兴**2021年农村公路联网路工程项目及庙沟桥危桥改造工程
招标公告
招标编号：****
兴**2021年农村公路联网路工程项目及庙沟桥危桥改造工程已由****以《关于兴**2021年农村公路联网路工程项目一阶段施工图设计的批复》兴交字【2022】69号文件、《关于庙沟桥危桥改造工程一阶段施工图设计的批复》兴交字【2022】60号文件批复。项目业主为****，建设资金来自一般债券和地方配套及上级补助。现就本项目施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.1 项目概况
兴**2021年农村公路联网路工程项目：该项目路线全长：13.569公里，全线采用四级公路技术标准，其中北号村—正湾村路网改善工程路线全长1.668公里，设计行车速度15公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米，两侧土路肩各为1.0米，路面结构采用20厘米水泥混凝土面层和20厘米天然砂砾垫层；穆家湾西村—尚卜夭—前旗界联网路工程路线全长2.038公里，设计行车速度15公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米，两侧土路肩各为1.0米，路面结构采用20厘米水泥混凝土面层和20厘米天然砂砾垫层；五号—头号—黄家村联网路工程路线全长3.962公里，设计行车速度15公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米，两侧土路肩各为1.0米，路面结构采用20厘米水泥混凝土面层和20厘米天然砂砾垫层；正湾—乔家村—田家营联网路工程路线全长5.9公里，设计行车速度15公里/小时，路基宽6.5米，路面宽4.5米，两侧土路肩各为1.0米，K0+000-K3+315段为20cm水泥混凝土路面，20cm天然砂砾垫层，K3+315-K5+049.260-K5+902.704段为20cm水泥混凝土路面，20cm天然砂砾垫层。
庙沟桥危桥改造工程：庙沟桥位于X575南洼—柴沟堡线路上，改造方案为拆除原危桥**1—8.0m小桥，桥梁设计荷载等级采用公路—II级，设计洪水频率为1/25.桥梁上部结构采用整体式钢筋混凝土现浇板，下部采用轻型桥台，扩大基础，桥面宽度为9.0米，跨径为8.0米，桥梁长度为15.5米。
2.2 计划工期
本项目计划工期为60日历天，计划开工日期：2022年9月12日，计划交工日期：2022年11月11日。
2.3 标段划分
本项目工程施工共划分为 2 个标段，具体标段划分情况见下表：
施工标段 | 起止点 | 里程（公里） | 主要工程内容 |
YC-1 | 北号村—正湾村路网改善工程：起点位于北号村南水泥路与砂石路接头处，路线走向由北向南，沿原通往正湾村砂石路，终点止于正湾村村东水泥路； 穆家湾西村—尚卜夭—前旗界联网路工程：路线共分为两段：第一段起点位于穆家湾西村通往尚卜夭水泥路与穆家湾通往穆家湾西村水泥路接头处，路线走向由东向西向东，终点止于南坊村西通往尚卜天村砂石路与水泥路接头处；第二段起点位于乔南坊村西通往尚卜天村砂石路与水泥路接头处（第一段终点)，终点止于尚卜天村水泥路与砂石路接头处，路线走向由南向东北； 五号—头号—黄家村联网路工程：第一段起点位于五号村南水泥路与砂石路接头处，路线走向由南向北，终点止于头号村村东（终点与第二段K2+031处相交）；第二段起点位于头号村村东水泥路与砂石路接头处，终点止于黄家村村东水泥路； 正湾—乔家村—田家营联网路工程：路线共分为两段：第一段起点位于北号村-正湾村路网改善工程K1+571处，路线走向由东向西向南，终点止于乔家村村东水泥路；第二段起点位于乔家村村西水泥路与砂石路接头处，终点止**家村。 | 13.569 | 新改建道路 |
YC-2 | X575南洼—柴沟堡线上 | 0.0155 | 危桥改造 |
3、投标人资格要求
① 具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；
② 具有有效的安全生产许可证；
③ 近5年（2017年1月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过1项四级及以上类似公路工程施工。
4.1获取招标文件网址：(http://ggzy.****.cn)
4.2获取时间：2022年08月15日至2022年09月04日17:00时（**时间包含法定公休日、节假日在内）
注：已进入**市公共**诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上下载领取，没有入库的企业须办理入库手续方可下载招标文件。
4.3投标人自领取招标文件之日起，应随时登录乌****交易中心建设工程招标投标交易系统，在“答疑澄清文件领取”栏目中下载领取招标人关于本次招标相关答疑和补遗通知，招标人不另行通知。
5.1本项目招标评标办法采用“双信封形式技术评分最低标价法”。
5.2本项目评标办法详见公告附件。
6.1工程现场踏勘及投标预备会。
招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
6.2送交投标文件前，投标人需提供投标保证金。
6.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年09月05日上午10时00分（**时间），投标人应于当日10时00分前将投标文件递交****交易中心。投标人的投标文件第一个信封及第二个信封同时递交。
6.4逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
本次招标公告同时在以下网站上发布：
**招标投标公共服务平台（www.****.cn）、
****运输厅政务网站（http://jtyst.****.cn）、
**自治区公共**交易网（www.****.cn）、
**市公共**交易网（www. ggzy.****.cn）。
监督机构：****
地 址：**市兴**
电 话：0474-****044
邮 编：013650
招 标 人：****
地 址：**市兴**
邮 编 ：013650
电 话 ：138****0852
联 系 人：袁小梅
招标代理：****
地 址：**市众创大厦6楼
邮 编：012000
电 话：187****6449
联 系 人：许伟
公告附件
附 录
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
标段编号 | 施工企业资质等级要求 |
YC-1 | 1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照； 2、具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质； 3、具有有效的安全生产许可证； 4、****办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字﹝2011﹞114 号文）要求，资格审查时未列入“**公路建设市场信用信息管理系统” 的投标人，将否决其投标。 |
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
标段编号 | 财务要求 |
YC-1 | 近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于1500万元人民币（以近三年财务审计报告中显示的“营业收入”为准）。 |
注：如投标人成立不足 3 年，则以公司成立之后相应年度计算。
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
标段编号 | 业 绩 要 求 |
YC-1 | 近 5 年（2017 年1月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少完成过1项四级及以上类似公路工程施工。
|
注：业绩必须为投标人自身业绩，即与投标人有关联关系的企业，其业绩均不能作为投标人的业绩。
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段编号 | 信誉要求 |
YC-1 | 详见投标人须知第 1.4.4 款要求。 |
附录 5 资格审查条件（项目经理、项目总工和安全负责人最低要求）
标段编号 | 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
YC-1 | 项目经理 | 1 名 | 1、中级工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、持有公路工程专业二级以上（含二级）建造师注册证书（要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致，评标时将在“中国建造师网或**建筑市场监管公共服务平台” 上核实，核实无结果或无法核实或核实不符的不予认定）； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定）； 4、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料为准，退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明）； 5、至少担任过 1 项四级及以上公路土建工程施工的项目经理或项目副经理职务。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。 |
项目总工 |
1 名 | 1、中级级工程师及以上职称（以职称证书为准）； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G（公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定）； 3、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料为准，退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明）； 4、至少担任过1项四级及以上公路土建工程施工的项目总工或技术负责人或项目副总工职务。 | ||
安全负责人 |
1 名 | 1、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的C类安全生产考核合格证书，且在有效期内（评标时将在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》中核实，核实无结果或无法核实或核实不符的将不予认定）； 2、必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明在本单位参加社保的有效证明材料为准，退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同或退休证明）。 |
评标办法
评标办法（双信封形式技术评分最低标价法）
条款号 | 评审因素与标准 | |
|
| 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中 |
1 |
评标方法 | 标人： |
2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： 法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。法定代表人身份证明出具的日期在本项目招标公告发布日期同日或在其之后并在投标截止日期同日或在其之前。 |
|
| a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 。 |
2.1.2 |
资格评审标准 | | ||||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||||
2.2.1 |
第一个信封评分分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）分值构成： | ||||||
2.2.3 | 第二个信封详细评 审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 | ||||||
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。如不同投标人的商务和技术得分相同，前3名出现排名并列的情况,则排名在前3名的投标人均通过详细评 审。 | ||||||
评分因素与权重分值③ |
评分标准 | |||||||
条款号 |
评分因素 | 评分因素权重 分值 | 各评分因素细分项 |
分值 | ||||
2.2.2(1) |
施工组织设计 |
40 分 |
总体施工组织布置及规划 |
5分 |
对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。 | |||
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 |
6分 |
对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3.6分，内容全面的并且合理可行的得3.6~6分。 | ||||||
| 下载 |
① 按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，不需提供组织机构代码证。
② 本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
③各评分因素得分（主要人员、技术能力、履约信誉、业****委员会各成员的打分平均值确定，评标委
员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
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|
工期保证体系及保证措施 |
6分 | 对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 | |
工程质量管理体系及保证措施 |
6分 | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 | ||||
安全生产保证体系及保证措施 |
6分 | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3.6分，内容全面、合理可行的得3.6~6分。 | ||||
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 |
5分 | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。 | ||||
文明施工、文物保护保证体系及保证措施 |
3分 | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全 面、合理可行的得1.8~3分。 | ||||
项目风险预测与 防范，事故应急预案 |
3分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案 等进行评审，内容基本完整的得1.8分，内容全面、合理可行的得1.8~3分。 | ||||
2.2.2(2) |
主要人员 |
25 分 |
项目经理 |
15 分 | 满足附录5资格审查条件（项目经理、 项目总工和安全负责人最低要求）得10分 | |
在满足附录5资格审查条件（项目经理、项目总工和安全负责人最低要求）的基础上，担任四级及以上公路土建工程施工项目经理或项目副经理的业绩每增加1项加5分，最多得5分。 | ||||||
项目总工 |
10 分 | 满足附录5资格审查条件（项目经理、 项目总工和安全负责人最低要求）得 6 分 | ||||
在满足附录5资格审查条件（项目经理、项目总工和安全负责人最低要求）的基础上，担任四级及以上公路土建工程施工项目总工或技术负责人或项目副总工的业绩每增加1项加4分，最多得4分。 | ||||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 |
10 分 |
技术能力 |
10 分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得 10分。 |
履约信誉 |
15 分 |
履约信誉 |
15 分 | 满足招标文件投标人须知第1.4.4条规定及附录4资格审查条件（信誉最低要求）的，得15分。 | ||
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业绩 |
10 分 |
近 5 年完成的类似工程施工经验 |
10 分 | 满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）得6分。 |
在满足附录3资格审查条件（业绩最低要求）基础上，近5年（2017年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过1项四级及以上类似公路工程施工每有一项加4分，本项最高得4分。 | ||||||
需要补充的其他内容： 第 3.6.1 项细化为： 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"对投标人的资质、业绩、项目经理和项目总工资历、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实： 若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规 定的，评标委员会应否决其投标。 | ||||||
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序， 对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知"第
5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
① 如本项目招标采用第二章"投标人须知"第 3.2.1 项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，****委员会按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章"投标人须知"第 3.2.1 项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，第 3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不适用。
管理系统"对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统" 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
f.其他弄虚作假的行为。
投标文件存在第二章"投标人须知"第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第 1.12.4 项规定的原则处理。
换一批