编制说明

1、签订合同应遵守《****政府采购法》、《中华人民**国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过**协商进行约定。

甲方：****

乙方：****

根据招标编号为****的**县国土空间总体规划（2020-2035年）编制项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方**协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：肆佰柒拾伍万元整（￥****000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：根据国家、省和市对规划编制工作的节点要求，按时提供相应成果；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件： 详见招标文件，若因中标人原因造成未能按照合同约定时间交付使用的，应按照合同有关条款支付相应违约金。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

5.1规划范围 ****中心**）两个层面，县域层面为**县行政辖区范围，总面积约1718平方公里，辖4镇5乡，总人口约16万；****中心**）层面规划范围为**镇、溪口镇镇域范围以及黄坊乡武调集镇（武调村）范围。 5.2规划期限 为2020-2035年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年，远景展望至2050年。 5.3规划编制要点 （1）规划层级：按照全域、城镇功能控制区等层级分别编制规划方案。 （2）战略目标：合理确定全域保护与发展的总体定位，从经济社会发展、**环境约束、国土空间保护、空间利用效率、生态整治修复等方面提出近、远期规划目标，制定国土空间开发保护的战略，综合确定城市性质，落实省、市 级规划的管控要求和指标，明确县级规划管控要求和指标，并将主要要求和指标分解到下级行政区。 （3）区域协同发展：提出与周边地区协同发展及与周边市县在生态治理、自然与文化**的开发保护等方面的衔接，在重大产业发展、城镇功能布局、重要基础设施特别是交通及邻避设施等方面的协调。 （4）国土空间格局优化：以现有“双评估”为基础，结合规划目标与战略，统筹“山水林田湖草”等保护类要素和城乡、产业、交通等发展类要素布局，体现全域分区差异化发展策略,构建全域一体、城乡一体,多中心、网络化、组团式、集约型的国土空间开发保护总体格局；落实省市级国土空间规划相关要求，统筹优化“三条控制线”，划定生态保护、自然保留、永久基本农田保护、城镇发展、农村农业发展等规划基本分区，构建完整连续的绿色空间网络与山水格局，确定城镇、产业开发的轴带和重要节点；合理构建县域生态安全格局、农业农村格局以及城镇体系，确定县级以上区域交通等重点基础设施廊道及设施布点；提出县辖区范围内的生态保护格局、农业发展格局、镇村体系及区域交通等重要基础设施廊道和布点；明确中心**的城市空间结构、公共中心体系与综合交通布局。 （5）城镇功能结构优化：确定规划期内城镇主要发展方向，****中心**范围和建设用地规模，优化城市功能布局，提出高质量产业体系布局、高品质居住空间与公共服务、高水准公共空间与游憩体系等。 （6）乡村**发展：探索城乡融合发展体制机制，统筹安排城乡生态、生产、生活空间，优化用地等各类**的配置，优化乡村空间布局，落实耕地保有量、永久基本农田保护等控制目标和任务要求，提出农业生产空间保护、开发和治理的方向和主要任务，提出符合地方实际的乡村**目标和路径，提出城乡基本公共****社区生活圈构建要求，明确乡村地区公共服务与基础设施等配置标准。 （7）土地利用控制：包括土地利用结构优化、山水林田湖草矿保护利用、建设用地节约集约利用、城市地下空间复合利用、中心**土地利用控制。 （8）综合交通体系：加强区域衔接，完善综合交通体系发展的目标和战略，明确综合交通网络和枢纽体系布局，明确中心**交通功能、布局及用地规模，探讨绿色交通出行方式。 （9）历史文化保护与风貌塑造：建立历史文化保护与文脉传承的体系框架，保护历史文化名镇、名村、街区、文物古迹和非物质文化遗产等，传承和延续山水形胜、传统格局和历史风貌，提出整体保护各类遗产及其依存的历史环境和人文景观的要求和措施。涉及历史文化名镇、名村、街区等保护对象的应按照相关规定明确历史文化保护专项规划编制要求。明确**县域文化遗产保护名录，****政府公布的遗产的保护范围和要求。对城市风貌特色塑造提出原则要求。 （10）安全韧性与基础设施：建立综合防灾减灾救灾体系，提出重大防灾减灾救灾设施和应急服务设施的布局要求；统筹安排各类市政基础设施布局和建设要求。 （11）国土综合整治与生态修复：统筹安排国土综合整治和生态保护修复目标和任务；明确各类自然保护地范围边界，提出生态保护修复要求。 （12）规划传导与实施保障：梳理分区管制、规划传导、分期实施与行动计划以及规划实施保障措施、规划环境影响评价等。 5.4成果要求 规划成果包括规划文本、图集、说明书等附件以及专题研究报告和数据库等。 （1）规划文本 应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。表述应准确规范、简明扼要，明确表述规划强制性内容。 （2）规划图集 县域应包含必备图纸：土地利用现状图、国土空间规划总图、城镇（村）体系规划图、国土空间“三条控制线”规划图、国土空间规划分区图、历史文化保护规划图、综合交通体系规划图、市政基础设施（含综合防灾）布局规划图、国土综合整治与生态修复规划图。 中心**应包含必备图纸：土地利用现状图、国土空间规划总图、城市“四线”控制图、绿地与公园体系规划图、综合交通体系规划图、市政基础设施有局规划图、住房与公共服务体系规划图、综合防灾减灾规划图、城市空间形态控制图。历史文化名城应包含历史文化保护规划图。可结合实际，将以上图件合并表达或增补其他规划图件。 （3）规划说明 应阐述规划决策的编制基础、技术分析和编制内容，作为规划实施中配合规划文本和图件使用的重要参考。 （4）专题研究报告 规划编制中研究形成的有关专题研究报告集，提供7个专题报告：城市人口与用地规模专题研究；产业发展与产业布局专题研究；基础公共服务保障专题研究；国土综合整治与生态保护修复专题研究；红色历史文化保护利用专题研究；城乡统筹与村庄管控专题研究；土地集约节约利用和存量土地更新盘活专题研究。 （5）数据库及其他材料 整合梳理现状及规划阶段的各类相关数据，按照自然**部、******厅、******局的相关数据标准要求构建数据库，支撑县级国土空间规划实施管理。 其他材料包括：人大审议意见、部门意见、专家论证意见、公众参与记录等。 （6）提交纸质成果二十套，电子成果刻盘两套。 注：①.报批文件应按照自然**部、******厅、******局的相关要求进行梳理提炼，形成报批成果；成果内容须符合自然**部、******厅、******局相关标准、规范要求。图件和文本须做到清晰、完整、表达准确,同类图纸规格应尽量统一；数据库应完整、“文、图、数、表”一致。 ②.若自然**部、******厅、******局及相关部门对规划内容有新的政策或要求，规划成果应无条件按新要求修改补充完善。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

规划成果采用会（评）审方式验收，****管理部门组织评审会议纪要或专家组意见为依据。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

有,具体如下:履约保证金百分比:5%。说明:中标人应在签订合同前向采购人指定帐户提交中标金额的5%作为合同履约保证金，项目经验收合格后10个工作日内无息退还履约保证金。。

9、合同有效期

本合同服务期为两年，以合同签订时间为起始时间计。合同服务期满，乙方提交方案成果，因甲方或项目外部条件变化等原因未能组织完成项目审查验收的，视为验收完成。如甲方在合同期满后仍需项目设计或服务的，须签订补充协议或重新签订规划设计合同。。

10、违约责任

（1）甲方承担的任务和责任：按照要求提供和协助进行现状调查和基础资料收集工作；参与规划研究框架和方案讨论；按时支付设计费用。 （2）乙方承担的任务和责任：全面负责项目规划设计，按时完成设计成果并保证设计质量；依据会审的合理意见修改设计，按要求提供设计成果。 （3）合同签订后，如果甲方提供资料不准确或涉及用地范围、建设规模、使用要求等重大原则变更需另做规划设计时，须另行加收规划设计费。 （4）合同签订后，甲方如要停止或无限期暂缓规划设计，乙方未开始设计工作的，乙方有权不予退还已收款。已开始设计工作的，甲方应按照乙方已完成的实际工作量计算设计费，完成工作量不足一半时，按该阶段设计费的一半支付设计费；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付设计费。乙方如单方终止合同需双倍退回定金。 （5）甲方如不按合同如期付款，乙方有权停止规划设计工作。 （6）乙方提供的规划设计文件甲方不得擅自修改，不得转让给第三方重复使用。 （7）由于规划设计质量不符合要求等原因造成设计返工，所需返工费用由乙方承担，并承担延期交付规划设计文件责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的****机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在****机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、****政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

14.1合同文件与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。 14.3合同生效：自签订之日起生效；****政府采购网上公开信息系统采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自CA证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间为准。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。****政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。