1）建设单层生产厂房3 栋，库房2 栋，生产用房建筑面积合计24121.00 ㎡，建筑基底面积合计24121.00 ㎡。2****处理厂，建设单层污水处理车间1 栋，建筑面积2180.00 ㎡，建筑基底面积2180.00 ㎡；单层药品库1 栋，建筑面积300.00 ㎡，建筑基底面积300.00 ㎡；地下构筑物4 座，配套污水处理设备设施96 台（套）。3）辅助配套用房5 栋，建筑面积合计3276.00 ㎡，建筑基底面积合计1712.00 ㎡。**机井1 眼，配套公用工程设备设施19 台（套）。①综合办公楼（三层）1 栋，建筑面积2100.00 ㎡，建筑基底面积683.00 ㎡。②2 #配套用房建筑基底面积917.00 ㎡。地上一层建筑面积917.00 ㎡（食堂浴池）；地下一层147.00 ㎡（消防用房）。③12#燃气调压站，单层建筑面积49.00 ㎡，建筑基底面积49.00 ㎡。④门卫2 栋，建筑面积分别为35.00、28.00 ㎡，合计63.00 ㎡，建筑基底面积合计63.00 ㎡。4）配套工程：①道路广场16835.61 ㎡；②地上停车场2000.00 ㎡（停车位40 个）；③戊类堆场3895.00 ㎡；④绿化工程3905.00 ㎡；⑤**管线工程5311.75 **米（含：给排水、供热、燃气）；⑥**线路工程3132.83 **米（含：供电、通讯）；⑦围墙1043.00 **米，占地834.40 ㎡。⑧消防设施等其它配套设施。
（13）****停车场建设项目：本项目建设道路全长228.14 米，采用城市支路标准，车行道面积为3112.9 ㎡，**植草砖停车位面积2186.10 ㎡，人行道面积为1442.5 ㎡；**雨水管道总长为410.6m（包括雨水支管191.22m）；**污水管道总长为183.54m；**通讯管线348 米；供水管线348 米；电力改造348 米；**景观灯46 盏及配套绿化设施工程。
（14****停车场建设项目：本项目占地面积5950 ㎡，主要建设内容包括：沥青路1457 ㎡，生态植草砖1353 ㎡，绿化面积2157 ㎡，彩色沥青面积310 ㎡，硬质铺装面积673 ㎡；停车位86 个，其中：普通停车位：66 个，充电桩停车位20 个；**景观灯50 盏；**DN600雨水管线150 米，**DN300 雨水支管150 米，双篦雨水口16 座，雨水检查井6 座。
6、招标范围：本次****中心**综合改造与提升工程PPP项目社会资本方。
7、PPP**模式：
7.1运作方式
本项目以PPP模式实施，运作方式为建设-运营-移交（BOT），由项目实施机构********政府****公司签订《PPP项目合同》，****公司负责本项目的投融资、建设及运营维护以及期满移交等工作。
7.2回报机制
****政府付费。
7.3投融资结构
本项目总投资为41662.47 万元。本项目资本金为8332.49万元，占总投资的20%。资本金出资比例：项目资本金由社会资本方（出资51%）**府方（出资49%）以自有资金出资，****公司融资。
8、**期限：本项目**期20年，其中，建设期2年，运营期18年。如建设期**或缩短，则**期限相应调整，运营期保持不变。
9、本项目接受联合体投标，联合体投标需具备以下条件:
（1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例等核心内容。联合体所有****公司，联合体牵头人应当为联合体内部出资比例最大的一方。联合体牵头人和成员应按联合体协议书的约定向项目实施机构承担各自的和连带责任；联合体****公司作为股东时的出资比例、出资额、权利和义务等核心内容约定，应与联合体协议书中的约定一致。
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标，否则相关投标均不予通过；
（3）联合体各方出资不得存在“明股实债”（名义上以股权形式进行投资，但以回购、第三方收购、对赌、定期分红等形式获得保底或固定收益）、“抽屉协议”、任何形式的以债务性资金充当项目资本金、虚假出资或出资不实等违规出资行为，否则，一经查实，投标人的投标资格将被取消；
（4）除因法律、法规、政府政策的变化外，联合体协议签订后至PPP项目合同签订前，联合体的成员结构、相互关系及出资比例均不得变动。
（5）联合体施工方同一专业工程由两个及以上联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。
（6）联合体牵头人出资比例应高于49%；
（7）联合体总体投资融资能力（投融资能力以联合体各成员合计金额为准，如联合体****公司关系，则子公司数据不参与计算）；
（8）联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。若发生联合体成员违约事项，联合体牵头人应承担连带责任。
10、未参加本项目资格预审申请或未通过本项目资格预审的申请人不得参加本项目投标。
二、申请人的资格要求：
1、符合《****政府采购法》第二十二条规定（若为联合体投标，各方均应满足）；
2、在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态（若为联合体投标，各方均应满足）；资信情况良好，拥有运作本项目所需的财务实力及融资能力，具有与本项目相适应的建设管理经验和运营管理经验。
3、施工方须同时具备建设行政主管部门核发的：①建筑工程施工总承包二级（含）以上资质，②市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质，③公路工程施工总承包二级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证书。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
4、项目经理：①公路工程：公路工程相关专业工程师，持有公路工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证；项目总工：公路工程相关专业高级工程师，并持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。②建筑工程：建筑工程相关专业工程师，持有建筑工程专业二级（含二级）以上建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。③市政工程：市政工程相关专业工程师，持有市政工程专业一级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致），并持有建设行政主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。（上述人员若为联合体投标，任意一方满足要求即可）。
5、社会资本方要有良好的财务状况，须为本项目提供不低于37579.54万元的资金承诺；重合同、守信用，具有社会责任感，没有处于财产被接管、冻结破产或其他不良状态。无因自身违约或不恰当履约引起的经营权被提前终止或收回的记录。（若为联合体投标，联合体成员累加满足即可）
6、拟参加本项目投标****政府采购活动前未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。以“中国政府采购网”“信用中国”的查询结果为准（若为联合体投标，各方均应满足）；
7、申请人、企业法定代表人近3年（如企业成立不满三年，则自成立之日起至申请文件提交截止之日）无行贿犯罪行为；（以中国裁判文书网（http://wenshu.****.cn/）的查询结果为准）（若为联合体投标，各方均应满足）；
8、资格审查方式：本项目采用资格预审方式。
9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得分别参加同一合同项下的招标活动。
10、最近连续三年（如投标人存续期不足3年，则为自注册之日起的所有年度，下同）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
11、商业信誉、市场信用良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上建设行政主管部门或交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满。
三、领取资格预审文件
1、潜在申请人应先在“**公共**交易网”（http://www.****.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”，下载资格预审文件。下载时间为2022年6月14日00时00分至2022年6月21日00时00分（**时间，下同）。有关手续请查看“**公共**交易网”中的《服务指南》**省公共**交易平台投标文件制作操作手册、**省公共**交易平台工程建设投标人操作视频、**省公共**交易平台会员注册入库操作视频。
4.2潜在申请人使用数字证书通过“**公共**交易网”免费在线下载。
四、资格预审申请文件的组成及格式
详见资格预审文件正文
五、资格预审的审查标准及方法
本项目资格预审采用合格制。凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人通过资格预审，即取得相应投标资格。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
七、申请文件提交
1、资格预审申请文件递交方式为网上递交，递交截止时间为2022年07月06日09时00分。
2、在递交截止时间后递交的申请文件，系统不予接收。
3、踏勘现场和答疑安排：不踏勘
八、资格预审日期
资格预审时间为2022年07月06日09时00分，各申请人在资格预审时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（http://jypt.****.cn），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜：
本公告在**公共****政府采购网上发布，其他网站转载无效。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.招标人信息
名称：****
地址：****
联系人：崔女士
联系方式：0453-****705
2.采购代理机构信息
名称：****
地址：**市**区群力大道3517号星光耀二期写字楼B座27层
联系方式：0451-****6563分机号8105
电子邮箱：zdgxheb@vip.****.com
3.项目联系方式
项目联系人：何先生
电 话：0451-****6563分机号8105*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。