****食堂委托经营招标公告
为向师生提供优质的餐饮服务，提高膳食质量，满足师生需求，经学校研究决定，以公开招标的形式向社会招聘具有合法经营、资质信誉好、业绩优****学校食堂。现公告如下：
一、招标项目概述
1. 目前学校学生人数3000余人（含住校生约200人）、教职工人数近400人。
2.食堂建筑面积2700余平， 学生餐厅、****餐厅、烹调间、售饭间、加工区、主副食仓库基本齐全，配备了蒸饭设备、燃气灶具等相关的不锈钢厨具，能满足正常的生产和运作需要。
二、招标原则
公平、公正、公开、择优选择的原则。
三、投标人资质
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；具有独立餐饮企业的法人资格，持有国家规定的从事餐饮行业经营许可证及相关证照。
2.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标供应商：
（1****法院列入失信被执行人的；
（2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理****人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（3****商行政管理部门列入过企业经营异常名录的；
（4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（5）投标人2015年1月1****政府市场监管部门行政处罚的；
（6****法院或劳动仲裁部门有过劳务纠纷的。
3、本次招标不接受联合体投标。
四、经营管理与规定
1.基本要求
（1）遵守国家、省、市政府教育、食监部门的相关法律法规，树立服务育人、微利经营的指导思想，独立核算、自负盈亏。努力确保服务质量，增加花色品种，满足师生不同需求。
（2）建立学生食堂餐饮经营管理制度和服务质量管控体系，制定完善的餐饮经营管理方案并组织实施；按规范签订餐饮服务经营承包合同，并按照合同约定公示餐饮经营项目、主要服务标准、各类餐饮品价格，以及主要原材料采购价格。
（3）中标方不得将食堂擅自转让或委托他人经营。不得在食堂内搞其他违法违规经营，一经发现，将按有关法规处置和合同约定予以经济处罚，不及时整改的或长期整改不到位的，招标方有权取消其经营资格或诉诸法律。
（4）中****学校的作息时间和一切规章制度，****学校根据作息时间确定，确保供餐量充足。
（5）中标方必须承诺学生食堂保本或微利经营，成本计算包含以下费用：原材料费用、水电费用、加工器具维护费用、人工工资费用、劳动及卫生保护费用，并按时缴纳水电费、自行购置天燃气等费用。
（6）中标方缴纳食堂设施设备折旧费，用于家庭困难学生资助和食堂自身运转及设施设备维修更新。
2.食品卫生安全管理
（1）食堂的卫生条件、就餐环境必须达到国家相关标准。接受政****学校食堂管理部门对食堂的食品安全、餐具消毒、环境卫生等的检查、检测。发现问题及时整改，不积极整改的，学校将依据有关规定，视情节轻重扣除当月营业收入0.1-1%。****学校伙食管理委员工作，积极听取有关合理化建议与意见。
（2）严格规范各类食品原料的进货渠道，建立完备的采购、验收制度和索证索票制度，并建档立案、做好“台账”备查。
（3）严格执行《中华人民国食品安全法》、《****幼儿园食堂食品安全工作考核细则》。所有员工都要经过卫生部门的体检，持有健康证方能上岗，上述相关费用自理。
（4）严格规范食堂餐具洗涤、消毒程序，严格遵守食品卫生要求，严格规范食堂加工操作及留样。如因管理不善造成师生食源性疾病甚至食物中毒的,经营方必须承担全部责任，同时扣减该企业当月营业收入的0.5%～2%，情节严重的，招标方有权取消其经营资格，直至追究其法律责任。
（5）中标方采购的米、面、油、调味料等所有原材料，学校有权组织相关人员随时对其进行现场查验与纠改，中标方需无条件配合。
（6）学校实行经营重点环节的报备制度，报备要求：①食品原材料主要供应商资质（索证）等信息；②聘用员工合同（协议）书；③其他校方认为必要报备的项目。
3.从业人员管理
（1）食堂员工由中标方自行录用,必须按国家劳动法及相关规定为职工提供合规的工资待遇和办理各类保险及各类福利保障。
（2）中标方自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。
（3）中标方应定期组织员工培训。对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康、业余生活等进行全面管理。所有员工应规范服务规程，做到文明用语、礼貌服务。
（4）中标方管理团队、聘用员工情况应符合本招标文件要求，****管理部门报批备案。
4.设施设备及环境管理
（1）学校原则提供食堂内大型设施、设备和主要炊、灶具。中标方应确保食堂各类设施、设备的日常运转和维护保养及维修。应及时发现和排除设备故障和安全隐患，严防安全事故发生。加强厨具、设备、用具的管理。在承包期满或解除、终止合同时，****学校，若发生损坏按原价赔偿。
（2）中标方经营期间如对食堂内部作二次提升改造装修、装饰计划，****管理部门批准后方可实施。所有改造产生的费用有中标方自行承担，合同到期后，****学校收回，中标方无条件保持改造后的原样，不得毁坏、****学校承担在此期间产生的一切费用和纠纷。
（3）食堂就餐大厅、操作间，室内外楼梯、门前等区域环境卫生保洁工作，由中标方负责。垃圾实行袋装化管理。保证餐厨垃圾按市场监管部门、城管部门规定程序处理，不得私自随意处理，要有详细的处置登记资料备查。
（4）中标方经营管理范围内发生的各类事故，造成学校资产、设备、设施损失的，须承担赔偿全部损失。
5.风险责任承诺
中标方必须承担自主经营风险（包括食堂从业人员的安全风险）及经营过程中的食品安全风险。如因食堂经营中出现问题，被主管部门查处，一切安全和经济责任有中标方负责。若不按时缴纳罚款，学校有权从中标方的履约保证金中扣除上缴，并对有关卫生安全责任做出明确承诺。
（1）中标方要按照投标书中的条款和双方签订的合同规定，承担经营过程中的安全、卫生、质量、效益、风险等全部责任和费用，学校不承担任何责任和费用。
（2）中标方在经营过程中与外界发生的一切债权、****学校无关。
（3）除不可抗力因素外，中标方不得以任何理由不按时或不充足供应正常餐品，否则视为违约。
6.履约保证金
（1）履约保证金是中标方在履行相关合同责任时的保证，****学校要求在签订托管经营合同前，****学校缴纳履约保证金12万元。
（2）在食堂经营过程中出现公共安全、食品卫生等重大问题时，学校有权使用履约保证金先行支付相关费用，不足部分将向中标方索补。
（3）负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施、工具、物品及不动产的安全完好。在合同终止时，中标****学校投资的设施设备完好无损，以及在已完全承担全部经营与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）后，学校将按合同规定返还履约保证金（不计利息）。
7.委托经营期限
（1）本次招标委托经营期限为三年。
（2）委托经营合同每年签订一次，后两年须经考核合格后签订合同。
四、评标办法
1.为了做好本项目的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据《****政府采购法》、《中华人民**国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。
2.本次项目评标办法采用综合评分法。评标委员会结合实地察看，整体衡量投标方的规模、经营信誉、经营理念，侧****学校食堂的餐饮企业。
3.本项目将依法组建不少于9****委员会，负责本项目的评标工作。
4.评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的服务方案、实惠师生方案、服务质量、服务及时性及对招标文件的符合性、响应性。
五、投标文件组成及格式要求
1.投标文件组成
（1）如投标人代表不是法定代表人，须持有法定代表人《授权委托书》（须加盖投标人公章，法定代表人印鉴，被授权人签字），授权委托书的格式见附件一；
（2）企业法人营业执照（须加盖公章）；
（3）法人身份证复印件（须加盖公章）；
（4）被授权人授权委托书及身份证复印件（须加盖公章）；
2.投标文件要求
（1）投标书应打印，并装订成册。
（2）投标文件一式两份，一正一副。开标后，中标人正、****学校存档，未中标人正本退回，****学校存档。
（3）投标文件必须密封送达，在封口处加盖公章。
六、投标人须知
1.报名时间：2022年 7 月 4 日8:00至2022年 7 月 8 日17:00止。（5天及以上）
2.报名地点：****工会。
3.联系电话：0551-****1431 叶主席
4.招标公告及招标文件投标人在****网站上下载。
投标人需****学校进行实地察看，如投标人在实地察看截止时间内未组织招标人对投标企业实地察看，视为无效响应。
七、开标评标
1.评委会首先对投标方进行资格初审，初审合格后对文件技术标进行初评。投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著差异或保留。对内容不全，影响正常评标****委员会初审后按无效标书处理。评委会对投标人某项初评指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。
2.对投标文件技术标进行详审。评标委员会只对通过技术标初评，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行技术标详审。本项目技术分值为 100 分。技术标具体评分细则见评分表。
3.技术分的汇总方法为：对某一投标人的技术的总得分的平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标人技术标的得分。
4.按照有效投标人技术标总得分由高到低排出两名中标候选人（若综合得分出现两家或两家以上相同者，则采取由投标人现场抽签的方式确定排序）。
八、定标
1.技术标评审结束后，招标人将宣布各投标人的技术标总得分以及预中标人名称。除技术标总得分外，不公布其他评分明细。招标人对投标人得分情况不做任何解释。
2.中标结果将在校园门户网站进行公示。
九、合同签订
中标人需在中标结果公示三日后领取中标通知书，按学校要求10日内完成合同签订。无故逾期视为放弃中标资格，评标委员会可选择第二中标候选人为中标人。
十、抵押金和履行保证金
中标人在中标后须缴纳履约保证金：12万元。****学校财产且无安全事故等情况，正常履行且协议到期后全额退还（不计利息）。
本招标文件解释权在****
**四中食堂招标评审细则（总分100分）
一． 投标人认证（分值范围：20分）
1.企业获得ISO9001质量管理体系认证的，得2分；
2.企业获得ISO14001环境管理体系认证的，得2分；
3.企业获得ISO45001职业健康安全管理体系认证的，得2分；
4.企业获得ISO22000食品安全管理体系认证证书的，得2分。
5.企业获得HACCP体系认证证书的，得2分。
6.企业获得履约能力评价服务认证证书的，得5分。
7.企业获得餐饮企业现场管理评价认证证书的，得5分。
注：投标文件中须提供上述有效证书复印件或扫描件及中国****管理委员会网站证书查询截图作为评审依据。
二. 投标人奖项（分值范围8分）
1.管理的食堂获得县区级及****管理局或卫生部门量化评分为A级食堂单位的，得3分。
2.具有在省示范高中经营餐饮服务满5年以上，得5分。
三.投标人业绩（分值范围：10分）
1. 自2020年1月1日以来，****学校就餐人数在3000****学校食堂经营业绩的，得8分。
2. 自2020年1月1日以来，****学校就餐人数在4000****学校食堂经营业绩的，得9分。
3. 自2020年1月1日以来，****学校就餐人数在5000****学校食堂经营业绩的，得10分。
注：
以合同签订时间为准；业绩同时满足第1、2、3项要求的，不累计加分；若合同中未能体现就餐人数的，需要业绩中的甲方提供人数证明。
四.人员要求：（分值范围：27分）
1.拟派的项目经理具有行政主管部门颁发的食品安全（管理）员证书的，得2分。
2. ****行业协会颁发的中国餐饮业职业经理人证书的，得2分；
3. 拟派的项目经理具有高级营养师证书的，得3分；
4. 拟派的项目主管具有行政主管部门颁发的食品安全（管理）员证书的，得2分。
5. 拟派的项目主管具有健康管理师证书的，得3分；
6. 拟派的项目厨师长具有高级技师（国家职业资格一级）中式烹调师证书的，得3分。
7. 拟派的面点班长具有（国家职业资格一级）中式面点师证书的，得3分。
8. 拟派的其他工作人员配备高级技师（国家职业资格一级）中式烹调师证书的，每有一人得3分，满分9分；
五.应急处理方案（分值范围：10分）
1.投标人针对因停水、停电、疫情等各种紧急情况制定切实可行应急方案。为保证恶劣天气、突发情况下全校师生正常就餐,供应商需具备特殊情况下的及时性、可行性服务能力。根据投标人可以调****学校食堂进行应急保障的能力进行评审。满分2分。
2.投标人有集体用餐配送能力，具有市场监管部门颁发的集体用餐配送资质或具有集体用餐配送能力管理评价认证的，得8分。
（提供投标人具有集体用餐配送资质的食品经营许可证或者具有集体用餐配送能力管理评价认证证书的扫描件，并经评审团实地勘验。）
六. 策划方案（分值范围：5分）
根据有关法规、政策、标准，提出整体设想及策划，方案全面深入,详尽准确,科学合理，较为贴切，符合实际，具有实用性等，****委员会进行综合评分：
综合评价优秀的得5分，较好的得 3-4分，一般的得 1-2 分，差或未提供的不得分。
七. 总体经营目标思路（分值范围：5分）
总体经营目标思路，办伙思路清晰、特色明显，了解校园办伙特点，从服务对象实际出发，把社会效益放在第一位，坚持社会效益和经济****委员会进行综合评分：
综合评价优秀的得5分，较好的得 3-4分，一般的得 1-2 分，差或未提供的不得分。
八．食品管理各项制度（分值范围：5分）
对投标人提供的制度、****委员会进行综合评分，差或未提供的不得分：
1.6T管理制度，0.5-1分；
2.食品留样制度、餐饮具消毒制度、食品加工、销售制度, 0.5-1分；
3.采购制度、索证制度、验收制度、出入库台账制度，0.5-1分；
4.人员管理制度，0.5-1分。
5.分色管理制度，0.5-1分。
九. 扶贫及勤工俭学岗位承诺（分值范围：10分）
1.****政府、教育厅关于“面向采购”工作政策并完成工作任务或提交场地租金为资助贫困生生活。提供承诺得1分，未提供不得分。
2.承诺为困难学生提供勤工俭学岗位。（投标文件中提供承诺书，格式自拟）提供承诺书的得1分，不提供不得分。
3.在****政府“扶贫采购”任务的（须提供“政府扶贫网”采购清单截图）,得5分。
4. 在以往业绩中对贫困生有过资助的（须提供甲方单位证明原件）,得5分。
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