1项目概况
**县道路提升改造工程包括四个子项目，即：
项目一：**县县道三里至屏峰(计生委至南北港段)双车道改造工程，项****中学路口、途径傅万村、下穿杭瑞高速、群胜村、下许村、法官寺、上许村、**村、下穿衔九铁路、左家村、殷家村、南北港水产场， 终点止于南北港大坝坝头处。本次设计路段（K0+800~K7+137），设计里程6.337Km。
项目二：****园区**片区路网建设工程，本****园区，包括对现状**大道和牛湖路**路口至梅澜路口公路进行提升改造、**晨光路。**大道南起牛湖路，北至高新大道，公路全长3312m，晨光路西起**大道，**规划路，公路全长700.33m，牛湖路**路口至梅澜路口东起**路口，西至金砂南大道梅澜路口，公路全长1135m，合计总里程5.147公里。
项目三：**县凰村至高桥（团山至城山段）县级公路升级改造工程，设计起点位于文桥镇团山村，起点桩号为K27+710，途径团山村、大塘村，终于城山镇，终点桩号为K29+967.441。路线全长2.257Km（含支线）， 支线1：起点位于主线K29+306左侧，终点位于现有老路终点接东湾路交叉口，长度302.95米。支线2：起****社区居委会，终点位于均流线吴家埂路口，道路全长968米，合计总里程3.528公里。
项目四：**县均桥高速出口优化工程
本项目涉及路段位于**市**县均桥镇。目前，随着区域经济的高速发展，交通量日益增长，经过多年的运营，原有道路通行能力较差，尤其在节假日期间，易形成拥堵，给区域交通出行带来不便，亟需对现有G351与S214平**、G351与X264平**、 G351与支路现状村道平**以及支路现状村道进行改造优化。全线建设里程共计15.012Km的全过程监理服务。本次招标设一个标段。
2工期及地点
交货地点：**市**县；计划工期：2022年9月开工，2022年12月竣工，计划工期4个月。缺陷责任期24个月。二、 投标人资格要求
1、 本次招标要求投标人须具备的资质最低要求、业绩最低要求、信誉最低要求、总监理工程师最低要求见附录1、2、3、4。
2、****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完成一致。
3、 本次招标不接受联合体投标。
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
5、 在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
附录1资格审查条件（资质最低要求）
| 监理企业资质等级要求 |
| 具有独立法人资格，持有有效的营业执照，且具有国家交通运输主管部门颁发的有效的公路工程专业甲级及以上监理资质。 |
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 投标人近五年内（2017年07月01日至递交投标文件截止日止，以交工时间为准）至少独立承担并完成过一项不少于12公里或建设工程的合同金额不低于1.3亿元的道路建设工程施工监理项目的业绩。 评审依据：①监理合同（必备）；②中标通知书、交（竣）工验收证书或能证明其竣工验收的资料。 |
注：****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息网页截图复印件。****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的，则该项目业绩不予认定。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 1、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态； 2、投标人没有正受到国家建设和交通主管部门、****政府、**省建设和交通主管部门取消投标资格的处罚。 3、近三年工程施工监理过程中，未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特**全事故的情况。 4、无对本项目有重大影响的诉讼案件。 5、投标人近3年内不存在交通主管部门认定的串通等投标违法行为。 6、投标人及其拟投入本项目的所有人员近3年内均不存在行贿犯罪记录。 |
附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 标段划分 | 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| / | 总监理工程师 | 1 人 | 公路工程专业高级工程师及以上职称，****运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，年龄不超过60周岁；具有3年类似监理工作经历。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
三、评标办法
本次评标采用综合评估法。
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
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1 |
评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）规定期限内被**省交通运输主管部门评为高信用等级的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉等)； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。 (5)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (7)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 (8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (12)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c..投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨， 内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章 齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 (6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”规定。 |
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2.1.2 |
资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和试验检测资质证书（以原件为准）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定（以原件为准）。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（以投标文件中截图为准）。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定（以投标文件中截图为准）。 (5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定（以原件为准）。 (6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定 的任何一种情形。 (7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：25分 主要人员：20分 技术能力：0分 业绩：25分 履约信誉：10分 企业资质:5分 企业荣誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的确定： ①当有效投标家数 N<6 时，评标基准价为所有有效投标价格的平均价； ②当有效投标家数 N≥6 时，评标基准价为去掉一个最高价、去掉一个最低价，剩余所有有效投标价格的平均价。 注：通过投标文件第一信封评审的所有投标人在第二信**标现场被宣布为废标的投标人的投标报价不参与评标基准价的算术中。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人投标报价-评标基准价)/评标基准价，偏差率保留小数点后四位，小数点后第四位“四舍五入”。 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因 素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术 建议书 | 25分 | 监理大纲 （或监理方案）和措施 | 20分 | 质量和安全监理 （5分） | 质量和安全监理目标明确，监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行，合理得4-5分，基本合理得3-3.5分，不合理得0-2.5分。 |
| 进度监理 （5分） | 进度监理目标明确并满足招标文件的要求，监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行，合理得4-5分，基本合理得3-3.5分，不合理得0-2.5分。 | |||||
| 费用和合同监理 （5分） | 有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施，有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法，合理得4-5分，基本合理得3-3.5分，不合理得0-2.5分。 | |||||
| 施工环 保管理 （5分） | 有环保监理措施和方法具体且有效，合理得4-5分，基本合理得3-3.5分，不合理得0-2.5分。 | |||||
| 本工程监理工作的重点 与难点分析 | 3分 | 针对本合同，难点分析透彻，工作重点把握准确且可行，合理3分，基本合理2分，不合理0-1分。 | ||||
| 对本工程 的建议 | 2分 | 针对本合同，建议一般得1.5分；具有针对性（对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议）的得2分。 | ||||
| 2.2.4（2） | 主要 人员 | 20分 | 总监理工程师 | 15分 | 1、总监理工程师满足招标文件资格审查最低要求得10分。总监理工程师具备类似项目工程监理合同段总监理工程师或驻地监理工程师经历的加1分，最多加2分，以提供业绩合同证明材料扫描件计分； 2、****建设部国家注册监理工程师证的加3分，提供相关证书扫描件计分。 | |
| 其他专业监理工程师 | 3分 | ****运输部颁发的公路工程专业监理工程师（道路与桥梁专业）资格证书的监理工程师1人得1分，配备持有交通部工程质量监督机构颁发的试验检测工程师（公路专业）资格证书的试验检测工程师1人得1分，****运输部颁发的公路工程监理工程师（工程经济专业）资格证书的合同管理工程师1人得1分。 | ||||
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| 监理员 | 2分 | 配备持证监理员8人得2分。 | |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： ⑴ 如果投标人的评标价>评标基准价， 则评标价得分＝10－偏差率×100×1； ⑵ 如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分＝10+偏差率×100×0.5。 当投标报价等于评标基准价时得满分，投标报价每高于评标基准价1%，扣1分；投标报价每低于评标基准价1%，扣0.5分，扣完为止。得分精确到小数点后两位。 注：投标报价不得高于招标人的最高投标限价，高于最高投标限价的投标报价为无效报价，按无效标处理。 | |||
| 条款号 | 评分 因素 | 各评分因 素细分项 | 分值 | 评分标准 |
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 业绩 | 25分 | 1、投标人近5年(2017年07月01日至递交投标文件截止日止，以监理合同签订日期为准)至少独立监理过1个监理标段里程不小于12公里或建设合同额不低于人民币1.3亿元的道路工程。业绩证明材料：①监理合同(必备)；②中标通知书、项目评定书、交(竣)工验收证书、施工图纸中任意一种证明材料。 2、满足资格审查条件最低要求得基本分20分；符合要求的业绩每增加1个加2.5分，最多加5分。 评审依据：****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息网页截图复印件。****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的，则该项目业绩不予认定。 |
| 履约 信誉 | 10分 | 1、近三年（2018-2020年度）连续在**公路建设市场信用信息管理系统评价等级为A级及以上，且有一年及以上评为AA级，得10分； 2、近三年（2018-2020年度）连续在**公路建设市场信用信息管理系统评价等级为A级，得8分； 3、近三年（2018-2020年度）连续在**公路建设市场信用信息管理系统评价等级为B级及以上，得6分； 4、近三年（2018-2020年度）连续在**公路建设市场信用信息管理系统评价等级为C级及以上，得4分。 5、在**公路建设市场信用信息管理系统未评级的投标人按B级对待。 (凭**公路建设市场信用信息管理系统或网站查询截图扫描件加盖投标人公章为准计分)
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| 企业资质 | 5分 | 企业监理资质满足最低要求得3分，具有市政公用工程监理甲级资质加2分（凭资质扫描件计分）。 |
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| 企业荣誉 | 5分 | 投标人近三年（2019年07月01日以来），获得省级或以上交通运输主管部门荣誉的得3分，获得鲁班奖、詹天佑奖、交通部优质工程（李春）奖的任意一项得1分，最多得2分。（凭奖项发文部门所发文件或证书扫描件计分）。 |
招标人：****
联系人：吴先生 电话：158****6012
招标代理：****
联系人：周先生 189****1864 0792-****687
招标监管单位：****运输局
电 话：0792—****951
二○二二年八月五日
相关公告
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