**市S320永汝线大刘庄至**路口段改造工程施工一期及监理

招标文件

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招 标 人：****

招标代理机构：****

日 期：二零二二年七月

目 录

第一章招标公告. 4

第二章投标人须知. 8

第三章评标办法（综合评分法）. 28

第四章合同条款及格式. 36

第五章 施工图纸及工程量清单. 42

第六章 技术标准和要求. 43

第七章 投标文件格式. 44

一、投标函及投标函附录. 46

二、法定代表人身份证明. 48

三、授权委托书. 49

四、投标保证金. 50

五、已标价工程量清单. 51

六、施工组织设计. 52

七、服务承诺. 55

八、项目管理机构. 56

九、资格审查资料. 58

十、投标诚信函. 59

十一、反商业贿赂承诺书. 61

十二、投标人须知前附表规定的其他材料. 62

（一）中小企业声明函. 62

（二）残疾人福利性单位声明函. 63

（三）投标人认为需要提交的其他资料. 64

**市S320永汝线大刘庄至**路口段改造工程

施工一期及监理招标公告

项目概况

**市S320永汝线大刘庄至**路口段改造工程施工一期及监理招标项目的潜在投标人应在**公共**交易平台（**省﹒**市）（http：//www.****.com）获取招标文件，并于2022年8月18日08时30 分（**时间）前递交投标文件。

1、采购项目编号:****

2、采购项目名称：**市S320永汝线大刘庄至**路口段改造工程施工一期及监理

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：****7000.00元

最高限价：****7000.00元

5、采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1采购内容:公路工程改造施工及监理

5.2建设地点：**市

5.3资金来源：财政资金

5.4招标范围：

第一标段:施工图纸及工程量清单内所包含的全部内容(详见招标文件)

第二标段:施工准备阶段、施工期及缺陷责任期内的所有监理服务

5.5计划工期：第一标段:90日历天 第二标段:施工工期及缺陷责任期

5.6质量要求：合格

5.7安全目标：安全生产零事故

5.8标段划分：本项目共分为两个标段

第一标段: **市S237沁新线湾子路口至汝**桥段改造工程施工一期

第二标段:**市S237沁新线湾子路口至汝**桥段改造工程监理服务

6、合同履行期限：90日历天

7、本项目是否接受联合体投标：否。

8、是否接受进口产品：否。

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.本项目的特定资格要求：

3.1具有独立承担民事责任的能力，持有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）；

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2021年度经审计合格的年度财务审计报告，若企业成立年份不足一年的，则提供近3****银行出具的资信证明）；

3.3提供2022年1月份以来连续3个月公司依法缴纳的税收证明和社保缴纳证明材料；

3.4参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录和重大工程质量、安全事故的声明（格式自拟）；

3.5提供“信用中国”（www.****.cn）网站的“重大税收违法失信主体”、和中国执行****法院失信被执行人名单信息公布与查询）（http://zxgk.****.cn）网站的“失信被执行人”****政府采购网（www.****.cn）网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”以上各页面截图；如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）取消其投标申请；投标人须提供上述网站相关栏目公告发布之日起信用记录查询截图；

3.6本次招标不接受联合体投标。

3.7第一标段要求：

3.7.1具备公路工程施工总承包贰级及以上资质，具有有效的安全生产许可证；

3.7.2拟派项目经理须具有公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证，且无在建工程（提供项目经理无在建工程承诺书，需有法定代表人及项目经理签字并加盖单位公章）；

3.7.3拟派技术负责人须具有相关专业中级及以上技术职称；

3.7.4拟派项目经理、技术负责人及被授权委托人必须为本单位人员，且具有有效的劳动合同，并提供2022年1月份以来连续3个月投标人为其缴纳的社会养老保险证明材料；

3.8第二标段要求：

3.8.1具有行政主管部门颁发的公路工程专业监理乙级及以上资质或工程监理综合资质,并在人员、资金、试验检测仪器设备方面具有相应的施工监理能力；

3.8.2拟派项目总监理工程师须具有公路工程专业注册监理工程师；

3.8.3拟派项目总监理工程及被授权委托人必须为本单位人员，且具有有效的劳动合同，并提供2022年1月份以来连续6个月投标人为其缴纳的社会养老保险证明材料。

1、时间：2022年7月20日至2022年8月17日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（**时间，法定节假日除外。）

2、地点：**公共**交易平台（**省﹒**市）公共**交易系统（www.****.com）

3、方式：（1）投标人须注册成为《****交易中心网站》会员并取得CA 密钥。详见：http://www.****.com/tzgg/10490.jhtml。

投标人在会员诚信库中自行上传企业相关资质、业绩、荣誉证明材料，并自行承担真伪责任。投标人会员诚信库信息作为资格审查和评标依据，在中心网站予以公示接受社会监督。

（2）投标人凭CA密钥登录会员系统按要求下载电子招标文件，获取招标文件后，在“组件下载”中下载最新投标文件制作工具客户端，并使用投标文件制作工具制作电子版投标文件。具体操作链接：http://www.****.com/zwjxz/10248.jhtml。

4、售价：0元

1、时间：2022年8月18日08时30分（**时间）

2、地点：**公共**交易平台（**省﹒**市）电子交易系统上传

1、时间：2022年8月18日08时30分（**时间）

2、地点：****交易中心301 开标室

本招标公告同时在《****政府采购网》、《****政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、**公共**交易平台（**省﹒**市）（www.****.com）上发布。招标公告期限为五个工作日。

1、****管理部门：****发改委****管理科

联系人：杨** 联系电话：0375-****785

邮箱地址：****@163.com

联系地址：**市广成东路

1、保证金(电子保函)缴纳及绑定：参加建设工程项目的投标人要尽早进行保证金（电子保函）费用缴纳、查询、绑定工作，没有进行绑定，视同缴费失败。具体操作链接：

1.保证金： http://www.****.com/zwjxz/10252.jhtml

2.电子保函：http://www.****.com/tzgg/13924.jhtml

2、疫情期间，本项目采用“不见面”开标方式，投标人只需要递交电子版投标文件，无需到达现场提交原件资料、无需到现场参加开标会议活动。

3、投标人应当在开标会议活动开始前,登录开标会议大厅,在线准时参加开标会议活动并进行电子版投标文件解密。（具体开标注意事项及操作指南详见http://www.****.com/zwjxz/10492.jhtml）。

1.采购人信息

名称：****

地址：**市**东路2号

联系人：王先生

联系方式：155****3890

2.采购代理机构信息

名称：****

地址：****电厂路与泾河****大学科技园**16号楼C座15层1501室）

联系人：李女士

联系电话：132****8977

3.项目联系方式

项目联系人：李女士

电 话：132****8977

注：本招标文件前后不符的，以招标文件投标须知前附表为准

1.1.1根据《中华人民**国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.3.4本招标项目的安全目标：见投标人须知前附表。

1.4.1投标人应具备承担本项目资格要求。

具体要求详见投标须知前附表。

1.4.2是否接受联合体投标：本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的代建人；

（3）为本招标项目提供招标代理服务的；

（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（7）被责令停业的；

（8）被暂停或取消投标资格的；

（9）财产被接管或冻结的；

（10****委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；

（11）被省级及以上主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内；

1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

不组织踏勘项目现场，投标人可自行踏勘现场。

不召开投标预备会。

不允许

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。

1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。

投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。

1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：

⑴在按照第三章“评标办法”的规定对投标报价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；

⑵施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善；

⑶投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。

1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

⑴对于本章第1.12.3项⑴目所属的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

⑵对于本章第1.12.3项⑵目所属的细微偏差，可在相关评分中酌情扣分；

⑶对于本章第1.12.3项⑵目所属的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。

1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。

2.1.1本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）施工图纸及工程量清单；

（6）技术标准和要求；

（7）投标文件格式；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.1.2 根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中通知所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应**投标截止时间。

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并在电子交易系统中通知所有已下载招标文件的投标人。如果修改的内容可能影响投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，响应**投标截止时间。

投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录

（2）法定代表人身份证明

（3）授权委托书

（4）投标保证金

（5）已标价工程量清单

（6）施工组织设计

（7）服务承诺

（8）项目管理机构

（9）资格审查资料

（10）投标诚信函

（11）反商业贿赂承诺书

（12）投标人须知前附表规定的其他材料

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第3.6.3款的有关要求。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价超过最高投标限价（不含最高投标限价）的为无效标。

3.2.4编制依据：

（1）**市S320永汝线大刘庄至**路口段改造工程施工图纸

（2）定额及费用计取执行：《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）及配套的文件;

（3）《**省交通厅关于发布**省公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定的通知》（豫交文（2019）274号文）；

（4）人工费：根据**省交通厅文件豫交文（2019）274号文，人工单价调整为108.85元/工日；

（5）材料价格按《**市工程造价信息》2021年第6期执行，**价格信息没有材料按《**市建设工程材料基准价格信息》2021年第3季度调整,不足部分参考市场价，材料价格均以不含增值税的“裸价”计价；

（6）税金：税金按9%考虑；

（7）按合同条款规定，提供建筑工程一切险按0.4%，按合同条款规定，提供第三者责任险按0.33%(计费基数50万元)；

（8）其他：施工环保费按0.5%，承包人驻地建设按1.2%,安全生产费按1.5%，基本预备费（暂列金额）按3%,保通费暂按25万考虑；

3.2.5投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的工程子目，招标人将不予支付，并认为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的工程子目及其报价招标人将不予接受，仍按招标文件给出的工程量清单核准其报价。

3.2.6投标报价中出现单价与合价明显不一致的恶意不平衡报价行为，****委员会认定后，招标人有权视为废标。

3.3.1在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要**投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人**投标有效期。投标人同意**的，应相应**其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝**的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3未中标企业：结果公示发布后，一个工作日内自动原路退还未中标人投标保证金。中标企业：中标人签订合同并上传电子交易系统后，****工程部核对后，一个工作日内原路退还中标人投标保证金。如业主单位和中标企业长时间未签订合同，系统将在中标结果公示发布30天后自动退还。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）投标人无故不参加投标且未书面通知招标人，给招标人造成损失的；

（3）投标人提供虚假证明材料或串通投标或恶意围标的。

详见投标人须知前附表

“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书的副本等材料的复印件。

3.6.1（1）投标人登录《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://www.****.com/）下载“**市投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。

（2）电子投标文件的制作，参考《**公共**交易平台(**省**市)》公共**交易系统——文档下载——交易系统操作手册（投标人投标分册-全电子部分）。

3.6.2 （1）投标人须将招标文件要求的资质、业绩及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

3.6.3 签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。

3.6.4 投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.5 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

4.1.1加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《**公共**交易平台(**省◆**市)》公共**交易系统（http://www.****.com/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

4.2.1 投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的电子投标文件。

招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序进行开标；

（3）电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由招标代理机构使用CA证书对投标文件进行再次解密；

（4）电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标代理机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和公布，开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标代理机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

（5）待所有投标人投标文件解密完成后，由招标代理机构操作，对所有已解密投标文件进行公布。公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容。

（6）开标结束。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.1.1评标由招标****委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数为单数，其中技术、经济等方面的专家人数应不少于成员总数的2/3， 详见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交****委员会。

****委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的，经过几次回复仍不清楚的，需在监督下进行免提电话进行质疑。

评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的，由技术人员排查解决，短时间无法解决的，经监督部门同意后，暂停评标活动，待问题解决后继续评标。

除投标人须****委员会直接确定中标人外，****委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起15天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3如果根据本章第7.4.1项规定，招标人取消了中标人的中标资格，在此情况下，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

7.4.4在****政府采购合同向融资机构申请贷款，****政府采购网“****政府采购合同融资平台”获取融资渠道和方式。****财政厅文件-豫财办【2020】33号文）（详见附件1）

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得****委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

各投标人对本次中标结果如有异议请在中标公告发布之日起三个工作日内，按照相关规定，以书面形式由法定代表人或其授权代表人携带本人身份证件（原件和加盖公章的复印件）、质疑函原件（加盖公章及法定代表人或其授权代表签字）及相关证明材料向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期将不再受理。

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2****委员会评审后否决所有投标的。

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

10.1自购买招标文件之日起，招标文件的澄清、修改等均以网上形式通知投标人，请投标人自行关注，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

10.2需要补充的其他内容：见投标须知前附表。

附件1：

****政府采购合同融资政策告知函

各供应商:

****公司****政府采购活动!

政府采购****财政厅支持中小微企业发展，****政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。****政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《****政府采购合同融资工作实施方案》 (豫财购【2017】10号)，按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，****政府采购网"****政府采购合同融资平台"查询联系。

本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标****委员会自行确定。

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

(1) 投标报价：见评标办法前附表；

(2) 施工组织设计：见评标办法前附表；

(3) 综合部分：见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3评分标准

(1) 投标报价评分标准：见评标办法前附表；

(2) 施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

(3) 综合部分构评分标准：见评标办法前附表；

3.1.1评标委员会依据本章第2.1项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（2****委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

⑴投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

⑵总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

⑶当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

⑷当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

⑴在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价、或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为以含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

⑵在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

⑶当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.1.5修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务、技术和综合得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；

（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；

（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的****综合部分计算出得分C。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人综合得分=A+B+C。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，****委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人，并标明顺序。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

（采购人及供应商可根据项目及双方实际情况增减修改条款和内容）

1.1 词语定义

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.2 发包人：发包人驻工地代表。

1.1.2.3 承包人：项目经理。

1.1.4 日期

1.1.4.5 缺陷责任期： 自实际交工日期起计算24个月

1.4 合同文件的优先顺序解释顺序：执行通用条款

1.5 合同生效的条件：经双方签字盖章后生效

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：

2. 发包人义务

2.3提供施工场地

施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 开工前3日。

3. 监理人

3.1需要取得发包人批准才能行使的职权：发布开（停）工令、工期顺延签认、不称职技术（管理）人员撤换建议权等

4. 承包人

4.1 承包人的一般义务

开工前三日提供正式总进度计划表、详细的分部工程施工计划、资金使用计划等一式伍份，每月末向监理人提交进度付款申请单及相应证明文件，报当月签证、变更和下月施工计划表，以上计划必须经过监理工程师签字认可后报发包人。并协助办理相关开工手续。

4.11 不利物质条件

4.11.1 不利物质条件的范围：根据工程特点双方约定

5. 材料和工程设备

5.1 承包人提供的材料和工程设备：承包人应按设计和有关标准要求采购工程所需材料设备，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料和设备采购前必须得到发包人和本工程监理的认可。

6. 施工设备和临时设施

7. 交通运输

7.1 道路通行权和场外设施

取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权的办理人： 承包人

7.2 场内施工道路

7.2.1施工所需的临时道路和交通设施修建、维修、养护和管理人： 承包人

8. 测量放线

8.1 施工控制网

8.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点的期限： 开工前7天

9. 施工安全、治安保卫和环境保护

9.2.5第9.2.5项细化为：

除项目专用合同条款或投标人须知前附表另有约定外，安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的保险费）的1.5%（若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的1.5%计）。安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不再另行支付。因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用，由监理人按第3.5款商定或确定。

9.3 治安保卫

9.3.1现场建立治安管理机构或联防组织的组建： 承包人

9.3.2施工场地治安管理计划和突发治安事件的紧急预案的编制：承包人编制，发包人审核

10. 进度计划

10.1 合同进度计划

承包人施工编制施工方案的内容： 施工组织设计及专项安全施工方案等

承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间： 开工前三日内。

工程师确认的时间： 接到承包人报告三日内。

11. 开工和竣工

11.4 异常恶劣的气候条件

异常恶劣气候条件的范围： 根据当地情况填写

11.5 承包人的工期延误

逾期竣工违约金的计算方法： 双方协商

12. 暂停施工

12.1 承包人暂停施工的责任

由承包人承担的暂停施工其他情形：根据工程情况添加

15. 变更

15.1 变更的范围和内容： 执行通用条款

15.3 变更程序

15.3.1变更的提出：

15.3.2 变更估价

承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，按监理工程师认为适合的并经业主书面同意的工程量清单单价并计算出合价，向监理人提交变更报价书。

16. 价格调整

16.1 物价波动引起的价格调整

物价波动引起的价格调整方法：

16.2

17. 计量与支付

17.1.3 计量周期：本合同计量周期：

17.2 预付款

17.2.1 预付款：

17.2.3 预付款的扣回：

17.3 工程进度付款

17.4 质量保证金

质量保证金的金额或比例：

17.5 竣工结算：

18. 竣工验收：

18.7 竣工清场：

19. 缺陷责任与保修责任

19.7 保修责任

工程质量保修范围、期限和责任：

21. 不可抗力：

23. 索赔

24. 争议的解决：

25.补充条款

25.1其他未尽事宜，双方另行签订补充协议。

25.2未尽事宜，双方另行协商。
第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

一、合同协议书

（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施 （项目名称），已接受 （承包人名称，以下简称“承包人”）对该项目的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书；

（2）投标函及投标函附录；

（3）专用合同条款；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单；

（8）其他合同文件。

2. 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币（大写） （￥ ）。

4. 合同形式： 。

5. 计划开工日期： 年 月 日；计划竣工日期： 年 月 日；工期： 日历天。

6. 承包人项目经理：

承包人项目总工：

7. 工程安全目标：

工程质量符合 标准

8. 承包人承诺按合同约定承担工程的施工、竣工交付及缺陷修复。

9. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包人支付合同价款。

10.本协议书一式 份，合同双方各执 份。

11. 合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发包人： （盖单位章） 承包人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字） 法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日 年 月 日

一、编制依据

（1）**市S320永汝线大刘庄至**路口段改造工程施工图纸

（2）定额及费用计取执行：《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018）及配套的文件；

（3）《**省交通厅关于发布**省公路工程建设项目估算概算预算编制办法补充规定的通知》（豫交文（2019）274号文）；

（4）人工费：根据**省交通厅文件豫交文（2019）274号文，人工单价调整为108.85元/工日；

（5）材料价格按《**市工程造价信息》2021年第6期执行，**价格信息没有材料按《**市建设工程材料基准价格信息》2021年第3季度调整,不足部分参考市场价，材料价格均以不含增值税的“裸价”计价；

（6）税金：税金按9%考虑；

（7）按合同条款规定，提供建筑工程一切险按0.4%，按合同条款规定，提供第三者责任险按0.33%(计费基数50万元)；

（8）其他：施工环保费按0.5%，承包人驻地建设按1.2%,安全生产费按1.5%，基本预备费（暂列金额）按3%,保通费暂按25万考虑。

二、工程量清单

（后附）

一、技术标准与规范

本工程必须符合国家有关法律法规及具有行政主管部门颁布现行的标准、规范、办法。

工作中使用或参考上述标准、规范以外的技术标准、规范时，应征得发包人或发包人的指定代表人的同意。

工作过程中，如果国家或有关部门颁布了新的技术标准或规范，则应采用新的标准或规范进行。

二、发包人根据工程需要另行补充的技术要求：无

（项目名称）第 标段施工招标

投 标 文 件

采购项目编号：

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

目 录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明

三、授权委托书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、服务承诺

八、项目管理机构

九、资格审查资料

十、投标诚信函

十一、反商业贿赂承诺书

十二、投标人须知前附表规定的其他材料

致： （招标人名称）：

1．我方已仔细研究了 (项目名称)第 标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） （RMB￥ 元）的投标总报价，工期 日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。

2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） （RMB￥ 元）。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺依据国家发展和改革委员发改价格【2011】534号文件所规定的收费标准支付中标服务费。

5.我们同意按照招标文件中的规定，本投标文件的有效期为自递交投标文件截止之日起90日历天。如果中标，有效期**至合同终止日止。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

7． （其他补充说明）。

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

地址：

电话：

日期： 年 月 日

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

年 月 日

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证明

投标人名称： （电子签章）

年 月 日

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）第 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

本授权书于 年 月 日签名生效并至投标有效期结束前始终有效。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证明

投标人名称： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

身份证号码：

委托代理人： （签字）

身份证号码：

年 月 日

****中心系统生成的回执单二维码图片、转账凭证（或电子保函）及基本开户行许可证）

一、投标人编制施工组织设计的要求：编制时应简明扼要地说明施工方法，工程质量、安全生产、文明施工、环境保护、雨季/冬季施工、工程进度、技术组织等主要措施。

二、用图表形式阐明本项目的施工总平面、进度计划以及拟投入主要施工设备、劳动力、项目管理机构等。

附表一 拟投入的主要施工设备表

附表二 拟配备的试验和检测仪器设备表

附表三 劳动力计划表

附表四 施工总平面图

附表一：拟投入本标段的主要施工设备表

附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公等设施的情况和布置。

注:后附项目经理及其他人员相关证件

备注：后附投标人资格审查内容相关材料的复印件。

致： （采购人）

本着认真、诚信、严谨的态度，我公司决定参加贵单位关于 （项目名称）第 标段施工的投标。我公司承诺如下：

一、在投标过程中，我公司将严格遵守国家相关法律法规及省、市规定，遵循招标文件的要求。

二、在报名及投标过程中，我公司保证按招标公告和招标文件要求提供的所有备审资料合法、真实、有效。

三、我公司将认真组织参与本次招标活动。除不可抗力或法定情形外，保证不放弃本次投标,按招标文件要求参加开标会议。如若放弃投标，我公司愿意以投标保证金弥补招标活动损失，并接受相关部门处罚。

四、在投标过程中，我公司保证公平竞争，不与招标人、其它投标人、代理机构、评标专家等就本项目串通投标。

五、我公司如被确定为中标候选人，保证不出现违法放弃中标行为，违法放弃中标行为包括但不限于以下情形：

1.除不可抗力因素和招标人的责任等免责条件外，中标候选人拒绝按规定接受中标的；

2.除不可抗力因素和招标人的责任等免责条件外，中标人拒绝依据招标文件、投标文件和中标通知书与招标人签订书面合同的；

3.建设行政主管部门认定的其他违法放弃中标行为。

六、我公司如有第五条所述行为，愿意接受被认定为违法放弃中标，并接受以下处罚：违法放弃中标的，处以没收投标保证金，交纳其投标报价与依序递补中标候选人投标报价差额作为对招标活动损失的补偿，并按《中华人民**国招标投标法》第六十条及相关法律法规和规章的规定，取消2至5年参加必须招标项目的投标资格。

七、我公司愿意配合相关部门关于本项目的调查，如有违法违规行为愿意接受处罚。

八、****公司对招标工作有询问、质疑、投诉，保证按法律法规相关规定进行，决不恶意投诉。

****公司真实意愿。

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日 期： 年 月 日

我公司承诺：

在 （项目名称）第 标段施工招标活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府招标代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日期： 年 月 日

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加 （单位名称）的 （项目名称）第 标段施工招标采购活动，工程的施工单位全部为符合整促要求的中小企业承接.具体情况如下：

1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元1 ，属于（ 中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

附注：1、1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、该声明函是有针对性的，属于中小微企业企业的填写，不属于的无需填写此项内容，但保留该声明函的格式在谈判响应文件中并按要求盖章签字。

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （单位名称）的 （项目名称）第 标段施工招标项目采购活动由本单位承担工程/提供服务。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章）：

日 期：

说明：该声明函是有针对性的，属于残疾人福利性企业的填写，不属于的无需填写此项内容，但保留该声明函的格式在投标文件中并按要求盖章。

《财政部****联合会关****政府采购政策的通知》（财库（2017〔141〕号）的规定：

1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

（4****银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在****人民政府批准的月最低工资标准的工资；

（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

2. 中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。