**省**市**县全域现代化水网建设PPP项目社会资本方采购（二次）

资格预审公告

本招标项目“**省**市**县全域现代化水网建设PPP项目”（以下简称：****政府和社会资本**（Public-Private-Partnership，以下均简称：PPP）实施方案编制，通过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证，****政府****政府和社会资本**（PPP）模式实施。****人民政府授权的项目实施机构****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行国内公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称：申请人）提出资格申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，****政府和社会资本**（PPP）项目的市场主体。

2.1项目概况

**省**市**县全域现代化水网建设PPP项目主****水库扩建工程、**县全域现代化水网建设项目两个部分：

（1****水库扩建工程

白龙水库扩建工程是一个以农业灌溉为主近期建设的重点小⑴型水源工程。枢纽建筑由拦河坝、输水隧洞、溢洪道、供水及灌区渠系工程组成。

大坝布置于原坝址上，扩建坝型为粘土心墙风化料坝，坝轴线布置于老坝下游距老坝坝轴线25.5m，扩建后拦河坝最大坝高68.5m，坝顶轴线长230.00m，坝顶宽5.0m。

**开敞式溢洪道布置于大坝右岸山坡，由进口段、控制段、陡槽段、消力池段和出口段组成，控制段净宽6.0m，陡槽段净宽3m，消力池段净宽3m，溢洪道总长272.0m（进口至消力池末端长169.261m，出水渠长102.739m）。

导流输水隧洞为**，布置于大坝右岸山体内。隧洞由进口段、竖井段、洞室段、出口阀室及出口明渠段组成，总长269m，断面为圆形和城门洞形，圆形直径为2.0m，城门洞形底宽2.0m，直墙高1.0m半圆拱1.0m；输0+135.0～输0+146.0m为竖井段，竖井后设有DN1000放水钢管，沿隧洞内边墙底板铺设至隧洞出口，于隧洞出口端设一闸阀室。

供水工程建筑物主要有供水管道和相应的控制设施、设备及阀室（坑）等。途经硝箐、**村、茶树、柏树、六街至麦子田结束，供水管道长16.7km。

（2）**县全域现代化水网建设项目（包括村镇供水和高效节水灌溉两个子项目）

1）高效节水灌溉工程

受水区位于**县小街乡、六街镇、**街道、浦贝乡、十街乡、铜厂乡及绿汁镇，共 7 个行政乡镇，共划分了 18 个独立的受水片区工程，其主要工程任务为灌溉，部分片区为灌溉与村组供水相结合。各工程设计灌溉面积为 0.07～1.17 万亩，农村村组年供水量为 3.3～76.9 万 m3。

主要建设内容为：**柔性水池6座，总容积11000m3，**钢筋混凝土水池41座，总容积6350m3，****泵站9座，总装机2149kW；**输水管道135条，总长183.553km；配套田间工程4.8万亩；**量水和信息化管理系统18套。

2）村镇供水工程

主要可分为 4 类工程：**水厂工程、水源取水工程、管网**工程和水源地保护工程。

**水厂工程：**10座水厂，其中六街街道1座，绿汁镇2座，浦贝乡2座，小街乡5座，总供水规模为4560m3/d；建设管道181.999km，管径范围DN20~DN700，小于DN500的采用内涂塑钢管，大于等于DN500的采用球墨铸铁管；**水池13座，改造水池1座；新增泵站5座。

水源取水工程：水源取水工程有5项，其中**街道2项，六街街道1项，十街乡2项。建设管道24.49km，管径范围DN150～DN800，小于DN500的采用内涂塑钢管，大于等于DN500的采用球墨铸铁管；**泵站 6 座。

管网改扩建工程：管网改扩建工程有 3 项，其中 1 项位于六街街道，总长 27.14km，管径范围DN20～DN200，管材采用内涂塑钢管，****泵站 1 座，****泵站（Q=57m3/h，H=75m）；1项位于绿汁镇，需将水厂输水管改造为 DN150 内涂塑钢管 7.9km，同时需扩建配水管，采用 DN100 内涂塑钢管 8924m；还有 1 项位于浦贝乡，需扩建浦贝 新水厂供水管网约 20.90km，管径范围 DN20～DN250，管材采用内涂塑钢管；****泵站 2 座，****泵站（Q=92m3 /h，H=66m）、****泵站（Q=21m3 /h，H=85m）。

水源地保护工程：对****水库采取隔离、设置水质监测监控系统等措施。

（3）项目投资规模

本项目总投资分为两部分，TOT部分为**县5****水厂存量资产评估值，根据《**县浦贝乡、小街乡、铜厂乡、十街乡、绿汁镇的水网项目存量资产的市场价值资产评估报告》，项目实物资产评估价值为2865.86万元，BOT部分根据《**县全域现代化水网建设项目可行性研究报告》与《****水库扩建工程可行性研究报告》的批复估算总投资合计为99958.98万元，由于项目采用PPP模式实施，根据投融资结构和资金筹措计划，对建设期利息按贷款市场报价利率（LoanPrimeRate，简称LPR）4.65%(2021年2月20日贷款市场报价利率（LPR）5年期以上LPR为4.65%)上调74BP，即5.39%进行测算调整，调整后建设期利息为5228.15万元，调整后BOT部分总投资为105187.13万元。财务分析采用调整后TOT部分与BOT部分合计总投资108052.99万元进行测算（最终投资以工程竣工验收时，政府部门委托第三方造价咨询机构审**果为准）。

2.2招标范围

通过公开招标方式选择**县全域现代化水网建设PPP项目的社会资本方，中****政府授权的出资代表按 PPP 项目投资协议的约定采用股权****公司，负责本项目的投融资、建设、运营、管理维护和移交工作。

2.3操作模式

****政府和社会资本**，具体操作模式为采用TOT（转让—运营—移交）和BOT（建设—运营—移交）模式推进，BOT部分采取BOT (建设-运营-移交)的模式进行运作，TOT部****政府出资部分纳入项目整体运营范围。

投标人中标后，由县水利局与中标的社会资本方签订《投资协议》、签署《PPP项目合同》，再由政府方出资代表与中标的社会资本方签订《股东协议》、拟订《公司章程》****公司（SPV）后，再由实施单位、中标****公司共同签署本项目《PPP项目合同》的承继协议。

****公司负责本项目投融资、建设、运营和移交。在运营期间，项目公司拥有项目的使用权、经营权。项目实施机构对项目有监督权，并依绩****公司付费。合同期满后，项目资产及相关权利等按合同约定及相关法定程序完好、无偿、无债务、****政府或政府指定机构。

（1）股权比例及注册资本金构成

项目公司注册资本暂按1000万元设置，政府方持股比例暂定为13.26%，社会资本方持股比例暂定为86.74%。

（2）其它资金

**期内，****政府性资金支持，****政府方所有专项用于此项目。若该笔资金于建设期内下达，可优先用于减少金融机构贷款金额；若该笔资金于运营期内下达，则抵减当年可行性缺口补助支出，若所获得的奖励或补助资金超过当年的可行性缺口补助金额，抵减后余额应纳入下一年度可行性缺口补助进行抵减。资金有特殊用途的，从其规定。

（3）项目资本金

估算总投资为108052.99万元，项目资本金比例设置为项目总投资的20%（最终以金融机构要求为准进行调整，但不低于20%），即21610.60万元。其中：政府方项目资本金出资暂定为2865.86万元（该部分资金由存量资产部分通过资产****政府出资部分，最终存****政府方、中标社会资本方及金融机构三方共同确认为准），占比比例暂定为13.26%；社会资本方项目资本金出资18744.74万元，占比比例暂定为86.74%。****银行融资要求，需要增加项目资本金的，具体由****公司章程中约定。

（4）项目融资

本项目测算总投资（调整了建设期利息后的投资）和项目资本金的差额所形成的债务资金约为86442.40万元，占测算总投资的80%，****银行贷款等方式予以解决。****公司进行融资时，****政府方共同提供协助。

（5）项目回报机制

本项目中，项目公司的主要收益来源于村镇供水收入、高效节水灌溉收入、白龙水库收入及存量资产供水收入等，属于使用者付费。经测算，本项目使用者付费产生的收益不能覆盖社会资本投资及合理回报，项目回报机制适用可行性缺口补助方式，可行性缺口补助来源于县级财政一般公共预算。

2.4**期限

本项目**期20年，其中：TOT部分无建设期，运营期为20年；BOT部分中**县全域现代化水网建设项目建设期2年，运营期18年，****水库扩建工程建设期3年，运营期17年。

3.1满足《****政府采购法》第二十二条规定的条件。同时具备以下资格条件：

（1）在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（若为联合体，联合体各成员均应满足）

（2）类似业绩：至少承担过1项投资额不低于1亿元的PPP、BOT等包含投资、建设、运营、移交过程的项目。（若为联合体，联合体一方满足即可）

（3）财务要求：财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。有近三年（2019-2021年度）经审计的财务报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表）。若企业成立时间不足三年，则按实际经营年限提，若企业成立时间不足一年，则提供近期财务报表或情况说明。（若为联合体，各成员均应满足）

（4）信誉要求：申请人未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单、中国政府采购网（www.****.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”及通过“中国裁判文书网”查询，申请人无行贿犯罪记录（若为联合体，各成员均应满足。由采购人或采购代理机构查询确认）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不超过 4 家，并满足以下要求：

（1）两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

（2）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，同时约定联合体牵头人，并将联合体协议书随资格预审申请文件一并提交采购人。

（3）联合体投标的，以联合体中牵头人名义办理投标事项，对联合体各成员具有约束力。

（4）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订PPP**框架协议，为履行PPP**框架协议向采购人承担连带责任。

（5）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

（6）联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体协议约定的分工进行认定。

本次资格预审采用的评审办法为合格制。由采****小组对资格预审申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的即为合格社会资本。合格社会资本达到3家及以上的，方可进入本次采购活动下一环节，不足3家的重新组织资格预审。

5.1凡有意参加投标者，请于2022年 7 月 26 日08:30至20221年 8 月 1 日18:00（**时间）登陆**省公共**交易信息网（http://ggzy.****.cn/#/）点击切换至“**市”或**市公共**交易电子服务系统（http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage），凭数字证书（CA）参与并获取资格预审文件。

5.2 数字证书（CA）办理流程详见**省公共**交易电子服务系统网《** CA 数字证书办理流程》，交易平台技术支持服务电话：010-****3801；在线服务 QQ：****618998。

6.1 资格预审申请文件递交的截止时间（申请截止时间，下同）为2022年 8 月 16 日09时00分。

6.2 资格预审申请文件递交方式：网上递交（**市公共**交易电子服务系统（http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）【**省公共**交易信息网（**市）】，申请人须在申请截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传，网上确认电子签名，申请截止时间前未完成传输的，视为撤回资格预审申请文件。

6.3 其他（开标规定等）：

（1）开标地点：****交易中心。

（2）本项目采用网上远程开标（即远程在线开标）：本项目不接受投标人到达开标会现场提交文件、解密文件（即投标人无需到现场参加开标会议），投标人在投标截止时间前，登录**市公共**交易电子服务系统（http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）【**省公共**交易信息网（**市）】，进入到“网上开标室”，根据网上远程签到、解密、开标的要求，须在规定时间完成在线签到、解密、开标一览表确认等相关操作。若投标人没有在规定时间完成以上相关操作，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。由于投标人原因未在规定时间完成解密，则视为撤销其投标文件，不再进入评标阶段。

本公告****政府采购网、****政府采购网（http://www.****.com/index.html）、**省公共**交易信息网（http://ggzy.****.cn/#/）、**市公共**交易电子服务系统（http://ggzy.****.cn/ynggfwpt-home-web/#/homePage）上发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

招标人：****

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联系人：李**

电话：199****6671

招标代理机构：****

地址：**省**市鑫安巷金星园丁二期13栋3单元202号

联系人：王博、陆永辉

电话：155****4321、155****4267