**县鹤**-萝额公路改扩建工程施工招标公告
本招标项目**县鹤**-萝额公路改扩建工程（以下简称“本项目”）****改革局以《关于**县鹤**一萝额公路改扩建工程可行性研究报告的批复》（萝发改发2022】13号）文件批准建设，施工****交通运输局以《关于**县鹤**一萝额公路改扩建工程施工图设计的批复》（鹤交发[2022]51号）批准，项目业主及招标人为****，建设资金来源为资金来源为由国家补贴和**县自筹解决。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标。
2．项目概况和招标范围
2.1建设规模：
本项目路线起于鹤**-双泉村公路K6+118.111处,终点与乡道Y416共青农场十二队-二十六队公路顺接,通过乡道Y416 与国道萝额公路相连。该项目路线全长17.3公里。本项目招标控制价****0451元。
2.2建设地点：**县鹤**
2.3计划工期：总工期15个月，计划开工：2022年08月，计划交工：2023年10月。
2.4招标范围：本项目路基、路面、桥涵、交叉、绿化工程、交安工程等工程施工及缺陷责任期修复的全部内容。
2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发[2010]65号）规定，竣（交）工验收质量评定合格。
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重**全责任事故，避免发生较**全责任事故，控制一般安全责任事故。
2.7标段划分：本次招标共划分为1个施工标段，主要工程内容、主要工程量等情况见下表：
| 标段 | 起讫桩号 | 长度 | 招标内容 | 估算金额（万元） |
| 1 | K0+000-K17+300 | 17.3 | 该项目路线全长17.3公里，建设为三级水泥混凝土路面。改建中桥1座；**小桥1座；**15处平面交叉；**3道涵洞以及相关配套交通设施工程。 | 3084.0451 |
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，****管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质最低要求
（1）1标段：投标人应具备公路工程施工总承包叁级及以上资质。
3.1.2业绩最低要求
（1）1标段：投标人近五年（2017年6月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：
①累计独立完成公路工程不少于17km（水泥混凝土路面）。
注：业绩中的施工项目指**或改扩建项目，不含养护工程项目。如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
3.1.3其他资格审查条件详见招标公告附件1。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标；在“信用**”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加本次投标。
3.4****运输厅2021****运输部2020年度公路施工企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人，其投标将被否决。
3.5本次招标评标采用双信封形式的技术评分最低标价法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。评标办法详见招标公告附件2。
4.1凡有意参加投标者，请在“**公共**交易网”（http://www.****.cn/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2022年06月30日17时00分至2022年07月07日17时00分（**时间，下同）。
有关手续请查看"**公共**交易网"中的《服务指南》**省公共**交易平台投标文件制作操作手册、**省公共**交易平台工程建设投标人操作视频、**省公共**交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：****980000。未按“**公共**交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
4.2招标文件潜在投标人使用数字证书通过“**公共**交易网”在线下载。
4.3投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2招标文件的澄清、修改和异议均通过网上进行。投标人需招标人澄清和解答的问题于2022年07月12日09时00分前，使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”提出澄清申请，招标人的澄清、修改于2022年07月07日09时00分前，通过“**公共**交易网” 上的“交易平台”发出。
5.3投标文件递交的截止时间（同开标时间）为2022年07月22日09时00分，投标人应在截止时间前将投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)一并通过“**公共**交易网”上的“交易平台”递交电子投标文件。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5.4本项目投标保证金的金额：30万元人民币/标段。投标保证金递交截止时间：2022年07月19日09时00分，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标****银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与**公共资****银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按****交易中心的相关规定递交。
6．发布公告的媒介
本次招标公告在**公共**交易网（http://www.****.cn/）发布。
本项目在**公共**交易网（http://www.****.cn/）上进行公示，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价、工程质量、安全目标、工期；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
招标投标监督单位：****运输局
电话：0468-****313
招 标 人：****
地 址：**县
联 系 人：隋女士
电 话：0468-****507
招标代理机构：****
地 址：**市**区**路
联 系 人：吴女士
电 话：0451-****0824
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附件1：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 标段 | 资质要求 |
| A1 | 1、具备国内独立法人资格，****管理部门核发的有效企业法人营业执照。 2、投标人应具备公路工程施工总承包叁级及以上资质。 3、具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。 |
注：
1、截止本次招标投标截止时间，具有公路工程施工总承包叁级及以上资质的****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.****.cn/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
| 标段 | 财务要求 |
| A1 |
1、2019~2021年度年平均营业额不得少于所申请标段最高投标限价的70% ； 2、营运资金（2021年度流动资产- 2021年度流动负债+****银行信贷）总和不得少于所申请标段最高投标限价的15%。
|
注：
1.年平均****事务所或审计机构审计的财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。
2.如果投标人2021年度的流动资产减2021年度的流动负债满足资格审查条件的营运资金额度，****银行信贷。
| 标段 | 业绩要求 |
| A1标段 | 投标人近五年（2017年6月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： ①累计独立完成公路工程不少于17km（水泥混凝土路面）。 |
注：
1、施工业绩要****运输厅网站的“**省公路水路建设市场信用信息管理系统”****运输部网站“**公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。
2、业绩中的施工项目指**或改扩建项目，不含养护工程项目。如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
| 标段 | 信誉要求 |
| A1 | 投标人须满足以下要求： 1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人在近三年中不得存在拖欠农民工工资情况； 4、投标人未在“信用中国”网站（http://www.****.cn）或各级信用信息共享平台中被列入失信被执行人名单； 5、投标人未在“信用中国（**）”网站（http://www.****.cn）中被列入失信被执行人名单； 6、投标人在2021年度****运输厅网站（http://jt.****.cn/zc/zwfb/2022/03/16127.html）且2020****运输部认定为D级信用评价等级。 |
注：
1、近三年为2019年1月1日～递交投标文件截止时间。
2、投标人拖欠农民工工资情况是指投标文件递交截止时间前被列入人社部的拖欠农民工工资黑名单及**信用信息网；
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 | |
| A1 | 项目经理 | 1人 | (1)道桥相关专业工程师及以上职称； (2****建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（注册单位名称必须与投标人名称一致）； (3)具有建设行政主管部门或交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1人 | (1)道桥相关专业工程师；及以上职称 (2)具有建设行政主管部门或交通行政主管部门颁发的《安全生产考核合格证书》，且安全生产考核合格证的登记单位名称必须与投标人名称一致。 |
注：
1、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、道桥、土建、土木、交通等专业。
2、如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
3、投标人提供的满足上述要求的人员须为投标人单位自有人员。
附件2 评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表| 条款号 | 条款内容 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 投标人在第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，按投标人的年平均营业额高的优先。 评标委员会对投标人的第二信封（报价文件）评审后按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。 当投标人的评标价相等时，按投标人在第一信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序，若在第一信封（商务及技术文件）评审时未对投标人进行排名，则以投标人的年平均营业额高的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入省公共**交易平台专用账户。 c.若投标保证金采用保证保险方式形式的，投标人应在递交截止时间之前，在省公共**交易平台中选择以保证保险方式提交投标保证金，并在线申请保证保险。系统以收到的电子保单作为保证金签收的依据。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（本项目评标不适用） （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（本项目评标不适用） （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （10）投标文件第一个信封中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。 （12）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （13）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （15）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （16）不存在违反法律、法规的其他情形。 （17）承诺函内容与招标文件规定一致，未进行修改和删减。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）报价文件符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求，未提交调价函。 （7）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件中未附有招标人不能接受的其它条件。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.1项规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 评分内容和权重分值划分： 1.施工组织设计60分 2.主要人员：20分； 3.其他评分因素：20分，其中： （1）技术能力：5分； （2）财务能力：5分， （3）履约信誉：5分； （4）企业业绩：5分。 |
| 2.2.2 | 第二个信封详细评审标准 |
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价 |
| 2.2.3 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 4 名通过详细评审 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计 | 60分 | 施工总体计划 | 20分 | ①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得10分； ②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得11～15分； ③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得16～20分。 |
| 重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施 | 20分 | ①所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性一般的，得10分； ②所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较强的，得11～15分； ③所申请标段的技术方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性强的，得16～20分。 | |||
| 质量、安全、环保、进度保证措施及合理化建议 | 20分 | ①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得10分； ②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得11～15分； ③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得16～20分。 | |||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 项目经理任职资格与业绩 | 10分 | 满足资格审查条件(项目经理最低要求)，得6分，加分条件如下： (1)高级工程师及以上职称加4分； |
| 项目总工任职资格与业绩 | 10分 | 满足资格审查条件(项目总工最低要求)，得6分，加分条件如下： (1)高级工程师及以上职称加4分； | |||
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 20分 | 技术能力 | 5分 | 投标人均得5分。 |
| 财务能力 | 5分 | 满足资格审查条件最低要求（财务最低要求）得3分；加分条件如下：近三年年平均营业额每增加50万，加0.5分；最多加2分。不足50万整数倍的，不按比例内插计算得分。 | |||
| 履约信誉 | 5分 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）得4分，加分情况如下： ①在**省交通厅（2018年度、2019年度、2020****运输厅（2018年度、2019年度、2020年度）公路施工企业信用评价中连续两年取得A级（含A级）及以上的投标人加1.0分。 | |||
| 企业业绩 | 5分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求）得3分； 加分条件如下： 投标人近五年（2017年6月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准），累计独立完成公路工程项目合计里程每增加5公里加1分最多加2分（水泥混凝土路面） | |||
| 3.5需要补充的其他内容： 3.5.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 增加 3.5.3 项： 3.5.3招标人设置成本价评估值，成本价评估值作为投标人投标报价是否“明显低于其他投标人报价”的重要参考依据。投标人的投标报价低于成本价评估值的，该投标人应在第九章（报价文件）二、已标价工程量清单后对其投标报价作出书面说明，提供投标报价单价构成说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料来源及价格****委员会要求提供的其他材料等），并加盖投标人单位公章。投标人未提供或不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。 成本价评估值=最高投标限价*0.85。 通过第二信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值计算而被否决。 | |||||
注：
1.各评分因素（评标价评分项****委员会各成员的单项打分的算术****委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.投标人所附人员加分业绩中所提到的类似项目是指水泥混凝土路面公路**或改扩建项目，不含养护工程项目。
3.投标人所附企业加分业绩应为近5年（2017年6月1日~递交投标文件截止时间）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。
4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分。
*投标保证金电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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