1953仓里**滨河特色商业街区招商运营服务项目

招标文件

项目编号：****

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采购人：****

招标代理机构：****

2022年6月20日

目录

第一章 招标公告

第二章 供应商须知前附表

第三章 服务内容及要求

第四章 评标办法

第五章 投标单位须知

第六章 合同条款及格式

第七章投标文件格式

项目编号：****

一、招标条件

1、项目名称：1953仓里**滨河特色商业街区招商运营服务项目

2、采 购 人：****

3、资金来源: 自筹资金

该项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。

二、 项目概况与招标范围

1、招标内容：包含但不限于以下内容：

（1）商业组织阶段与招商工作：包括且不限于业态商家组织方案、自营合伙业态筹建、业态商家招商租赁等工作。

（2）商业运营管理工作：包括且不限于开业筹建、商业管理体系建设、自营业态商业运营、商户运营管理、商业运营组织、营销宣传活动组织、商家组织招商维护工作、物业管理统筹工作，具体详见招标文件。

2、采购预算:

（1）80元/平方米（地上建筑面积约43376.52平方米，以招标人最终实际招商面积为准）。

（2）年度运营净利润指标为招标人总投资额*0.06（具体以招标人投资额为准）。

3、（1）最高投标限价（招标控制价）：80元/平方米（地上建筑面积约43376.52平方米，以招标人最终实际招商面积为准）。

（2）最低投标限价（招标控制价）：年度运营净利润指标为招标人总投资额*0.06（具体以招标人投资额为准），投标人报价不得低于0.06。

4、服务期：自开业期起十个经营年度，合同一年一签，经招标人考核合格后续签合同。

5、标包划分：共分为1个标包。

三、 投标单位资格要求

1、符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；

2、企业信用：

投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人。

（1****法院列入失信被执行人的；

（2）****管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

注：评标委员会仅对进入技术标评审的投标人进行查询，****委员会在评标时通过“信用中国（www.****.cn）”查询为准，对信用信息查询记录和证据截图存档（仅对经查询存在不良信用情形的投标人）。以联合体方式参与投标的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。遇系统故障则此项不作要求。

4、本项目不接受联合体投标。

四、招标文件的获取：自行下载，详见附件。

五、投标文件的递交及开标

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间/开标时间）：2022年7月13日9时30分，逾期送达的响应文件，将予以拒收。

2、投标文件递交的地点：****中心四楼开标区。

3、投标文件份数：一正一副（纸质版，胶装装订）,电子版投标文件（和纸质版投标文件一起密封）（未按要求提供开标现场退回）。

六、投标担保

本项目投标保证金：70000.00元（人民币），缴纳方式详见招标文件。

七、招标公告发布媒介

本次招标公告在******集团有限公司官网（http://www.****.com）发布。

八、联系方式

采购人：****

地址：涡****花园小区西门对面

联系人：王工

电话：187****6000

采购代理机构：****

地址：****中心四楼

联系人：陈工

电话：0558-****232

2022年6月20日

注：1.本招标文件的解释权归采购人和采购代理机构负责解释。

2.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准；按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人或采购代理机构负责解释。

一、采购需求

1953仓里**滨河特色商业街区，项目通过原粮仓的有机更新以及商业街的**，打造一个集**文化展示、旅游窗口、儿童体验、零售、餐饮、住宿、休闲娱乐为一体的商业综合体。项目总占地面积51553.33平方米，规划总建筑面积约44069.04平方米（地上建筑43376.52平方米，地下建筑面积692.52平方米），其中：原老粮仓改造更新面积约5462.65平方米。

招标范围：包含但不限于以下内容：

（1）商业组织阶段与招商工作：包括且不限于业态商家组织方案、自营合伙业态筹建、业态商家招商租赁等工作。

（2）商业运营管理工作：包括且不限于开业筹建、商业管理体系建设、自营业态商业运营、商户运营管理、商业运营组织、营销宣传活动组织、商家组织招商维护工作、物业管理统筹工作。

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二、其他核心条款

1、服务期限：自开业期起十个经营年度，合同一年一签，经招标人考核合格后续签合同。

2、中标单位需无条件接受招标人经营绩效考核，且招标人有权对绩效考核进行调整。

三、商业组织阶段与招商工作

项目计划于2023年上半年开业，中标单位在商业街区开业前十个月内不少于3人驻场，开业前三个月内不少于5人驻场，且后台服务团队不少5人，中标人须提供准确人员信息和不少于3年类似商业业态相关履历，保证工作日期间及时回复招标人相关问题。招商费用为中标单价*建筑面积（地上建筑面积约43376.52平方米，以招标人最终实际招商面积为准），该部分服务费用主要包括业态商家组织方案、自营合伙业态筹建、业态商家招商租赁三项内容，招标人向中标单位支付此招商费用。

（1）商业组织阶段与招商工作：

1、业态商业组织方案

业态商家组织模式方案

业态商家组织办法与组织条件

业态商家组织相关合约文件

2、自营合伙业态筹建

自筹商业业态规划与设计对接

自筹业态全程组织筹建工作

3、业态商家招商租赁

招商业态招商组织流程工作

招商业态全程招商执行工作

四、商业运营管理工作

项目商业管理须由中标单位****公司承担工作，中标单位按招标人设定的运营目标进行运营管理，招标人支付委托运营费用；超出运营目标，招标人按照超额累进方式分阶段给予中标单位项目分成。

****公司运营费用由招标人支付，招标人派驻管理人员，其中不少于1人进入管理团队，参与运营管理，中标单位有义务为招标人培养运营管理人才。****公司的工作包括且不限于开业筹建、商业管理体系建设、自营业态商业运营、商户运营管理、商业运营组织、营销宣传活动组织、商家组织招商维护工作、物业管理统筹。

1、招标人确定项目前三年年度运营净利润指标为：平均值不低于招标人总投资额*0.06且每年不低于总投资额*0.05（具体以招标人投资额为准）；后续指标按**省上一年度GDP增长率递增，年度运营利润是指年度商业运营收入减去年度费用支出（税前）。

年度商业运营收入包括商户租金/业态经营收入/物管费/多金收入/广告活动收入/政府补贴返还等全部各项收入。

年度费用支出包括物业能耗、物业管理支出、运营管理、宣传推广活动支出、公司运作与行政办公等全部各项支出。

2、自开业期起，委托**期限十个经营年度，合同一年一签，经招标人考核合格后续签合同，招标人制定经营考核指标和管理办法，中标单位需无条件接受，且招标人有权对经营考核指标和管理办法进行调整。若单年未达成年运营利润指标的85%，或连续两年累计未达成两年期年运营利润指标总额，招标人可无条件解除运营管理委托**。

3、招标人向中标单位支付委托管理测算为：200万/年（基础费用100万元/年，绩效考核100万元/年）。费用200万元/年须在中标后满足以下人员配备方可支付。（中标单位配备不少于15人的服务团队，其中高管3人，要求本科学历以上，总经理须有10年以上不低于4万方商业综合体管理经验和高管任职履历，其余管理层须大专以上学历，有5年以上不低于4万方商业综合体管理经验和任职履历）

（1）基础费用支付节点：

基础费用100万元，支付起始日为：计划开业前一个月，商管公司注册成立后，人员到全部岗后，支付合同价款的25%，以后每季度支付合同价款的25％。

（2）绩效考核费用100万元，每季度25万元，季度绩效考核完成90分以上支付该部分费用25万元，季度绩效考核达到85分-90分支付该部分费用总额的25万元*0.9，季度绩效考核达到80分-85分支付该部分费用总额的25万元*0.8，季度绩效考核达到75分-80分支付该部分费用总额的25万元*0.7，季度绩效考核达到70分-75分支付该部分费用总额的25万元*0.6，季度绩效考核低于65-70分支付该部分费用总额的25万元*0.5，季度绩效考核低于65分不予支付该部分费用。

4、项目年度运营利润若超出双方约定年度运营利润指标，超额10%以内部份中标单位提取15%；超额10%—30%以内部份中标单位提取20%；超额30%以上部份中标单位提取30%。

注意事项：

1、投标报价包括采购、人工、售后服务、税费、代理服务费等所有费用。

第四章 评标办法

1、评审原则

1.1合法、合规原则。

1.2公平、公正、科学、审慎、择优原则。

评审办法前附表

表1：投标文件初审表

注：1、初审内容若有任何一项不满足，将不能进入技术评审和商务（报价）评审。资格性检查和符合性检查的相关证照、证明、证书、证件、合同等，投标文件中须提供原件的扫描件或复印件加盖公章装订至投标文件中，采购人保留核验中标人原件的权利，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。

2、按照招标文件要求进行签字或盖章，具体要求详见投标须知前附表3.7.3。

表2：投标文件技术和商务评审表

技术和商务评审表中所需证明、材料，须提供原件的扫描件或复印件加盖公章装订至响应文件中。采购人保留核验中标人原件的权利，如发现弄虚作假的，取消其中标资格，并按有关规定进行处理。

评标总得分=F1 +F2 +……+Fn（F1、F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分）

评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、…）。

1、评标办法

1.1本次评标采用综合评分法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

1.2评审原则

（1）合法、合规原则。

（2）公平、公正、科学、择优原则。

（3）高分优先原则。衡量投标文件满足招标文件规定各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个投标人的综合得分由高到低，依次确定排名顺序。

2. 评审标准

评审标准见评标办法前附表。

3. 评标

3.1评标应当遵循下列工作程序:

（一）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

1.资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。

2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面****委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（四）推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，推荐中标候选供应商，必须按顺序排列中标候选供应商

采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，采取评委记名投票决定其前后次序。

（五）编写评标报告。****委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。

4.特殊情况的处置程序

4.1关于评标活动暂停

4.1.1评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。

4.1.2发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，****委员会继续评标。

4.2关于****委员会成员

4.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2）根据法律法规规定，****委员会成员需要回避。

4.2.2 ****委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招****委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。

4.3记名投票

在任何评标环节中，****委员会就某项定性的评审结论做出表决的，****委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。

5.无效投标的情形

投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理:

（1）未按照招标文件要求递交投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）若允许联合体投标，投标人以联合投标、但未附联合体投标协议的；

（5）在资格性、符合性检查评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

（6）未按招标文件规定的格式填写、内容不完整以至影响投标文件评审且不符合招标文件错误修正条件的或关键字迹模糊、无法辩认的；

（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，按招标文件规定提交投标替代方案的除外；

（8）投标人名称与报名名称不一致的；

（9）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响；

（10）未按照招标文件要求进行承诺的；

（11）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（12）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

备注：评标委员会对其否决的投标，应附否决投标情况说明，并向投标人公布结果。

6.废标

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

7.附则

对投标单位所提供的业绩证明和其它材料，若发现有弄虚作假行为，一律按无效投标处理；投标单位在货物质量、安全生产、劳动力管理等方面被通报批评的应如实填写，如发现有隐瞒不报或弄虚作假，一律按无效投标处理。

评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

1. 总则

1.1 招标项目概况

1.1.1本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加投标。

1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 项目名称：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 采购内容及需求、交货时间和地点

1.3.1 采购内容及需求：见投标人须知前附表。

1.3.2 服务时间：见投标人须知前附表。

1.3.3服务地点：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人资格要求详见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）2个以上供应商可以组成1个投标联合体，以1个投标人的身份投标。

（2）以联合体形式参加投标的，联合****政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

（3）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购单位。

（5）以联合体形式参加本项目招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动，否则各相关投标均无效。

（6）采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

（7）其他规定见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同（标包）项下的招标活动。

除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他招标活动。

（2）自报名截止时间之日起至投标截止时间止，****政府财政****政府采购活动行政处罚决定的单位不得参与本项目投标（有效期内）。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。不论投标的结果如何，采购单位在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.6 保密

参与采购活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.9 响应和偏差

1.9.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

1.9.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标货物或服务技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.9.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或采购内容及需求允许的其他形式为准。提供技术支持资料的具体时间见采购内容及需求。

1.9.4 招标文件规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.10 定义

1.10.1采购（招标），是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。

货物，是指各种形态和种类的物品，以及货物采购中所伴随的服务。

1.10.2 采购单位：是****政府采购业务的集中采购机构、社会中介代理机构和采购人的总称。

供应商：是指对本项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。

投标人：是指按照一定的程序，获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）供应商须知前附表；

（3）服务内容及要求；

（4）评标办法；

（5）投标单位须知

（6）合同条款及格式

（7）投标文件格式。

根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在投标人须知前附表规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的解释

本招标文件由采购人或其委托的采购代理机构负责解释。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）拟投入本项目的工作人员汇总表（格式附后）；

（4）拟投入本项目的人员简历表（格式附后）；

（5）投标人主要业绩一览表（格式附后）；

（6）服务方案（格式附后）

（7）资格证明及有关材料；

（8）其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2 招标文件规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括联合体协议书。

3.2 投标报价

3.2.1投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价并填写投标分项报价表。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改开标一览表中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4 投标文件中开标一览表的投标报价与投标文件中分项报价表的合价不一致的，以开标一览表的投标报价为准。

投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2.5采购人设有采购预算（招标控制价、最高投标限价）的，投标人的投标报价不得超过采购预算，采购预算在投标人须知前附表中载明。

3.2.6投标报价包括采购、运输、人工、安装、调试、售后服务、税费等所有与本项目相关的费用，中标单位应承担相应风险，并认真履行合同，采购人不再为本合同范围内的工作支付额外的费用。

3.2.7投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要**投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人应予以书面答复，同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金形式递****银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人或联合体其他成员递交，并应符合招标文件的规定。

3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金（具体要求详见投标人须知前附表）。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；

（3）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

资格审查资料详见评标办法。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除招标文件规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案，但备选投标方案的报价不得高于其投标报价。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.3签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。

3.7.4投标人应认真阅读和充分理解招标文件。如果投标没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

4.投标

4.1 投标文件的装订、密封和标记

4.1.1 投标文件的装订、密封和标记见投标人须知前附表。

4.1.2 未按招标文件要求装订、密封和标记的投标文件，采购人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交纸质投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证或进行登记。

4.2.5 逾期送达的投标文件，采购人或电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本招标文件的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证或进行登记。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

采购人在本招标文件规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序（注：开标主持人可根据项目情况适当调整开标程序。）

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、采购人等有关人员姓名；

3、公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称；

4、按投标文件递交的逆顺序，当众开标；

6、当众唱标，并记录在案；

7、开标结束。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由采购****委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式由采购人或其委托的采购代理机构依法确定。

6.1.2 评审专家与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（3）与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系；

（4）应当回避的其他情形。

评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当主动提出回避。采购人或者采购代理机构发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

6.1.3 出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。无法及时补足评审专家的，采购人或者采购代理机构应当立即停止评审工作，妥善保存采购文件，****委员会进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7. 合同授予

7.1 定标

采购代理机构应当自评审结束之日起5个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。

在确定中标供应商前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

7.2 中标结果公告和中标通知

采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起5个工作日内，发出中标通知书，并在本招标文件约定的媒体上公告中标结果。

7.3 履约担保

7.3.1 履约保证金的缴纳和退还详见投标须知前附表；

7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4 采购合同

7.4.1 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

采购单位不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

7.4.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展采购活动。

7.4.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第1位的中标候选供应商签订采购合同，以此类推。

7.4.4 采购人应当按照采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。

7.4.65联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 ****委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 质疑与投诉

8.5.1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问。

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.5.2供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

8.5.3供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

8.5.4供应商应知其权益受到损害之日，是指：

（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

（2）对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

8.5.5 询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。

8.5.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工****管理部门投诉。

8.5.7供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

8.5.8供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由监督部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加采购活动。

9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

（在中标后，以招标人提供的合同为准）

1953仓里**滨河特色商业街区招商运营服务项目

（项目编号：2022LXCZ016）

投标文件

投标人：

年 月 日

****：

1、我方授权(姓名)代表我方（供应商的名称）全权处理项目名称投标的有关事宜。遵照招标文件（含补充文件）的要求承担本项目的实施，向招标人提供所需的货物和服务。

2、我单位承诺符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

3、我方同意接受招标文件中投标有效期的相关规定。

4、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

5、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位递交金额为人民币（大写）元（小写：元）的投标保证金。并且承诺在投标有效期内如果我方撤回投标文件或成交后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵单位退还该投标保证金的权力。

6、我方愿意提供贵单位可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方提供的此项目所有证件的复印件 或扫描件与原件相符，是真实、合法、有效的。如发现虚假证件或虚假陈述，我方愿承担与此相关的一切法律后果。

8、我方完全理解贵单位不一定将合同授予最低报价的供应商。

投标人：(盖章)

单位地址及邮政编码：

法定代表人： （签字或盖章或打印名字）

联系电话（传真）：

年 月 日

投标人名称:

注：1、表中投标报价即为优惠后报价，并作为评审及成交依据。任何有选择或有条件的投标报价或者表中某一标包填写多个报价，均为无效报价。报价包括税费等所有费用。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人(盖章)：

年 月 日

投标人名称： 招标项目编号：

投标人(盖章)：

法定代表人（签字或盖章或打印名字）：

注：1、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

2、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

投标人名称： 招标项目编号：

投标人(盖章)：

法定代表人（签字或盖章或打印名字）：

注：1、按表“三、拟投入本项目的工作人员汇总表”所填报人员，每人一张。

2、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

3、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

投标人名称： 招标项目编号： 标包号（如为整包发标项目可不填）：

投标人(盖章)

法定代表人（签字或盖章或打印名字）

注：1、投标人根据项目实际填写，表中单项，项目招标要求不涉及的可留空或自行调整。

2、表格不够可以自行加页；具体配置请投标人填写完全，没有填写完全的则按无此配置评标。

（投标人根据本项目采购需求和企业实际情况自行编写）

投标人：(盖单位公章)

日 期：年月