编制说明

1、签订合同应遵守《****政府采购法》、《中华人民**国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过**协商进行约定。

甲方：****

乙方：****

根据招标编号为[350103]YTG[GK]****001的南公园安保服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方**协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰柒拾贰万捌仟元整（￥****000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后7天内所以人员到位服务；

4.2交付地点：南公园（**市国货西路309号）；

4.3交付条件： 按招标文件、投标文件、采购合同及国家相关法律法规行业标准进行交付 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1项目概况（采购标的） 5.1.1公园概况：南公园位于**区国货西路309号，总面积为31353.3㎡，其中硬地面积为8108.54㎡，建筑面积为1944.88㎡，绿化面积为15031.02㎡，水域面积为6268.86㎡。中标后以实际面积为准，作为结算依据。 5.1.2甲方向乙方购买南公园安保服务。乙方对派驻保安员应依照《中华人民**国劳动法》《中华人民**国劳动合同法》法律法规之规定，依法管理、承担劳动法律责任，包括但不限于支付劳动报酬、办理及缴纳社会保险费用，承担工伤事故责任及在经营过程中对第三者造成的伤害赔偿责任，支付解除或终止劳动合同经济补偿金或赔偿金等。 5.1.3乙方的中标价已包含保安员的工资、福利、社会保险、车辆费用、伙食补助费用、加班费用、法定节假日加班工资、奖金和各种津贴、补贴以及工作服装费、装备费、各项岗位培训费、安保设备费、行政管理费、应急突击费等一切费用，甲方不再承担任何费用。 5.1.4乙方派驻的保安员须全部持保安证上岗，并按照国家防疫政策及相关规定开展工作，否则甲方有权责令其改正。若拒不改正或经三次以上责令改正，甲方有权将乙方派驻的该名保安员退回乙方；乙方应在甲方退回后的5日内补齐人员，否则甲方有权解除合同并要求乙方承担违约责任。 5.2乙方要求 5.2.1乙方应具备完善的内部管理规章制度、健全的法律风险防范、完备的应急预案体系，能针对所服务单位特点，提供定制化的服务方案、文明服务管理制度、应急预案、消防安全规划与制度，文明服务培训，安全教育和法律法规学习方案，采购方与服务方协调联动方案等。 5.3人员及配置要求 5.3.1乙方向甲方派驻16名保安员，其中保安队长1名（可兼），实行三班倒，每天24小时值守。对甲方区域内安保进行“24小时”坐班、巡逻（包括节假日），保安员作息调休由乙方自行安排调整，但不得违背《中华人民**国劳动法》、《中华人民**国劳动合同法》的相关规定。若因乙方超过法定工时要求保安员加班，由此产生的加班费用由乙方承担。具体工作时段服从甲方安排。因工作需要，甲方需增加或减少聘用保安人数，需提前三日通知乙方，由乙方负责落实，保安服务费相应调整。 5.3.2乙方派驻的保安员年龄：男性18-55周岁、女性18-50周岁，****初中文化程度，身心健康无不良嗜好。乙方应加强对派驻保安员工作环境熟悉度、业务技能培训和实操演练，确保保安员的职业技能、工作体能等符合公园管理实际需求。 5.3.3乙方派驻的16名保****机关颁发的保安员上岗证证书。 5.3.4根据城市公园管理的实际需要，派驻保安员中至少2名应包含必须的、相应数量的消防、防火操作、急救或救生、应急援助等相关资格证书和专业人员。乙方应配备与从事业务相关的法律事务专业人员或聘用法律顾问；各公园应加强监督，督促乙方应急人员、设备配备及日常管理措施落实到位。 5.3.5因公园为整体文保单位，多主体建筑多为木制结构，内湖面积较大，乙方派驻的保安员应具备防火安全意识、熟悉救生、救护工作，防台风、防火灾、防溺水、防盗窃管理制度，做好文明服务学习，消防、急救、培训、演练等。 5.3.6乙方应优先选派有抗疫防疫工作经验的安保人员。 5.4主要工作内容 5.4.1乙方提供的服务包括但不仅限于以下内容： （1）日常巡更仔细遵循“认真、勤奋、机警”的宗旨，发现异常情况，立即上报，重点监控人群密集、聚集情况，及时采取措施。 （2）检查重点防火部位，检查消防设施设备是否在位、完好、有效，建立消防日检表。 （3）电房、监控房等重点区域及周边10米内范围安全情况。配合工程人员对监控设施进行检查维修，确保各项设施完好。 （4）检查配电房、进水房、仓库设施、员工停车场、应急出入口等重要区域是否保持常闭、上锁，禁止无关人员入内，发现未及时锁闭的应及时通知相关工作人员处理。 （5）熟悉所有燃气及水利应急阀门、电力总闸、各种手动消防设备和其他所有紧急开关的位置和使用功能，并铭记在心，仔细查看，消除隐患。应每日对园内的各种设施进行安全检查，发现有安全隐患，应立即采取妥当措施及时设置警示标志，并在第一时****公园管理处。 （6）检查巡更点所到之处设施、绿化是否完好。 （7）针对进场的二次施工进行有效监控，协助业主做好施工安全监督管理工作。 （8）防止外来车辆、人员未经许可进入城市公园所属办公区域。维护园区交通秩序，指挥和疏导进出机动车辆、非机动车和行人。 （9）管控无烟区范围内任何时间不允许吸烟，发现吸烟行为应及时劝阻。 （10****园区人员情况，有效判断进出人员状况，应及时对市民游客随处便溺、乱张贴、乱涂刻、乱丢果皮纸屑、草坪上泡茶、摆桌椅、打羽毛球、放风筝等不文明行为，擅自营火、宿营、在水域玩耍、捞、钓、伤害鱼群等不安全行为进行制止劝导。 （11）应及时制止公园内赌博、卖艺乞讨、摆摊设点、噪音扰民、发放广告宣传材料等行为，****管理部门批准的有组织活动。 （12）做好城市公园水域、堤岸防溺水的防护和巡视，如遇突发溺水事件应根据应急预案做好救援工作。 （13）定期配合相关部门进行消防演习，对消防安全隐患，相关违章违规行为进行报告和处理。 （14）制定火灾、台风、溺水、自然灾害等突发事件应急预案，遇火灾、自然灾害等突发事件，****公园管理处，并迅速组织保安、消防、医疗救助人员进行疏散、抢救，将事故控制在萌芽状态。 （15）如遇任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨、接待、活动等）需要突击性完成工作任务时，乙方应服从甲方指挥，并按甲方要求增加人力或**工作时间以保证工作按质按量按时完成。 （16****园区域发现盗窃破坏等刑事案件、治安案件，****管理部****机关，采取措施保护案发现场，并依法妥善处理。 （17）做好公园指 定区域清场工作，避免游客或无关人员逗留危险区域，保证公园内硬地及水域上的人身安全。保安员在执勤中遇到游客求助、求救，要采取一切办法立即开展救助工作,不得以任何借口拖延。 （18）建立岗位工作日志，作好记录，根据情况做书面报告。 （19）乙方应定期组织保安员参加各种安全教育和法律法规学习，提高保安员的安全意识和法律意识。保安员每周不少于2小时的培训，每周不少于1次班务会，每月不少于2次部门会议。 5.5管理规范 5.5.1工作高效、遵章守纪。乙方应对所派驻保安员岗位履职情况做出规范要求，至少应包括： （1）员工上下班必须在指 定地方打卡签到，不准迟到、早退、旷工。 （2）在指 定的岗位或范围内当值。 （3）不得擅离职守，不得未经批准调换岗位。 （4）不得当值时在岗位内睡觉。 （5）不得在岗位吸烟。保持岗亭卫生整洁，不得有擅自放置杂物、私拉电线等违规行为，下班后不得着装制服在公园范围内（非后勤区）逗留。 （6）不得当值前或当值时饮用含酒精类的饮品。 （7）不得在岗位内以任何形式赌博。 （8****公司****管理处不利的论调。 （9）不得擅自向外人泄露办公机密和内部管控详情。 （10）在任何情况下严禁和公园工作人员、游客、园内租户（经营者）等发生争执。 （11）在任何区域发现游客遗留物品应即时上交登记。 （12）严禁向租户（经营者）、游客以各种形式勒索财物，严禁出现利用职务之便，谋取私利等违规行为。 （13）在任何岗位不得有看书报、听音乐、玩弄手机、长时间打私人电话等工作外行为。 （14）上班期间，不准接待亲友，确需必要，应提前告知上级，在上级同意下按相关规**排。 （15）接听值守电话、对讲机应保持文明礼貌。 （16）应保持通讯畅通，下级避让上级；一般情况避让紧急情况。 （17）保安员如犯有任何罪案，立即移交警方处理，如违反规章制度，则应接受相应处分、警告，直到除名。 （18）员工必须保持良好形象，微笑服务。如被发现有不合标准之处，甲方有权责令其改正，并记录在案，汇入月底考评记录中。 （19）必须熟知公园基本情况，包括重要景点、****中心、公共厕所位置及路线等，对游客咨询需耐心引导。 5.5.2仪容整洁、气质挺拔。保安员当值时必须穿着制服，随身器具佩戴指定位置，不得佩戴任何饰物，身体外露部位无刺青纹身，达到以下要求： （1）所有保安员的制服应保持干净整洁。 （2）发型：头发梳理整齐，头发不过领，不许留鬓须。 （3）穿鞋：统一黑色，无污垢、污渍。 5.5.3器械齐全、专人管理。所有消防、安全、防暴、救援设施设备必须配备齐全（包括且不限于对讲机,钢盔,警棍,巡夜手电筒，警戒线等），确保所有设施、设备在最佳状态。乙方应保证公园所有区域安全服务和消防设施得到及时检查和保养，****公园管理处，全面了解和掌握公园安保设施和主要设备基本情况。 5.6其他要求 5.6.1乙方应积极做好公园的日****园区范围内财产的看护，如因乙方失职造成甲方设备，硬件设施损坏、丢失的，经乙方、甲方双方确认，由乙方负责赔偿，并做好修复。 5.6.2乙方派出的保安员应自觉配合甲方管理人员的日常管理，对不服从管理和甲方认为不适合继续在公园工作的保安员，甲方有权要求乙方予以撤换，乙方对受保单位内的保安员的调动须经甲方同意。甲方提出更换保安员的请求及理由后，乙方应在接到请求之日起3个工作日内做出更换保安的决定，并派新保安员到岗。 5.6.3乙方应严格履行职责，加强对派驻人员的培训与管理，确保不得因履职不认真发生安全事故；不得因管理不善或操作不当等原因造成重大事故。合同期间乙方派出的保安员在劳动生产及执勤工作中产生的一切人身、财产安全事故责任均由乙方承担，由乙方自行负责。 5.6.4乙方派驻的保安员必须遵守公园内的各项规章制度，按照有关规定进行工作，并接受甲方的监督和管理。巡查发现服务单位工作不到位的，对照《南公园保安考核评分表》进行扣分，同时下发《整改通知书》。 5.6.5乙方应按照相关规定合法合理安全用电、节约用水，防止因用电失误导致的各项突发事件的发生。 5.6.6乙方承诺根据甲方的要求中标后为服务单位购买公众责任险且保额≥200万元。做好安全预防措施，保证园内人员及游客的生命财产安全。 5.6.7乙方须按规定为员工购买社会保险和工伤意外保险。乙方人员的工资、福利、保险等费用支出自行负责。在合同履行期间发生的劳务纠纷、安全事故等（由于甲方过错引起的除外）均由乙方自行负责。若乙方不积极处理的导致恶劣现象或事故发生的，甲方可扣除发生当月所有的服务费作为惩罚。 5.6.8由于条件限制，乙方的员工的食、宿及工具、杂物堆放等问题均由乙方自行解决，所需费用含在中标价内。 5.6.9乙方的员工须统一着装，所需费用含在中标价内。乙方应遵守劳动法律法规，与派驻人员签订劳动合同，提供相应的劳动待遇和劳动保护措施，自行承担并及时支付派驻甲方人员工资、节假日加班工资、福利、社保医保等五金、奖金和各种津贴、补贴、人生财产保险，以及工作服装费、各项岗位培训费、日常办公、行政管理费等一切费用，甲方不再承担任何费用。 5.6.10乙方不得在合同期限内转包项目，否则甲方有权取消乙方的中标资格，乙方应按甲方的通知无条件退场，并无权要求甲方结算、支付相关服务费。 5.6.11乙方承诺服务期满如乙方未能继续获得甲方新的服务时，乙方要积极配合与下一服务单位交接，不得以任何方式阻碍交接，影响业主正常工作。最后一个月的服务费用留待交接完后再支付，乙方不配合或以任何方式阻碍和影响甲方进行交接工作的，甲方有权不支付最后一个月的服务费用。合同履约期限为签署合同日至新一轮保安服务招标工作完成与中标单位顺利交接为止，合同终止时间以甲方出具的正式函告为准，超出服务期限由乙方继续履行，另外计费。 5.6.12乙方违反上述任何一条，经责令改正拒不改正或造成严重后果的，甲方有权解除合同，乙方应按本合同约定承担违约责任。 5.6.13乙方承诺合同执行期间，如遇公园改造、管理单位变更以及上级部门明确指导意见等事宜，则甲方可单方面无条件终止合同，乙方应配合甲方做好项目退场移交事宜。因终止合同而给乙方造成的损失，由乙方自行负责。 5.7考核办法 5.7.1甲方定期和不定期对乙方工作情况进行考核和检查，并结合有关专项活动进行检查：现场检查—口头或书面通知整改—复查—公布结果。 5.7.2对乙方进行月度考评：根据月考核表考核评分按月拨付相应服务费用（若出现重大事项处罚的，不适用考核表）： （1）得分大于95分（含），全额拨付当月经费： （2）得分80分（含）-94分，应付款额＝当月经费×当月考核的最终得分÷100 （3）80分以下及公园、公园上级领导及相关部门检查发现问题未及时整改到位的视为考核不合格，暂停发放服务费，按要求进行限时整改经复查后合格的，发放服务费的50%。 5.7.3乙方连续2个月考核得分低于80分或合同（或协议）期内累计3次考核得分低于80分的，甲方有权终止合同（或协议）并扣除履约保证金，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续。 5.7.4重大事项处罚 （1）如遇国家、省、市、局检查，被红、黄牌警告2次的或被通报整改3次的，甲方有权终止合同（或协议）并扣除履约保证金。数字城管和12345的案件乙方按规定时间反馈处理情况，确保案件按时保质处置到位，未按规定时间处理的每件三倍扣分。 （2）因乙方工作不到位被区级领导点名或通报批评，被区级新闻媒体曝光，区级重大活动保障不力，区级检查失责造成严重影响等问题，凡经查证属实，扣除乙方月度服务费的50%。 （3）因乙方工作不到位被市级领导点名或通报批评，被市级新闻媒体曝光、市级重大活动保障不力、市级检查失责造成严重影响等问题，凡经查证属实，扣除乙方当月全部服务费。 （4）因乙方工作不到位被省级领导点名或通报批评、省级新闻媒体曝光、省级重大活动保障不力、省级检查失责造成严重影响等问题，凡经查证属实，扣除乙方一季度全部服务费。 （5）因乙方工作不到位被国家级领导点名或通报批评、国家级新闻媒体曝光、国家级重大活动保障不力、国家级检查失责造成严重影响等问题，凡经查证属实，甲方有权直接解除本合同。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

甲方按招标文件第五章第二节中规定的考核办法对乙方进行考核。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

有,具体如下:乙方在合同签订前，按****银行转账或履约保函的形式向采购人缴交中标金额的5%【即人民币捌万陆仟肆佰元整（￥86400元）作为履约保证金，本项目合同期结束后，且双方无未了事宜或争议事项，由乙方提出退款申请，甲方在收到乙方退款申请后10个工作日内无息退还。。

9、合同有效期

本项目服务期限为叁年，自2022年7月2日-2025年7月1日。。

10、违约责任

10.1若甲方未按合同约定逾期向乙方支付保安服务费用，每日按逾期付款金额的千分之五向乙方支付逾期违约金。 10.2若乙方未按照合同约定逾期派遣保安员到甲方处报道，每日按月保安服务费用的千分之五向甲方支付逾期违约金。若超过10 日以上，甲方有权不支付当月保安服务费，若因此给甲方造成损失，乙方还应向甲方赔偿。 10.3乙方派遣的保安员不符合招标文件要求的保安员服务要求，甲方有权要求乙方更换和调整不符合要求的保安员，还有权要求乙方按每人每次150元支付违约金。 10.4若乙方未按合同约定逾期提供保安服务发票，甲方可顺延时间支付保安服务费用。 10.5乙方擅自将本项目的服务转包他人或分包给他人，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的2%计算。 10.6若因乙方及其派遣的保安员的原因造成甲方或第三人人身伤害或财产损失，乙方应承担由此产生的全部责任，且甲方有权要求乙方支付合同总金额的2%作为违约金。若前述情况出现3次（含）以上，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的3%计算。 10.7除上述违约情形外，若乙方在履约过程中存在其他违约行为，甲方有权书面通知乙方整改。自乙方收到违约通知发出之日起5日内仍未整改完毕，则甲方有权要求乙方按150元/日标准向甲方支付自违约行为产生至整改完毕期间的违约金。若自违约行为产生之日起10日内未整改完毕，甲方有权解除本合同，并要求乙方支付解除违约金，违约金数额以合同总金额的3%计算。 10.8甲方因维权所支出维权费用，由乙方承担。维权费用包括但不限于律师费、财产保全费、诉讼费、公告费、保全担保费、诉讼财产保全责任保险费等。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在****机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、****政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1乙方中标价应包含保安员的工资、福利、五险一金、节假日加班工资、奖金和各种津贴、补贴以及工作服装费、装备费、各项岗位培训费、行政管理费等一切费用成本及利润及招标文件中要求需要纳入成本的内容，还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更，否则甲方有权终止合同，不再承担任何费用。 14.2乙方中标价中员工的最低工资不得低于《******保障厅关于公布我省最低工资标准的通知》规定的项目所在区域最低工资标准。同时乙方应为派驻保安员缴纳五险一金且不能低于**市规定缴纳的标准。本次政府采购活动已经开展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对我省最低工资标准另有规定的，从其规定。 14.3保密：本合同履行过程中，乙方应遵守保密规定，不得泄露本项目涉及的甲方及服务场所工作秘密及与本合同有关的技术资料、文件及信息。如因泄密造成甲方损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。本合同项下的保密义务并不因本合同的解除、终止、撤销而失效。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。****政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 附件一：南公园保安考核评分表 。